天津市靜海區市容和園林管理委員會機關 靜海區新能源環保發電項目社會資本采購 (項目編號:0747-1861SITCZ004)公開招標公告
受 天津市靜海區市容和園林管理委員會機關 委托，中化國際招標有限責任公司 將以 公開招標 方式,對 靜海區新能源環保發電項目社會資本采購 實施政府采購。現歡迎合格的供應商參加投標。
一、項目名稱和編號
1.項目名稱：靜海區新能源環保發電項目社會資本采購
2.項目編號：0747-1861SITCZ004
二、項目內容
1.項目內容：項目建設運營內容： 項目估算總投資暫定為79131.84萬元，其中，建設投資為76141.77萬元。投資總額最終以經審定的決算值為準。 建設規模及主要建設內容如下： 1)建設一座1500噸/日的生活垃圾焚燒發電廠，一期規模1000噸/日，采用2×500噸/日的焚燒線，配置一套20MW凝汽式汽輪發電機組；年運行時間不少于333天，預留二期500噸/日焚燒線及一套10MW凝汽式汽輪發電機組擴建位置，卸料平臺、垃圾倉、煙囪一次性建成。 2)建設150噸/日餐廚垃圾預處理線，一期處理能力50噸/日，預留二期100噸/日擴建用地。 3)配套新建應急和飛灰填埋場，總庫容約80萬方。 4)配套新建800噸/日的滲瀝液處理車間，一期規模約500噸/日，二期增加300噸/日處置規模。 5)紅線外配套工程（不超過人民幣3500萬元）。
包號 是否設置最高限額 預算（萬元） 最高限額（萬元） 采購目錄 簡要技術要求
第1包 是 79,131.8 垃圾處理服務 詳見本項目招標文件。
三、項目預算
79131.8萬元
四、項目需要落實的政府采購政策
促進中小企業發展
促進中小企業發展明細：根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。
支持監獄企業發展
支持監獄企業發展明細：根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，本項目對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。
強制、優先采購節能產品
強制、優先采購節能產品明細：按照現行《財政部、國家發展改革委關于調整節能產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節能產品采用優先采購和強制采購的評標方法。
優先采購環境標記產品
優先采購環境標記產品明細：按照現行《財政部、環保部關于調整環境標志產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環境標志產品采用優先采購的評標方法。
促進殘疾人就業
促進殘疾人就業明細：按照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的要求，為了發揮政府采購促進殘疾人就業的作用，進一步保障殘疾人權益，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規及相關規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。
五、供應商資質要求
投標人資質要求： (1)在中國境內依法注冊的企業法人且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；具有獨立承擔民事責任的能力，且不得為失信被執行人； (2)同時具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質和環保工程專業承包壹級及以上資質； (3)具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證； (4)項目經理具有市政公用工程專業壹級國家注冊建造師資格，同時具有安全生產考核合格證（B證）。 財務要求： 最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經第三方機構審計；財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態；近三年平均資產負債率不高于65%【以2015-2017年財務審計報告（合并報表）為準】。 業績要求： 近5年（2013年1月1日至今）在國內至少具有一個垃圾處理（生活垃圾焚燒處理、或生活垃圾填埋處理、或餐廚垃圾處置）相關的投資或建設施工或運營的經驗業績； 業績認定標準：經驗業績以提供的中標通知書和特許經營協議（或合同）原件為準，業績有效期認定以特許經營協議（或合同）簽訂時間為準。 信譽要求： (1)參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄； (2)出具政府采購誠信承諾書（格式自擬）； (3)招標公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄，以中國裁判文書網（網址：http://wenshu.court.gov.cn/）單位行賄查詢結果為準。 其他要求： (1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規定； (2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一采購項目的投標； (3)未被限制參與本級政府采購活動。 資格審查方法：資格后審，合格制。 本項目不接受聯合體投標。 法律、行政法規規定的其他條件： 投標人提供的的投標文件資料必須真實可信，如果投標人為達到中標目的，有弄虛作假和隱瞞的陳述或行為，上述情況一經核實，采購人有權取消該投標人的投標資格或中標資格，其投標保證金不予退還；如其行為在招標人與中標人簽署《PPP投資合作合同》后到建設期履約保函到位前的期間得到核實，招標人有權提取投資履約保函項下的所有款項。如其行為在項目建設或運營期間得到核實，采購人將有權終止《PPP項目合同》的執行，無條件收回項目特許經營權，并提取項目公司的履約保函項下的所有款項。
