1. 招標條件
本招標項目啟動區城市數字道路建設項目（一期）已由河北雄安新區管理委員會改革發展局、河北雄安新區數字城市建設領導小組辦公室以《關于委托開展啟動區城市數字道路建設項目（一期）前期工作的函》、《關于對啟動區城市數字道路建設（一期）項目建設方案（投資概算）的批復》（雄安改發信息〔2022〕5號）批準建設，項目業主為中國雄安集團數字城市科技有限公司，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%，資金落實情況為已落實，招標人為中國雄安集團數字城市科技有限公司，招標代理機構為瑞和安惠項目管理集團有限公司。項目已具備招標條件，現對啟動區城市數字道路建設項目（一期）建設實施進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1建設地點：雄安新區啟動區
2.2建設規模：啟動區城市數字道路建設項目（一期）建設區域為西至NA8，東至NA11，南至東西軸線，北至EA1之間的相關道路，以及海岳大街、燕趙大街，項目建設道路總里程111.03公里，其中主干路37.6公里，次干路65.5公里，支路7公里、隧道0.93公里。
啟動區城市數字道路建設項目（一期）建設子系統包括：交通信號控制系統、視頻監控系統、交通誘導系統、智慧斑馬線系統、通信網絡系統及配套設施。
2.3項目總投資概算：約17748.50萬元。
2.4工期：計劃2023年9月30日完成所有路段設備及系統安裝調試，具備試運行條件，缺陷責任期為24個月（具體各路段開工時間以監理人發出的開工令為準，具體各路段的完工時間以招標人批復的進度計劃為準）。
2.5招標范圍：啟動區城市數字道路建設項目（一期）建設實施，包括完成本項目深化設計，以及項目所需設備、材料的采購、運輸、安裝、調試，軟件開發、系統集成、培訓、檢驗、系統遷移、試運行、系統運維相關售后服務等。
2.6標段劃分：本項目分為2個標段，各投標單位兼投不兼中，投標人可以在本項目中最多同時參與2個標段的投標，但最多只能中標一個標段。在評標階段，評標委員會將按照各標段最高限價由大到小的順序進行評審，若投標人在前面標段被推薦為第一中標候選人，則在后續標段中僅正常進行商務、技術、報價的得分計算及排名，但不再被推薦為中標候選人，中標候選人按名次順序遞補推薦。已被確定為中標人的，則其他標段不再確定為中標人。
標段一：標段一區域為中央綠谷西側北至EA1，東至中央綠谷，西至NA8，南至東西軸線之間的相關道路，以及海岳大街。在標段一區域內建設交通信號控制系統、視頻監控設備、交通誘導系統、智慧斑馬線系統、通信網絡系統及其配套設施。
標段二：標段二區域為中央綠谷東側北至EA1，西至中央綠谷，東至NA11，南至東西軸線之間的相關道路，以及燕趙大街。在標段二區域內建設交通信號控制系統、視頻監控設備、交通誘導系統、智慧斑馬線系統、通信網絡系統及其配套設施。
3. 投標人資格要求
（1）資質最低要求：具有建設行政主管部門頒發的電子與智能化工程專業承包一級資質或機電工程施工總承包一級資質。需要具有有效的安全生產許可證。
（2）業績最低要求：投標人近五年（從招標公告發布之日起倒算5年，以合同簽訂日期為準）須具有1個智能交通系統實施（合同金額不低于3000萬元）項目業績。
注：①智能交通系統是指包括市政道路或公路或高速公路上支撐城市智能交通管理的交通信號控制系統、視頻監控系統、交通誘導系統、智慧斑馬線系統、通信網絡系統中一個系統或者幾個系統。
②包含上述規模實施內容的PPP項目或工程總承包項目或施工總承包項目業績均可作為建設實施業績。
③若為框架合同則必須提供相關訂單，業績時間以合同簽訂時間為準。滿足資格條件的框架合同應至少提供1個訂單金額不低于3000萬元的智能交通系統實施業績訂單，一個框架合同最多算一個合同業績。訂單未能體現上述要求的，須另提供業主開具的業績證明材料掃描件。
（3）項目負責人最低要求：每個標段各1名，具有機電安裝工程一級注冊建造師證書或通信與廣電工程一級注冊建造師證書（且證書注冊單位要與投標單位一致），具備建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類），且自投標文件遞交截止之日起不得擔任其他在施建設工程的項目經理或項目負責人。
（4）信譽要求：
①本項目對被雄安新區 / 機構評為嚴重失信企業且正處在信用評價結果公示期內的投標人不采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式；
②本項目對近3年內（從提交投標文件截止之日起倒算）曾被本項目招標人評價為履約不合格的投標人 采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式；
③本項目對近2年內（從提交投標文件截止之日起倒算）在本項目招標人實施的項目中存在無正當理由放棄中標資格、拒不簽訂合同、拒不提供履約擔保情形的投標人 采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式；
④本項目對近3年內（從提交投標文件截止之日起倒算）受到雄安新區政府有關部門警告、罰款等行政處罰，達到 / 次或累計罰款 / 元的投標人 不采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式；
