摘要：本公告受黑龍江省哈肇高速公路投資建設(shè)有限公司委托發(fā)布，發(fā)布日期：2019-11-28，公告主要內(nèi)容為：黑龍江哈爾濱哈爾濱至肇源高速公路土建工程施工招標A1標段招標正常，所屬區(qū)域：黑龍江-哈爾濱，所屬行業(yè)分類：土建，招標代理：黑龍江省信誠工程招標有限公司，采購業(yè)主：黑龍江省哈肇高速公路投資建設(shè)有限公司，中標商：（，中標金額：，公告類型：招標公告。
哈爾濱至肇源高速公路土建工程施工招標公告
1.招標條件
哈爾濱至肇源高速公路（以下簡稱“本項目”）按照《關(guān)于印發(fā)〈全省百大項目投資審批改革試點實施方案〉的通知》（黑發(fā)改規(guī)〔2019〕3號）要求，初步設(shè)計及施工圖設(shè)計經(jīng)評審，已取得黑龍江省交通運輸廳《關(guān)于哈爾濱至肇源高速公路設(shè)計方案審查意見函》（黑交函〔2019〕124號），建設(shè)資金來自企業(yè)自籌。項目業(yè)主和招標人為黑龍江省哈肇高速公路投資建設(shè)有限公司,項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目土建工程施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：哈爾濱至肇源高速公路是我省省級高速公路網(wǎng)中的“射8線”，項目起于中源大道K2+875處，經(jīng)肇東市五站鎮(zhèn)、大慶采油十廠、肇州縣、肇源縣，終于肇源縣大廣高速K133+067處，進而南下銜接吉林高速路網(wǎng)，是我省西向出省的主通道，為我省主要干線公路。本項目為新建公路，總投資76億元人民幣，建設(shè)里程：116.915km，設(shè)計速度：120km/h，公路等級：高速公路，路基寬度：27m，路面類型：瀝青混凝土路面，大橋743.192m/4座、中橋668.14m/9座、小橋136.96m/4座、箱涵165道，蓋板涵8道，互通立交6處，分離橋16座（主線上跨11座，主線下穿5座），天橋45座，通道橋21座，通道13道。
2.2建設(shè)地點：黑龍江省哈爾濱市、肇東市、肇州縣、肇源縣。
2.3招標范圍：本項目路基、路面、橋涵等工程施工及缺陷責(zé)任修復(fù)。
2.4標段劃分：本次招標全部工程內(nèi)容共劃分為17個標段，具體情況如下：
2.4.1路基、路面工程施工標段劃分表
|
標段 |
起訖樁號 |
路基、路面基層里程 (km) |
路面面層里程 （km） |
估算工程量 |
估算金額 （萬元人民幣） |
||||
|
挖方 （萬m3） |
填方 （萬m3） |
路基處理 （萬m3） |
路面基層 （萬m2） |
路面面層 （萬m2） |
|||||
|
A1 |
K2+875～K10+000 |
7.13 |
|
15.4 |
70.7 |
18 |
24.6 |
|
17175 |
|
A2 |
K10+000～K18+000 |
8 |
|
1.4 |
81.6 |
56.4 |
22.25 |
|
35417 |
|
K2+875～K18+000 |
|
15.13 |
|
|
|
|
44.99 |
||
|
A3 |
K18+000～K27+000 |
9 |
|
11 |
114.9 |
56.9 |
17.62 |
|
33566 |
|
K18+000～K38+100 |
|
20.1 |
|
|
|
|
45.69 |
||
|
A4 |
K27+000～K38+100 |
11.1 |
|
8.4 |
100.8 |
11 |
28.61 |
|
23151 |
|
A5 |
K38+100～K50+000 |
11.53 |
|
2.1 |
129.4 |
4.2 |
27.63 |
|
41443 |
|
K38+100～K59+800 |
|
21.33 |
|
|
|
|
49.27 |
||
|
A6 |
K50+000～K59+800 |
9.8 |
|
3.2 |
104.6 |
7 |
24.9 |
|
19929 |
|
A7 |
K59+800～K69+000 |
9.2 |
|
2.4 |
72.1 |
6.9 |
28.53 |
|
22739 |
|
A8 |
K69+000～K83+000 |
14 |
|
1.4 |
103.9 |
1.4 |
32.65 |
|
42918 |
|
K59+800～K83+000 |
|
23.2 |
|
|
|
|
57.35 |
||
|
A9 |
K83+000～K93+000 |
10 |
|
2.9 |
96 |
8.6 |
32.72 |
|
45529 |
|
K83+000～K101+500 |
|
18.5 |
|
|
|
|
54.23 |
||
|
A10 |
K93+000～K101+500 |
8.5 |
|
2 |
86.6 |
1.8 |
23.9 |
|
19985 |
|
A11 |
K101+500～K111+000 |
9.5 |
|
10.2 |
82.2 |
43.7 |
21.03 |
|
40279 |
|
K101+500～K120+156 |
|
18.66 |
|
|
|
|
45.54 |
||
|
A12 |
K111+000～K120+156 |
9.16 |
|
5.4 |
89.8 |
40.5 |
26.48 |
|
24141 |
2.4.2橋涵工程施工標段劃分表
|
標段 |
起訖樁號 |
里程 (km) |
估算工程量 |
估算金額 （萬元人民幣） |
||
|
橋梁（m/座） |
梁板預(yù)制（片） |
涵洞（道） |
||||
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B1 |
K2+875～K31+000 |
28.125 |
1947.62/27 |
|
64 |
24227 |
|
B2 |
K31+000～K61+600 |
30.234 |
2652.24/30 |
|
47 |
11141 |
|
B3 |
K61+600～K94+000 |
32.400 |
2937.04/30 |
|
44 |
13708 |
|
B4 |
K94+000～K120+156 |
26.156 |
2822.64/21 |
|
33 |
16468 |
|
B5 |
K2+875～K120+156 |
116.92 |
|
3041 |
|
22967 |
注：具體工程量以招標工程量清單為準。
2.5計劃工期：2019年12月30日至2022年9月30日。上述時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際開工日期按施工合同相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。
2.6質(zhì)量要求：工程質(zhì)量應(yīng)符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2017），竣（交）工驗收依據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）規(guī)定，標段交工驗收質(zhì)量評定為合格；竣工驗收質(zhì)量評定為優(yōu)良。
