“十三五”昆明將大力推進水生態文明建設

　　在昆明理工大學呈貢校區，數十個“生態桶”整齊排列，桶內美人蕉、菖蒲等水生植物生機勃勃。這個看起來像“花房”的建筑，其實是昆明理工大學呈貢校區分散式再生水設施處理站。

記者李海曦/攝

　　記者從市水務局了解到，“十三五”期間，昆明市將按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，全面推進落實最嚴格水資源管理制度，大力推進水生態文明建設，改善城鄉水環境，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

　　在位于呈貢的昆明理工大學校園內，建有3個中水處理站和3個廢水處理站，每天24小時不間斷地把校園內的污水、廢水變為中水，用于校園草木的灌溉、沖廁等用途。2015年全校總耗水約324萬噸，其中自來水約230萬噸，再生水94萬噸，占總耗水量的三分之一，僅此一項就為學校節約水費286萬元。“通過海綿城市的建設，學校實現了雨水收集、污水處理的綜合利用，做到了污水的零排放。”該校負責人說。

　　這只是昆明市近年來大力推進水生態文明建設的一個縮影。市水務局副局長龔詢木介紹，“十二五”期間，昆明市最嚴格水資源管理工作向制度化、體系化、規范化轉變。在用水總量控制方面，建立了覆蓋市、縣、鄉三級水資源管理“三條紅線、五項指標”體系，推進園區規劃水資源論證，實施紅、黃、綠分區動態評價和管理，開展取水許可到期延續評估，規范地下水管理，有效控制區域用水總量的增長。自2013年實施最嚴格水資源管理制度以來，各年度用水總量為18.62億、18.30億和17.89億立方米，用水總量基本持平，增長態勢較以往明顯放緩。

　　在用水效率控制方面，全市1400余戶取水許可戶和6000余戶城市公共供水非居民用水戶納入計劃用水管理。推進非常規水資源利用，主城及呈貢區范圍內已建成集中式再生水處理站9座、再生水供水主干管約560公里，累計建成分散式再生水利用設施480座，雨水綜合利用設施161個項目，再生水年平均回用量達到24409萬立方米。

　　在入河湖排污總量控制方面，建立了云龍、松華壩、清水海三大水源區生態補償機制，實施“產業機構調整、生態建設、面源污染治理、人口轉移”四大工程為主的集中式飲用水源地綜合治理。被納入水質監測責任考核的26個水功能區和16個集中式飲用水源地水質達標率分別達到了80.7%和100%，全市水生態文明建設初顯成效。

　　“十三五”期間，昆明市將強化水資源承載能力管理，統籌推進節水型社會建設，全面加強水生態修復與保護，強化水資源監控能力建設，嚴格落實定額用水、計量取水、計劃管水制度。

　　將用3到5年時間，對重點取水戶實行在線取水監控，力爭到2020年建成昆明市水資源管理系統，建成控制70%取水量的在線監測點。探索水權制度改革，強化取水許可審批，至2020年，實現全市初始水權分配登記工作。全面落實居民階梯水價和非居民用水戶超計劃累進加價制度。制定出臺再生水水價，鼓勵使用再生水。

　　通過以上措施，確保“十三五”末全市用水總量控制在33.88億立方米，萬元工業增加值用水量下降到40立方米以下，公共供水管網漏損率達12%以下，主城、縣城（區）和建制鎮污水處理率分別達到95%、85%、80%，城市再生水利用率達到30%以上。