京津冀一體化 生態率先突破
中國綠色時報3月16日報道（記者 王鈺 張一諾 張興國） 2017年是京津冀協同發展戰略提出3周年。《京津冀協同發展規劃綱要》明確，到2017年，三地在生態環境保護等重點領域率先取得突破。
今年兩會，代表、委員繼續聚焦京津冀協同發展戰略，或接受采訪，或提交建議，為京津冀生態環境保護率先突破建言獻策。
全國政協委員、中國工程院院士尹偉倫說，北京在發展過程中存在許多影響首都功能發揮的問題，而北京周邊地區的經濟發展水平與北京存在較大差距。將北京能轉移支撐河北和天津發展的非首都功能轉移出去，能為北京生態建設騰出更多空間，同時支援周邊省市發展，最終在三地形成大的可持續發展的生態空間。
“京津冀的生態環境是一個整體，將之進行全局考慮，這是一個新的角度、更大的視野。”全國政協委員、北京林業大學生物科學與技術學院院長林金星說，發展為了民生，最普惠的發展就是生態環境的改善，京津冀協同發展必須在生態環境保護領域實現率先突破。
當前，北京人口資源矛盾突出，由此引發了交通擁堵、資源環境超負荷等“大城市病”。
“要跳出北京看北京。”全國人大代表、北京市市長蔡奇說，“破解北京人口資源環境的矛盾，要牢牢抓住疏解北京非首都核心功能這個‘牛鼻子’，要放在京津冀協同發展這個更大的空間來解決問題，這是唯一的選擇，也是治本之策。”
對接京津冀協同發展，北京城市副中心建設也在加速推進，著力構建藍綠交織、水城共融的生態城市布局。蔡奇表示，副中心將與廊坊北三縣實現統一規劃、統一政策、統一管控。
此外，北京今年將繼續推進京津風沙源治理工程，在河北境內完成10萬畝京冀生態水源保護林、4萬畝京津保造林綠化任務。
今年，“推動建立區域一體化的環境準入機制，建立完善河流上下游生態補償機制”被寫入天津市政府工作報告，深入推進京津冀協同發展開創新局面。
全國人大代表、天津市委書記李鴻忠說，京津冀協同發展既要發展又要綠色，天津將努力在產業、交通、環境3個方面取得更大突破。
河北是京津重要生態屏障和水源涵養地，建設京津冀生態支撐區80%以上的生態建設任務都在河北。3年來，河北省累計完成造林1546萬畝，林業生態率先突破取得了較好成效。
全國人大代表、河北省委書記趙克志說，京津冀協同發展為河北帶來了千載難逢的發展機遇，河北將繼續在治理污染、修復生態中，加快營造良好的人居環境。
圍繞深入推進生態環境保護取得更大突破，代表、委員們建議，加強頂層規劃設計，建立京津冀生態補償機制。
尹偉倫說，生態建設是長周期的工作，要著重把整個京津冀協同發展生態建設的藍圖繪制好，確保整體規劃的科學性、完整性，體現山水林田湖生命共同體的理念。同時，研究如何提升北京周邊森林的生態質量，利用城區拆遷騰退的空間建設成片森林，大力提升生態功能。
今年兩會期間，河北代表團提交建議，提出在國家層面加快研究制定生態保護補償條例，有關部委出臺相關法規或規范性文件，不斷推進生態保護補償制度化和法制化。同時，推進河北與天津加快引灤入津上下游橫向生態補償、河北與北京跨界水環境生態補償機制。提高對京津風沙源治理、重點防護林工程等重大林業生態工程補助標準。
“京津冀處在同一個自然區域、同一個生態系統，生態環境保護和治理應該協調聯動。”全國人大代表、河北省張家口市政協副主席祁萬利說。他同時建議，盡快啟動京冀水環境生態補償，建立潮河、白河流域環境保護補償機制。
“近年來，京津冀在生態補償方面進行了一些有益的嘗試，如京津風沙源治理工程、海河流域水污染防治規劃等，但這些雙邊的生態補償措施還不完善。”全國人大代表、天津市政府參事包景嶺建議，制定京津冀區域生態補償法，在京津冀區域建立系統、長期、穩定的生態補償制度，同時確定生態補償五年規劃和年度計劃，以及補償資金的籌集、使用等相關具體事項。
全國人大代表、北京市政協副主席李士祥建議，財稅部門與京津冀三地共同研究制定區域間生態補償機制，牽頭設置京津冀協同發展基金，推動疏解非首都功能的搬遷特別是承接工作。
全國政協委員、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會規劃建設和可持續發展部副部長沈瑾建議，盡快建立京津冀水源涵養協同機制，確定京津冀水源涵養保護區范圍及其生態紅線區，強化水源涵養的生態保護措施，探索基于流域生態和用水制度的生態補償機制。