⑤本項目對因違反工程質量、安全生產管理規定，或者因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法行為，正在接受雄安新區政府有關部門立案調查的投標人 不采用 （采用或不采用）否決性懲戒方式。
（5）不得存在下述法律法規禁止的情形：
a.投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
b.投標人與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；
c.投標人單位負責人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的單位負責人為同一人；
d.投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；
e.投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人；
f.投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的招標代理機構；
g.投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；
h.投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；
i.投標人被依法暫停或者取消雄安新區投標資格；
j.投標人被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；
k.投標人進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
l.投標人在近三年內（從投標文件遞交截止之日起倒算）有騙取中標或嚴重違約或重大服務質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；
m.投標人被市場監督管理部門在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；
n.投標人被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人名單；
o.在近三年內（從招標公告發布之日起倒算）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為；
p.近一年內（從投標文件遞交截止之日起倒算）投標人因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法行為受到行政處罰；
q.投標人因違反工程質量、安全生產管理規定等原因被給予行政處罰且在處罰期內（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）公布的處罰及處罰期限為準，未列明處罰期限的視同不在處罰期內）；
r.投標人因拖欠工人工資被有關部門責令改正而未改正或被列入拖欠工資“失信主體”且在公示期內（以因拖欠工資被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）嚴重拖欠農民工工資失信主體的為準）；
s.投標人在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標中存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；
t. 投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目提供過設計、編制技術規范和其他文件的咨詢服務；
u. 被本項目招標人或招標人上級單位評價為履約不合格且在限制投標期內的或被本項目招標人或招標人上級單位納入嚴重失信名單的（以中國雄安集團網站（http://www.chinaxiongan.cn）公示通報的處罰及處罰期限為準）（上述招標公告第3條第（4）②項修改為本條）；被本項目招標人或招標人上級單位給予禁止其參加投標活動且在有效期內的（包括因拖欠農民工工資被雄安集團或招標人禁止其參加投標活動）；
v.以弄虛作假方式騙取中標被給予行政處罰且在處罰期內的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）公布的處罰及處罰期限為準，未列明處罰期限的視同不在處罰期內）；
w.在雄安新區范圍內，因涉嫌圍標、串通投標被立案調查，尚未調查結束的（上述招標公告第3條第（4）⑤項修改為本條）；
x.投標人被雄安新區相關部門列入河北雄安新區工程建設項目招標投標領域“嚴重失信主體名單”且在限制投標期內的；
y.投標人為本招標項目的監理人或與監理人同為一個法定代表人或監理人或與監理人存在控股或參股關系；
z.投標人在近三年內（從投標文件遞交截止之日起倒算）有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）,行政處罰決定或最終法律文書中需明確定性為“騙取中標”或“嚴重違約”或“重大工程質量”問題，否則不視為具有前述情形）（上述招標公告第3條第（5）L項修改為本條）；