六、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價
1.獲取招標文件的時間：2018-11-09 到 2018-11-15
2.獲取招標文件的地點：網上報名。登陸中化招標電子招投標平臺（http://e.sinochemitc.com）領購電子版招標文件。投標人需先進行網上注冊（免費），具體步驟請參考本平臺“幫助中心-招投標指南”。
3.獲取招標文件的方式: 網上報名。登陸中化招標電子招投標平臺（http://e.sinochemitc.com）領購電子版招標文件。投標人需先進行網上注冊（免費），具體步驟請參考本平臺“幫助中心-招投標指南”。標書款支付成功后，可下載招標文件及增值稅電子發票。未登錄采購代理機構電子招投標平臺獲取招標文件的投標人不能參與公開招標的開評標活動，采購代理機構有權拒收其遞交的投標文件。獲取招標文件時如遇問題，可撥打中化招標電子招投標平臺技術支持聯系電話：010-86391277。
4.招標文件的售價(元): 1500
七、投標時間及地點、開標時間及地點
1.投標截止時間：2018-11-30 14:00
2.開標時間: 2018-11-30 14:00
3.開標地點: 天津市河西區南京路 58 號中化大廈 B 座 8 層會議室
八、項目聯系人及聯系方式
1.聯系人：李經理、殷經理
2.聯系方式：18911318961/18911319349
九、采購人的名稱、地址和聯系方式
1.采購人名稱：天津市靜海區市容和園林管理委員會機關
2.采購人地址：天津市靜海區津德路19號
3.采購人聯系人和聯系電話：易駿陽:59592117
十、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式
1.采購代理機構名稱：中化國際招標有限責任公司
2.采購代理機構地址：北京市西城區復興門外大街A2號中化大廈
3.采購代理機構聯系電話：010-59368961
十一、質疑、投訴方式
供應商認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向 天津市靜海區市容和園林管理委員會機關、中化國際招標有限責任公司提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向天津市靜海區財政局提出投訴，逾期不予受理。
十二、采購項目需求
天津市靜海區新能源環保發電PPP項目（一期）（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由天津市靜海區人民政府批準，同意本項目采用PPP（Public-Private Partnership）模式（即政府和社會資本合作模式），引進有實力的社會資本對本項目進行設計、建設、投融資、運營維護、移交等工作。 項目名稱：天津市靜海區新能源環保發電PPP項目（一期） 招標內容及范圍 本PPP項目通過公開招標選定中標社會資本，由政府方出資代表與中標社會資本共同出資成立的項目公司與區市容園林委簽署《PPP項目合同》，由項目公司負責本項目的設計、建設、投融資、運營維護、移交等工作。 天津市靜海區人民政府同時授權XXX（以下簡稱“XXX”）作為政府方出資代表，與中標社會資本簽訂股東協議并成立項目公司。項目公司注冊資本暫定為項目估算總投資的20%，即15793.19萬元；政府方出資代表出資100萬元，約占股0.63%，中標社會資本須履行項目所需的剩余全部出資責任，即15693.19萬元，約占股99.37%。 項目資本金暫定為項目估算總投資的20%，即15793.19萬元（不考慮鋪底流動資金165.91萬元），由中標社會資本和政府方出資代表共同出資，且項目公司首筆資本金出資應不低于5000萬元，并須在項目公司注冊成立后30天內完成實繳，其余資本金根據建設進度在建設期內分期到位即可。 注：投標人編制投標文件時，項目公司注冊資本金及項目資本金的額度可根據其重新估算的項目總投資進行測算，但須保持其在總投資（須不包含鋪底流動資金）中的比例不低于20%。 除項目資本金之外的剩余資金由中標社會資本以項目公司的名義籌措，政府方不為項目公司的融資提供任何形式的擔保，項目公司在融資過程中如需提供股東方的相關擔保，該擔保無論何種形式，均由中標社會資本負責自行提供和/或解決；項目公司在特許經營期間的資金流動性補足責任由中標社會資本承擔（即短期資金缺口由中標社會資本負責補足）。
十三、公告期限
招標公告的公告期限為５個工作日。
十四、其他事項
投標文件須由投標人的法定代表人或經正式授權的代表（攜帶授權委托書及身份證原件）遞交至天津市河西區南京路 58 號中化大廈 B 座 8 層會議室（不接受郵寄）。投標文件須密封后于開標當日投標文件遞交截止時間前遞至開標地點。逾期送達或不符合規定的投標文件將予以拒收。采購人和采購代理機構將于投標文件遞交截止時間前30分鐘開始接收投標文件。 本次招標公告在天津市政府采購網(http://www.tjgp.gov.cn/)上發布。如有任何更改，以上述網站發布的信息為準。
采購文件下載