今年兩會，代表、委員繼續聚焦京津冀協同發展戰略，或接受采訪，或提交建議，為京津冀生態環境保護率先突破建言獻策。
全國政協委員、中國工程院院士尹偉倫說，北京在發展過程中存在許多影響首都功能發揮的問題，而北京周邊地區的經濟發展水平與北京存在較大差距。將北京能轉移支撐河北和天津發展的非首都功能轉移出去，能為北京生態建設騰出更多空間，同時支援周邊省市發展，最終在三地形成大的可持續發展的生態空間。
“京津冀的生態環境是一個整體，將之進行全局考慮，這是一個新的角度、更大的視野。”全國政協委員、北京林業大學生物科學與技術學院院長林金星說，發展為了民生，最普惠的發展就是生態環境的改善，京津冀協同發展必須在生態環境保護領域實現率先突破。
當前，北京人口資源矛盾突出，由此引發了交通擁堵、資源環境超負荷等“大城市病”。
“要跳出北京看北京。”全國人大代表、北京市市長蔡奇說，“破解北京人口資源環境的矛盾，要牢牢抓住疏解北京非首都核心功能這個‘牛鼻子’，要放在京津冀協同發展這個更大的空間來解決問題，這是唯一的選擇，也是治本之策。”
對接京津冀協同發展，北京城市副中心建設也在加速推進，著力構建藍綠交織、水城共融的生態城市布局。蔡奇表示，副中心將與廊坊北三縣實現統一規劃、統一政策、統一管控。
此外，北京今年將繼續推進京津風沙源治理工程，在河北境內完成10萬畝京冀生態水源保護林、4萬畝京津保造林綠化任務。
今年，“推動建立區域一體化的環境準入機制，建立完善河流上下游生態補償機制”被寫入天津市政府工作報告，深入推進京津冀協同發展開創新局面。
全國人大代表、天津市委書記李鴻忠說，京津冀協同發展既要發展又要綠色，天津將努力在產業、交通、環境3個方面取得更大突破。
河北是京津重要生態屏障和水源涵養地，建設京津冀生態支撐區80%以上的生態建設任務都在河北。3年來，河北省累計完成造林1546萬畝，林業生態率先突破取得了較好成效。
全國人大代表、河北省委書記趙克志說，京津冀協同發展為河北帶來了千載難逢的發展機遇，河北將繼續在治理污染、修復生態中，加快營造良好的人居環境。
圍繞深入推進生態環境保護取得更大突破，代表、委員們建議，加強頂層規劃設計，建立京津冀生態補償機制。
尹偉倫說，生態建設是長周期的工作，要著重把整個京津冀協同發展生態建設的藍圖繪制好，確保整體規劃的科學性、完整性，體現山水林田湖生命共同體的理念。同時，研究如何提升北京周邊森林的生態質量，利用城區拆遷騰退的空間建設成片森林，大力提升生態功能。
今年兩會期間，河北代表團提交建議，提出在國家層面加快研究制定生態保護補償條例，有關部委出臺相關法規或規范性文件，不斷推進生態保護補償制度化和法制化。同時，推進河北與天津加快引灤入津上下游橫向生態補償、河北與北京跨界水環境生態補償機制。提高對京津風沙源治理、重點防護林工程等重大林業生態工程補助標準。
“京津冀處在同一個自然區域、同一個生態系統，生態環境保護和治理應該協調聯動。”全國人大代表、河北省張家口市政協副主席祁萬利說。他同時建議，盡快啟動京冀水環境生態補償，建立潮河、白河流域環境保護補償機制。
“近年來，京津冀在生態補償方面進行了一些有益的嘗試，如京津風沙源治理工程、海河流域水污染防治規劃等，但這些雙邊的生態補償措施還不完善。”全國人大代表、天津市政府參事包景嶺建議，制定京津冀區域生態補償法，在京津冀區域建立系統、長期、穩定的生態補償制度，同時確定生態補償五年規劃和年度計劃，以及補償資金的籌集、使用等相關具體事項。
全國人大代表、北京市政協副主席李士祥建議，財稅部門與京津冀三地共同研究制定區域間生態補償機制，牽頭設置京津冀協同發展基金，推動疏解非首都功能的搬遷特別是承接工作。
全國政協委員、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會規劃建設和可持續發展部副部長沈瑾建議，盡快建立京津冀水源涵養協同機制，確定京津冀水源涵養保護區范圍及其生態紅線區，強化水源涵養的生態保護措施，探索基于流域生態和用水制度的生態補償機制。
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