2.7安全目標：在項目建設(shè)過程中杜絕重大安全責(zé)任事故，避免發(fā)生較大安全責(zé)任事故，控制一般安全責(zé)任事故，各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡人數(shù)為零。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格、持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力，且同時滿足下列要求：
3.1.1資質(zhì)最低要求
（1）A1～A12標段：投標人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。
（2）B1～B5標段：投標人須具備下列資質(zhì)之一：
①建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；
②建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的橋梁工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)。
根據(jù)交通運輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號文）的要求，具有公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)的投標人應(yīng)列入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的施工企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.1.2業(yè)績最低要求
（1）A1、A4、A6、A7、A10、A12標段
近五年內(nèi)（2014年1月1日～電子投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）承擔(dān)過下列施工項目，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：
①累計獨立完成路基工程、路面基層工程均不少于20km的高速公路施工項目（路基工程、路面基層工程可以在一個標段，也可以不在一個標段）；
②在同一工程項目或同一標段中，獨立完成過包含路基工程和路面基層工程的高速公路施工且里程不少于10km。
注：業(yè)績中的施工項目指新建或改擴建項目，不含養(yǎng)護工程項目。如單個業(yè)績能同時滿足①②條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。
（2）A2、A3、A5、A8、A9、A11標段
近五年內(nèi)（2014年1月1日～電子投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）承擔(dān)過下列施工項目，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：
①累計獨立完成路基工程、路面基層工程均不少于20km的高速公路施工項目（路基工程、路面基層工程可以在一個標段，也可以不在一個標段）；
②在同一工程項目或同一標段中，獨立完成過包含路基工程、路面基層工程和瀝青混凝土面層工程的高速公路施工且瀝青混凝土面層工程的里程不少于20km。
注：業(yè)績中的施工項目是指新建或改擴建項目，不含養(yǎng)護工程項目。如單個業(yè)績能同時滿足①②條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。
（3）B1～B5標段
近五年內(nèi)（2014年1月1日～電子投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）承擔(dān)過下列施工項目，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：
①累計獨立完成的高速公路橋梁總長度不少于2000m；
②至少獨立完成過2個單項合同額不少于1億元人民幣的高速公路工程施工項目且每個單項合同至少包含1座大橋工程。
注：業(yè)績中的施工項目是指新建或改擴建項目，不含養(yǎng)護工程項目。如單個業(yè)績能同時滿足①②條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。
3.1.3財務(wù)最低要求
①2018年度的流動資產(chǎn)與流動負債比大于1；
②營運資金（2018年度流動資產(chǎn)-2018年度流動負債+專為本工程提供的銀行信貸）不得少于投標人所申請標段最高投標限價的15%。
3.1.4項目經(jīng)理和項目總工最低要求
項目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專業(yè)工程師，持有公路工程專業(yè)壹級建造師注冊證書（注冊單位名稱必須與投標人名稱一致），并持有交通運輸主管部門頒發(fā)的有效B類安全生產(chǎn)考核合格證。
項目總工：公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師，并持有交通運輸主管部門頒發(fā)的有效B類安全生產(chǎn)考核合格證。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標，允許專業(yè)分包。
3.3本次招標評標采用綜合評分法。投標文件采用雙信封形式包封，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。
3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加本項目同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.5在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.6每個投標人最多可投標的標段數(shù)量及允許中標的標段數(shù)量如下：
①2018年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中取得AA級的投標人可同時對A1～A12標段中的4個標段和B1～B5標段中的4個標段投標，在A1～A12標段范圍內(nèi)允許中2個標段，在B1～B5標段范圍內(nèi)允許中2個標段；擬委任的項目經(jīng)理和項目總工在各標段不允許重復(fù)，否則人員重復(fù)出現(xiàn)的所有標段均不能通過資格審查。
②2018年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中取得A級的投標人可同時對A1～A12標段中的2個標段和B1～B5標段中的2個標段投標，在A1～A12標段范圍內(nèi)允許中1個標段，在B1～B5標段范圍內(nèi)允許中1個標段；擬委任的項目經(jīng)理和項目總工在各標段不允許重復(fù)，否則人員重復(fù)出現(xiàn)的所有標段均不能通過資格審查。
