安徽省近年來堅持市場化路徑,統籌保護優先和高效利用兩個環節,引導社會資本參與國有林場建設發展,創新提升國有林場改革成果。
系統謀劃產業項目。安徽省政府多次召開專題會議,要求市場化、項目化、多元化推進國有林場綠色產業發展。各地在全面摸清國有林場資源資產底數的基礎上,加強與企業深度合作,系統謀劃企業想要、資本愿投的優質項目,建立分工明確、路徑清晰的實現機制,挖掘國有林場資源資產多重價值。目前,全省已編制完成森林旅游、苗木花卉、林下經濟、自然教育、林業碳匯等國有林場合作經營項目122個,擇優建立了省級國有林場合作經營項目庫。
協同推動項目落地。安徽以“雙招雙引”為主抓手,將國有林場合作經營項目納入同級政府及相關部門招商引資項目范疇,發揮行業商協會和展會、論壇等平臺作用,吸引社會資本參與項目合作。在2021年中國·合肥苗木花卉交易大會上,集中發布國有林場合作經營項目7個,簽約合作經營項目4個,投資金額達5.75億元。2022年7月,舉辦市場化推進林業項目推介會,擇優推薦國有林場市場化項目10個。
有效發揮示范作用。編制《國有林場經營項目精選案例》,分地區、分產業、分模式梳理出17個可復制、可推廣的典型做法。其中,滁州市以國家儲備林建設為依托,將國有林場林權和其他經營性資產轉入投融資平臺,以“信用擔保+林權抵押+森林保險”增信貸款模式,牽動起百億元規模產業鏈。涇縣馬頭國有林場引入浙江園林企業,將廢棄荒山改造成4000余畝花海果園、老舊場房改造為精品民宿,年接待游客15萬人次。
不斷優化政策服務。安徽省林業局主動對接發改、財政、交通和金融機構,協同破解國有林場發展難題。2020年以來,安徽省財政安排銜接鄉村振興補助資金和國有林場發展扶持資金4887萬元。安徽省林業、交通等部門加大對國有林場道路建設的投入,修建改建國有林場林區道路1843公里。安徽省人社、林業、發改等部門出臺6條舉措,加強國有林場人才隊伍建設。安徽省林業局研究制定優化營商環境和支持社會資本投資林業高質量發展若干政策措施,深入推進“放管服”,加大“雙招雙引”。