以上u-w條與（4）信譽要求不一致的，以第u-w條要求為準。
上述法律法規禁止情形的評審方式為公開承諾制，接受社會監督。若發現存在上述法律法規禁止的情形，投標人或者其他利害關系人在嚴格遵守“誰主張、誰舉證”原則的前提下可通過“交易平臺”在“投訴與答復”菜單中采用數字CA證書以加蓋單位電子印章的數據電文形式向投標人須知前附表規定的行政監督部門投訴。
（6）本次招標接受（接受或不接受）聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
a.組成聯合體的成員總數（含牽頭人）不超過2家，聯合體牽頭人必須為施工方，且具有電子與智能化工程專業承包一級資質或機電工程施工總承包一級資質，同時具有有效的安全生產許可證；
b.聯合體的資質等級及業績根據聯合體分工和聯合體各成員的資質等級及業績認定。聯合體成員承擔同一專業工作的，按照聯合體各方資質等級最低的認定其資質及業績。聯合體成員承擔不同專業工作的，資質及業績認定按照聯合體協議分工各自承擔工作對應專業的資質及業績認定；
c.本項目的項目經理須由聯合體牽頭人委派；
d.聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標，否則各相關投標均無效；
e.聯合體各成員均須滿足招標公告第3（4）、（5）項要求。
f.聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；
g.盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。
注：各投標人必須明確聯合體分工要求，如果聯合體成員方（非牽頭人）參與施工，則必須具有電子與智能化工程專業承包一級資質或機電工程施工總承包一級資質，同時具有有效的安全生產許可證。
（7）其他要求：財務要求：提供近3年度（2019、2020、2021年）經會計師事務所審計的財務審計報告（若成立不足3年，則 提供成立至今的財務審計報告），且包括財務審計報告簽字頁、資產負債表、現金流量表、利潤表的復印件，無需提供審計報告附注。
各投標人對多個標段提出投標時，最多允許中標1（具體數量）個標段(適用于分標段的招標項目)。
4. 評標辦法
本次招標采用綜合評估法評標辦法。
5. 招標文件的獲取
5.1凡有意參加投標者，請于2022年8月13日00時00分00秒至2022年8月18日00時00分00秒（北京時間，下同），通過CA數字證書登錄“雄安新區招標投標交易平臺” （網址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下簡稱“交易平臺”）的“電子招標項目”菜單，免費下載招標文件。
5.2投標人按5.1款下載招標文件前，應先在“交易平臺”按該平臺公布的操作手冊進行用戶注冊和CA數字證書辦理，已完成注冊和CA辦理的投標人不必重復操作。
6. 投標文件的遞交
投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年9月5日9時 30 分 00 秒，投標人應在投標截止時間前先將編制完成的投標文件進行加密，再登錄“交易平臺”，將加密的投標文件上傳，上傳成功后，系統自動反饋上傳結果和時間，遞交時間即為系統反饋結果時間。逾期未完成上傳的，系統將拒絕接收該投標文件并自動對其關閉；未按規定加密的投標文件系統將自動拒絕并提示。
以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。
其他說明：根據疫情防控需要，若不能按時開標，則另行提前通知延后的具體開標時間。
7. 開標形式及地點
開標形式：遠程開標
開標地點：投標人無需到河北雄安新區公共資源交易中心參加開標，只需遠程登錄雄安新區公共資源交易中心遠程不見面開標系統及直播系統（根據招標代理機構在投標文件遞交截止時間后以短信形式發送的鏈接和驗證碼登錄）參加開標儀式。
如采用遠程開標形式投標人需登錄“交易平臺-開標系統”，具體操作可參考平臺公布的操作手冊。
其他說明：開標前一個小時通過交易平臺-我的投標項目中找到本項目，并進入開標系統；直播系統的直播鏈接和邀請碼將在投標文件遞交截止時間后立即以短信形式發送至遞交投標文件時系統中所填寫的項目聯系人手機號碼，無需提前下載應用程序，網頁觀看即可。投標人在收到邀請碼和鏈接后及時進入直播系統，否則造成的一切后果由投標人自行負責。
8. 公示與公告媒介
本次招標公告、中標候選人公示及中標結果公示均同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招標投標公共服務平臺（http://www.hebeieb.com/）、雄安新區公共資源交易服務平臺（http://www.xaprtc.com/）上發布。
招標人：中國雄安集團數字城市科技有限公司
地 址：中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區容城縣雄安市民服務中心雄安集團辦公樓 226
聯系人：羅經理
電 話：0312-5620691、13691099199