③2018年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中取得B級或C級的投標人可同時對A1～A12標段中的1個標段和B1～B5標段中的1個標段投標，在A1～A12標段范圍內(nèi)允許中1個標段，在B1～B5標段范圍內(nèi)允許中1個標段；擬委任的項目經(jīng)理和項目總工在各標段不允許重復(fù)，否則人員重復(fù)出現(xiàn)的所有標段均不能通過資格審查。
④本次招標不接受2018年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被認定為D級的投標人投標。
注：a.投標人未參加2018年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價的，采用2017年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用評價等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果確定；尚無交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價結(jié)果確定；尚無注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按B級對待。
b.經(jīng)評標委員會評審，投標人在所投的多個標段均排名第一時，在A1～A12標段范圍內(nèi)和B1～B5標段范圍內(nèi)，評標委員會將分別依據(jù)投標人所投標段中評標價金額由高到低的順序推薦其為第一中標候選人；依據(jù)上述原則，投標人最終被推薦為第一中標候選人的標段數(shù)量不超過該投標人可以中標的最大數(shù)量，該投標人同時自動失去其它標段第一中標候選人資格，其它標段依據(jù)標段內(nèi)排名順序依次遞補中標候選人。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（http://www.hljggzyjyw.gov.cn）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應(yīng)項目，明確所投標段，在線支付下載招標文件等資料。下載時間為2019年11月28日0時00分至2019年12月2日24時00分（北京時間，下同）。具體事宜詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《關(guān)于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》和工程建設(shè)（投標人用戶手冊）。
4.2參加多個標段投標的投標人必須分別購買相應(yīng)標段的招標文件，并對每個標段單獨遞交投標文件。
4.3招標文件每標段每套售價1000元人民幣，圖紙每標段每套售價3000元人民幣，售后不退。潛在投標人使用數(shù)字證書通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”在線支付上述費用。
4.4投標人未按“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標人不組織踏勘現(xiàn)場，不召開投標預(yù)備會。
5.2投標人應(yīng)在投標文件遞交截止時間前完成電子投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）及紙質(zhì)投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）、第二個信封（報價文件）的遞交工作，并分別安排線上開標人員和派代表參加現(xiàn)場紙質(zhì)開標。
5.2.1電子投標文件遞交截止時間為2019年12月22日9時30分，投標人應(yīng)于該截止時間前將PDF版的電子投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）上傳至“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”進行網(wǎng)上投標，但投標文件第二個信封（報價文件）不能上傳，否則投標無效。
投標人的電子投標文件，切勿出現(xiàn)有關(guān)報價內(nèi)容，由于投標人自身原因?qū)е峦稑藞髢r在平臺泄露，投標人自行承擔(dān)責(zé)任。如需填寫報價可用“0”代替，上傳的電子投標文件與遞交的紙質(zhì)投標文件正本不一致的，以紙質(zhì)投標文件正本為準。
5.2.2紙質(zhì)投標文件遞交截止時間為2019年12月23日9時30分，投標人應(yīng)于當日7時30分至9時30分將紙質(zhì)投標文件的第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)、第二個信封(報價文件)同時遞交至黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路379號金桂大廈)開標室。投標人遞交投標文件時需遞交一份加蓋投標人單位公章的投標保證金繳納查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖，同時應(yīng)提供能證明其允許遞交投標文件標段數(shù)量的企業(yè)信用評價文件（黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價、企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價、交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價），投標人應(yīng)對其提供的信用評價文件的真實性負責(zé)。
5.2.3在遞交紙質(zhì)投標文件時，招標人按本招標公告3.6款規(guī)定的允許投標數(shù)量收取紙質(zhì)投標文件。如同一投標人遞交的紙質(zhì)投標文件數(shù)量超過3.6款規(guī)定的允許投標數(shù)量，招標人將按投標文件遞交的先后順序接收3.6款規(guī)定的允許投標數(shù)量的投標文件。
5.3本項目投標保證金的金額：80萬元人民幣/標段。投標保證金遞交截止時間為2019年12月19日9時30分，如投標人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；投標保證金應(yīng)采用電匯或工程保證保險形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金必須由中國人民銀行核準的投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江公共資源交易平臺對接的銀行之一。②采用工程保證保險方式遞交投標保證金的，投標人按《黑龍江公共資源交易網(wǎng)》“通知公告”欄的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.4在電子投標文件遞交截止時間后遞交電子投標文件的，電子交易平臺將予以拒收；紙質(zhì)投標文件逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的，招標人將予以拒收。