靜海區新能源環保發電項目社會資本公開招標公告.pdf
中化國際招標有限責任公司
2018年11月8日
一、項目名稱和編號
1.項目名稱：靜海區新能源環保發電項目社會資本采購
2.項目編號：0747-1861SITCZ004
二、項目內容
1.項目內容：項目建設運營內容： 項目估算總投資暫定為79131.84萬元，其中，建設投資為76141.77萬元。投資總額最終以經審定的決算值為準。 建設規模及主要建設內容如下： 1)建設一座1500噸/日的生活垃圾焚燒發電廠，一期規模1000噸/日，采用2×500噸/日的焚燒線，配置一套20MW凝汽式汽輪發電機組；年運行時間不少于333天，預留二期500噸/日焚燒線及一套10MW凝汽式汽輪發電機組擴建位置，卸料平臺、垃圾倉、煙囪一次性建成。 2)建設150噸/日餐廚垃圾預處理線，一期處理能力50噸/日，預留二期100噸/日擴建用地。 3)配套新建應急和飛灰填埋場，總庫容約80萬方。 4)配套新建800噸/日的滲瀝液處理車間，一期規模約500噸/日，二期增加300噸/日處置規模。 5)紅線外配套工程（不超過人民幣3500萬元）。
包號 是否設置最高限額 預算（萬元） 最高限額（萬元） 采購目錄 簡要技術要求
第1包 是 79,131.8 垃圾處理服務 詳見本項目招標文件。
三、項目預算
79131.8萬元
四、項目需要落實的政府采購政策
促進中小企業發展
促進中小企業發展明細：根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。
支持監獄企業發展
支持監獄企業發展明細：根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，本項目對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。
強制、優先采購節能產品
強制、優先采購節能產品明細：按照現行《財政部、國家發展改革委關于調整節能產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節能產品采用優先采購和強制采購的評標方法。
優先采購環境標記產品
優先采購環境標記產品明細：按照現行《財政部、環保部關于調整環境標志產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環境標志產品采用優先采購的評標方法。
促進殘疾人就業
促進殘疾人就業明細：按照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的要求，為了發揮政府采購促進殘疾人就業的作用，進一步保障殘疾人權益，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規及相關規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。
五、供應商資質要求
投標人資質要求： (1)在中國境內依法注冊的企業法人且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；具有獨立承擔民事責任的能力，且不得為失信被執行人； (2)同時具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質和環保工程專業承包壹級及以上資質； (3)具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證； (4)項目經理具有市政公用工程專業壹級國家注冊建造師資格，同時具有安全生產考核合格證（B證）。 財務要求： 最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經第三方機構審計；財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態；近三年平均資產負債率不高于65%【以2015-2017年財務審計報告（合并報表）為準】。 業績要求： 近5年（2013年1月1日至今）在國內至少具有一個垃圾處理（生活垃圾焚燒處理、或生活垃圾填埋處理、或餐廚垃圾處置）相關的投資或建設施工或運營的經驗業績； 業績認定標準：經驗業績以提供的中標通知書和特許經營協議（或合同）原件為準，業績有效期認定以特許經營協議（或合同）簽訂時間為準。 信譽要求： (1)參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄； (2)出具政府采購誠信承諾書（格式自擬）； (3)招標公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄，以中國裁判文書網（網址：http://wenshu.court.gov.cn/）單位行賄查詢結果為準。 其他要求： (1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規定； (2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一采購項目的投標； (3)未被限制參與本級政府采購活動。 資格審查方法：資格后審，合格制。 本項目不接受聯合體投標。 法律、行政法規規定的其他條件： 投標人提供的的投標文件資料必須真實可信，如果投標人為達到中標目的，有弄虛作假和隱瞞的陳述或行為，上述情況一經核實，采購人有權取消該投標人的投標資格或中標資格，其投標保證金不予退還；如其行為在招標人與中標人簽署《PPP投資合作合同》后到建設期履約保函到位前的期間得到核實，招標人有權提取投資履約保函項下的所有款項。如其行為在項目建設或運營期間得到核實，采購人將有權終止《PPP項目合同》的執行，無條件收回項目特許經營權，并提取項目公司的履約保函項下的所有款項。