電子郵件： /
傳真（如有）： /
網址（如有）： /
招標代理機構：瑞和安惠項目管理集團有限公司
地 址：河北雄安新區容城縣容城鎮錦泰花園A區1-5-101
聯系人：李工、馮工、劉工、龐工
電 話：0312-5666156、19801988180
電子郵件：rhahxafgs@163.com
傳真（如有）： /
網址（如有）： /
10. 電子招投標交易平臺相關說明及注意事項
10.1 “交易平臺”的注冊、CA數字證書申請及綁定、招標文件下載、投標文件制作、投標文件加密與上傳等各環節的操作手冊詳見“服務平臺”或“交易平臺”公布的相關操作手冊。
10.2 開標以投標人上傳至交易平臺的電子加密投標文件為準。
10.3 投標人在開標時須使用IE瀏覽器，打開設置，在Internet選項中，添加信任站點：https://kb.xaprtc.com和https://www.xaprtc.com。開標時投標文件解密時間，限定在招標人發出解密要求后30分鐘內完成，如所有投標人都已完成解密，招標人可提前結束解密環節進入下一環節。
10.4 因投標人未按操作手冊要求配置軟硬件、忘記CA登陸密碼、CA數字證書發生故障或用錯、未在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人放棄投標，由投標人自身承擔一切后果。
因招標人原因或系統發生故障等，導致無法按時完成投標文件解密或開標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開標時間。
10.5 若投標人已申請多個CA數字證書，請注意使用差別，確保制作的投標文件和開標解密時使用的CA數字證書是一致的，否則造成解密失敗的，由投標人負責。
10.6 投標人應充分考慮到網絡及系統平臺可能存在的非正常情況，在投標文件遞交截止時間之前完成上傳。
10.7 電子招標項目無關注環節，下載招標文件時需先填寫項目聯系人和電話（僅第一次下載文件時會進行填寫，請保證填寫無誤后再進行提交）后即可下載招標文件，招標文件節點狀態顯示已發布，已下載則完成了文件獲取操作，不會影響后續查看澄清答疑文件以及投標。
注：如進行了保證金子賬號獲取或遞交投標文件操作后需在【我的投標項目】中找到該項目進行其他操作。
10.8 CA數字證書在投標文件加密至開標解密過程中，證書必須在有效期之內，此過程期間如進行續費、變更等任何業務辦理，都將導致投標文件無法解密，視為投標人放棄投標，由投標人自身承擔一切后果。
10.9投標人請至少在開標前1天通過“交易平臺”中“我的投標項目”菜單的【電子標環境檢測】按鈕對開標時使用的電腦進行環境檢測和環境部署。
10.10 在投標文件制作過程中，支持docx（office2010及以上版本）和pdf兩種格式導入，建議導入pdf格式。
10.11 為保證投標文件編制質量以及系統穩定性，請盡量將投標文件控制在400M以內。投標文件制作完成簽章時需進行轉換，等待時間較長，請投標人在該階段耐心等待，不要進行任何操作。
10.12 制作投標文件時請檢查分級目錄是否齊全，文件制作完成后請打開HBT格式的投標文件進行檢查。
10.13 如遇操作相關問題可咨詢招標人或者技術服務。技術咨詢電話：0312-5620113。
10.14 投標文件編制工具版本號同招標文件編制時使用的版本號7.8.2014.2960，投標人從雄安新區公共資源交易中心網站下載相對應的電子投標編制工具即可打開招標文件，若出現技術問題請咨詢電話：0312-5620113。
10.15 （1）潛在投標人及其他利害關系人有在法定時限內行使異議或者投訴的權利。
①異議應當以書面形式提出（僅涉及開標的除外），異議書格式及內容應符合《河北雄安新區工程建設項目招標投標活動異議和投訴處理暫行辦法》及招標文件的要求。
異議受理的聯系方式：
聯系人：馮少華
電 話：0312-5666156、15231974562
電子信箱：rhahxafgs@163.com
通訊地址：河北雄安新區容城縣容城鎮錦泰花園A區1-5-101
②本項目行政監督部門：河北雄安新區管理委員會公共服務局
（2）異議應當以異議書形式提交，提出異議應當符合下列規定：
①異議書應當加蓋單位公章，并注明有效的聯系方式。異議處理對接人非單位法定代表人的，還應由該單位為對接人出具加蓋單位公章且經法定代表人簽字的授權委托書；
②異議書應當包含異議人的名稱、地址、電話、郵箱、日期等基本信息及異議事項的基本事實、有效線索、證明材料、相關請求及主張；
③開標現場未提出相關異議或已經投標人確認的事項，開標后不得就同一事項提出異議；
④已經做出明確答復，無新的事實證據的，不得就同一事項提出異議；
⑤異議書有關材料是外文的，異議人應當同時提供簡體中文譯本。外文與簡體中文譯本不一致的，以簡體中文譯本為準。
⑥不滿足本條要求的不予受理。
（3）異議人撤回異議的，須以書面形式提出。異議人撤回異議的，視為該異議無效，異議程序自然終止，異議人不得以同一理由再次提出異議。
（4）被質疑人須配合招標人對異議事項進行核查。
被質疑人無正當理由拒絕配合調查的，招標人有權取消被質疑人中標資格，并按照評標委員會提出的候選人排序依次確定其他候選人為中標人，也可以依法重新招標。
京公網安備 11010802025919