5.5線上開標時間為：A1～A6標段2019年12月23日9時30分；A7～A12標段2019年12月23日10時00分；B1～B5標段2019年12月23日10時30分；現(xiàn)場紙質(zhì)開標時間為：2019年12月23日11時00分，線上開標作為現(xiàn)場紙質(zhì)開標的第一項內(nèi)容執(zhí)行，當線上開標因交易平臺系統(tǒng)原因出現(xiàn)異常情況（如未能在規(guī)定時間內(nèi)確認、解密），招標人將對所有按規(guī)定時間收到的紙質(zhì)投標文件進行開標。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、黑龍江公共資源交易網(wǎng)(http://www.hljggzyjyw.gov.cn)和黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)上發(fā)布。
7.投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等不良行為的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)將被處罰外，省級交通運輸主管部門還會扣減其年度信用評價分數(shù)或者降低年度信用評價等級。
8.聯(lián)系方式
招 標 人：黑龍江省哈肇高速公路投資建設(shè)有限公司
地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新一路125號12樓
郵政編碼：150000
聯(lián) 系 人：劉女士
電 話：15204501567
招標代理：黑龍江省信誠工程招標有限公司
地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)松北大道245號
郵政編碼：150028
聯(lián) 系 人：劉女士、李女士
聯(lián)系電話：0451-88100152
傳 真：0451-88100150
電子郵箱：55553978@163.com
監(jiān)督部門：黑龍江省交通運輸廳
電 話：0451-82625166
評標辦法（綜合評分法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標 方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）2018年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價中被評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； （3）2018年度在交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； （4）2018年營運資金高的優(yōu)先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應(yīng)性評審標準 |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量及安全目標； b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用銀行電匯形式提交，投標人在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省發(fā)展和改革委員會公共資源交易保證金專用賬戶； c.若投標保證金采用工程保證保險方式，投標人按《黑龍江公共資源交易網(wǎng)》“通知公告”欄的相關(guān)規(guī)定提交。 (4)投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，提交了授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (7)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 (8)投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 (9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 (10)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (11)權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定： a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (12)投標文件份數(shù)為正本1份、副本2份。 (13)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審 與響應(yīng)性評審標準 |
第二個信封（報價文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價的工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改或刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 (3)投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。 (4)投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 (6)投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 (7)投標文件份數(shù)為正本1份、副本2份。 (8)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。 (2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規(guī)定。 (4)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 (5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 (6)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。投標人同時對2個及以上標段投標的，人員未重復(fù)。 (7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 (8)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 (9)《公示信息表》中內(nèi)容與投標文件其他資料一致。 (10)投標人未以聯(lián)合體形式投標。 (11)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 |