六、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價
1.獲取招標文件的時間：2018-11-09 到 2018-11-15
2.獲取招標文件的地點：網上報名。登陸中化招標電子招投標平臺（http://e.sinochemitc.com）領購電子版招標文件。投標人需先進行網上注冊（免費），具體步驟請參考本平臺“幫助中心-招投標指南”。
3.獲取招標文件的方式: 網上報名。登陸中化招標電子招投標平臺（http://e.sinochemitc.com）領購電子版招標文件。投標人需先進行網上注冊（免費），具體步驟請參考本平臺“幫助中心-招投標指南”。標書款支付成功后，可下載招標文件及增值稅電子發票。未登錄采購代理機構電子招投標平臺獲取招標文件的投標人不能參與公開招標的開評標活動，采購代理機構有權拒收其遞交的投標文件。獲取招標文件時如遇問題，可撥打中化招標電子招投標平臺技術支持聯系電話：010-86391277。
4.招標文件的售價(元): 1500
七、投標時間及地點、開標時間及地點
1.投標截止時間：2018-11-30 14:00
2.開標時間: 2018-11-30 14:00
3.開標地點: 天津市河西區南京路 58 號中化大廈 B 座 8 層會議室
八、項目聯系人及聯系方式
1.聯系人：李經理、殷經理
2.聯系方式：18911318961/18911319349
九、采購人的名稱、地址和聯系方式
1.采購人名稱：天津市靜海區市容和園林管理委員會機關
2.采購人地址：天津市靜海區津德路19號
3.采購人聯系人和聯系電話：易駿陽:59592117
十、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式
1.采購代理機構名稱：中化國際招標有限責任公司
2.采購代理機構地址：北京市西城區復興門外大街A2號中化大廈
3.采購代理機構聯系電話：010-59368961
十一、質疑、投訴方式
供應商認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向 天津市靜海區市容和園林管理委員會機關、中化國際招標有限責任公司提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向天津市靜海區財政局提出投訴，逾期不予受理。
十二、采購項目需求
天津市靜海區新能源環保發電PPP項目（一期）（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由天津市靜海區人民政府批準，同意本項目采用PPP（Public-Private Partnership）模式（即政府和社會資本合作模式），引進有實力的社會資本對本項目進行設計、建設、投融資、運營維護、移交等工作。 項目名稱：天津市靜海區新能源環保發電PPP項目（一期） 招標內容及范圍 本PPP項目通過公開招標選定中標社會資本，由政府方出資代表與中標社會資本共同出資成立的項目公司與區市容園林委簽署《PPP項目合同》，由項目公司負責本項目的設計、建設、投融資、運營維護、移交等工作。 天津市靜海區人民政府同時授權XXX（以下簡稱“XXX”）作為政府方出資代表，與中標社會資本簽訂股東協議并成立項目公司。項目公司注冊資本暫定為項目估算總投資的20%，即15793.19萬元；政府方出資代表出資100萬元，約占股0.63%，中標社會資本須履行項目所需的剩余全部出資責任，即15693.19萬元，約占股99.37%。 項目資本金暫定為項目估算總投資的20%，即15793.19萬元（不考慮鋪底流動資金165.91萬元），由中標社會資本和政府方出資代表共同出資，且項目公司首筆資本金出資應不低于5000萬元，并須在項目公司注冊成立后30天內完成實繳，其余資本金根據建設進度在建設期內分期到位即可。 注：投標人編制投標文件時，項目公司注冊資本金及項目資本金的額度可根據其重新估算的項目總投資進行測算，但須保持其在總投資（須不包含鋪底流動資金）中的比例不低于20%。 除項目資本金之外的剩余資金由中標社會資本以項目公司的名義籌措，政府方不為項目公司的融資提供任何形式的擔保，項目公司在融資過程中如需提供股東方的相關擔保，該擔保無論何種形式，均由中標社會資本負責自行提供和/或解決；項目公司在特許經營期間的資金流動性補足責任由中標社會資本承擔（即短期資金缺口由中標社會資本負責補足）。
十三、公告期限
招標公告的公告期限為５個工作日。
十四、其他事項
投標文件須由投標人的法定代表人或經正式授權的代表（攜帶授權委托書及身份證原件）遞交至天津市河西區南京路 58 號中化大廈 B 座 8 層會議室（不接受郵寄）。投標文件須密封后于開標當日投標文件遞交截止時間前遞至開標地點。逾期送達或不符合規定的投標文件將予以拒收。采購人和采購代理機構將于投標文件遞交截止時間前30分鐘開始接收投標文件。 本次招標公告在天津市政府采購網(http://www.tjgp.gov.cn/)上發布。如有任何更改，以上述網站發布的信息為準。
采購文件下載
靜海區新能源環保發電項目社會資本公開招標公告.pdf
中化國際招標有限責任公司
2018年11月8日
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