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2.2.1 |
分值構(gòu)成 (總分100分) |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 施工組織設(shè)計：7分 主要人員：10分 財務(wù)能力：5分 業(yè) 績：5分 履約信譽：3分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價：70分 |
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2.2.2 |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 通過投標文件第一個信封評審的所有投標人（投標報價低于最高投標限價的85％的投標人除外；第二個信封開標現(xiàn)場投標報價出現(xiàn)投標人須知第5.2.4項所示不參加評標基準價計算的任一情形的投標人除外）的評標價按下述方法計算得出的平均值： ①若m≤5，則直接計算 m 個符合上述要求的投標人的評標價算術(shù)平均值； ②若5＜m≤12，則去除一個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin），然后計算其余m-2個符合上述要求的投標人的評標價算術(shù)平均值； ③若m＞12，則先從m個評標價去除一個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin），被去除的一個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin）不再參與后續(xù)計算。然后從其余m-2個評標價中的最高值[P（m-2）max]到最低值[P（m-2）min]劃分為從高到低10個等差報價區(qū)間，計算各個區(qū)間內(nèi)符合上述要求的投標人的評標價算術(shù)平均值（當投標人的評標價等于區(qū)間臨界值時，列入較高一個區(qū)間計算平均值，[P（m-2）max]列入最高區(qū)間），最后再對各區(qū)間算術(shù)平均值進行第二次平均，所得平均值即為B值（若某區(qū)間沒有對應(yīng)投標人的報價，則進行第二次平均時扣除相應(yīng)的區(qū)間個數(shù)）。注：m為通過投標文件第一個信封評審的所有投標人（投標報價低于最高投標限價的85％的投標人除外；第二個信封開標現(xiàn)場投標報價出現(xiàn)投標人須知第5.2.4項所示不參加評標基準價計算的任一情形的投標人除外）的家數(shù)。 （3）評標基準價的確定： G=[A×K +B×(1-K)]×(100-Y)/100 式中： G為評標基準價（計算結(jié)果保留整數(shù)，小數(shù)點后第一位“四舍五入”。 A為最高投標限價 B評標價平均值 K為復(fù)合系數(shù)（開標時從0.30、0.35、0.40三個值中隨機抽取一個值）； Y為下浮系數(shù)（開標時從1.0、1.2、1.4、1.6、1.8、2.0、2.2、2.4、2.6、2.8、3.0十一個值中隨機抽取一個值）。 隨機抽取的系數(shù)由現(xiàn)場隨機抽取的投標人代表抽取。系數(shù)只抽取一次，各標段共用。 （4）在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。如果投標人認為本標段的評標基準價計算有誤，有權(quán)在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。 （5）除計算差錯外，評標基準價在本次評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。計算差錯，僅限于以下兩種情況： ①純算術(shù)性四則運算差錯； ②未按約定的計算方法，多計或少計投標人報價。 注：由于評標差錯，導(dǎo)致否決投標錯誤，重新評標糾正等其他情況，不屬于計算差錯。 |
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2.2.3 |
偏差率 |
偏差率=100%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數(shù) |
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3.10需要補充的其他內(nèi)容： 3.10.1評標委員會將依據(jù)本評標辦法對每個標段分別進行評審，當同一投標人在所投的多個標段均排名第一時，按評標辦法3.10.2項原則推薦中標候選人。 3.10.2評標委員會優(yōu)先推薦各標段中排名第一的投標人為第一中標候選人。經(jīng)評標委員會評審，投標人在所投的多個標段均排名第一時，在A1～A12標段范圍內(nèi)和B1～B5標段范圍內(nèi)，評標委員會將分別依據(jù)投標人所投標段中評標價金額由高到低的順序推薦其為第一中標候選人；依據(jù)上述原則，投標人最終被推薦為第一中標候選人的標段數(shù)量不超過該投標人可以中標的最大數(shù)量，該投標人同時自動失去其它標段第一中標候選人資格，其它標段依據(jù)標段內(nèi)排名順序依次遞補中標候選人。 3.10.3評標委員會對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由。評標委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 3.10.4本項目招標人設(shè)置成本價評估值C，成本價評估值作為投標人投標報價是否“明顯低于其他投標人報價”的重要參考依據(jù)。投標人報價低于成本價評估值的，投標人應(yīng)當對其投標報價作出書面說明，提供投標報價單價構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細的清單預(yù)算、主要材料來源及價格證明材料以及評標委員會要求提供的其他材料等），并加蓋投標人單位公章，隨時備查。 C=(Z×0.85+∑T/N)/2,其中： Z為最高投標限價； T為通過第二個信封初步評審且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投標人投標報價； N為滿足T的投標人數(shù)量； 當N＝0時，C＝Z×0.85。 通過第二個信封初步評審的投標文件不會因其投標報價未參與成本價評估值C計算而被否決。 |
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評標辦法附件：
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條款號 |
評分因素及權(quán)重分值 |
評分標準 |
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2.2.4 （1） |
施工組織設(shè)計 （7分） |
施工組織設(shè)計合理，有針對性，施工方法、技術(shù)、工藝可行，施工質(zhì)量和安全保證措施可靠，進度計劃滿足工期要求；項目實施方案明確，關(guān)鍵施工節(jié)點的控制措施可行；各施工節(jié)點符合項目所在地氣候特點要求；管理方案可行，管理目標明確，組織管理體系合理，管理制度明確，控制措施基本滿足施工要求。 ①一般，得基本分4.2分； ②較好，得4.2～5.6分（不含4.2分）； ③好，得5.6～7分（不含5.6分）。 |
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2.2.4 （2） |
主要人員 （10分） |
項目經(jīng)理 （6分） |
滿足資格審查條件，得3.6分，加分情況如下： ①職稱為高級工程師及以上，加0.8分，最多加0.8分； ②擔(dān)任過1個高速公路路基工程或路面工程或橋梁工程施工標段的項目經(jīng)理，加1.6分，最多加1.6分。 |
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項目總工 （4分） |
滿足資格審查條件，得2.4分，擔(dān)任過1個高速公路路基工程或路面工程或橋梁工程施工標段的項目總工，加1.6分，最多加1.6分。 |
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2.2.4 （3） |
評標價 （70分） |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是評標價所占的權(quán)重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；F=70，E1=1，E2=0.5。 評標價最低得分為0分。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 |
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2.2.4 （4） |
其他因素 |
財務(wù)能力 （5分） |
滿足資格審查條件，得3分，營運資金每增加5%加0.5分；最多加2分。不足5%整數(shù)倍部分，不計算加分。 |
續(xù)前表
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條款號 |
評分因素及權(quán)重分值 |
評分標準 |
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2.2.4 （4） |
其他因素 |
業(yè)績 （5分） |
滿足資格審查條件，得3分，各標段加分情況如下： A1、A4、A6、A7、A10、A12標段: a.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，累計獨立完成的高速公路路基工程、路面基層工程各增加5km（路基工程、路面基層工程可以在一個標段，也可以不在一個標段）,加1分，最多加1分； b.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，增加1個包含路基工程、路面基層工程（資格審查條件之外的工程項目）的高速公路施工且里程不少于5km，加1分，最多加1分。 A2、A3、A5、A8、A9、A11標段: a.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，累計獨立完成的高速公路路基工程、路面基層工程各增加5km（路基工程、路面基層工程可以在一個標段，也可以不在一個標段）,加1分，最多加1分； b.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，增加1個包含路基工程、路面基層工程和瀝青混凝土面層工程（資格審查條件之外的工程項目）的高速公路施工且瀝青混凝土面層工程的里程不少于10km，加1分，最多加1分。 B1～B5標段： a.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，累計獨立完成的高速公路橋梁總長度增加1000m，加1分，最多加1分； b.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，增加1個單項合同額不少于1億元的高速公路工程施工項目且單項合同中至少包含1座大橋工程，加1分，最多加1分。 注：業(yè)績中的施工項目是指新建或改擴建項目，不含養(yǎng)護工程項目。如單個業(yè)績能同時滿足a、b條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。 |
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履約信譽 （3分） |
①在2018年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為A級的，得2分； ②在2018年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為AA級的，得3分。 注：①本項得分不累加，只計一次最高分，本項最高得分3分。 ②投標人未參加2018年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價的，采用2017年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用評價等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果確定；尚無交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價結(jié)果確定；尚無注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按B級對待。 |
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注：1.當評標委員會成員總數(shù)大于5人時，各評分因素（評標價評分項除外）得分為評標委員會各成員的單項打分值去掉一個單項最高分和一個單項最低分后的算術(shù)平均值。評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
2.項目經(jīng)理和項目總工的個人業(yè)績加分項不設(shè)年限要求。
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