評論：我國城市大多缺少風道規劃 需啟動頂層設計

　　當前，霧霾已成為困擾全國多地的嚴峻問題。日前，記者獲悉，為了保護北京西北地區的重要風道——昌平區馬池口，在北京的“十三五”規劃中，將新增一個綠色發展示范區，其中包括了唯一的一個平原鎮“馬池口鎮”。

　　但值得注意的是，能做到此舉的并不多。據悉，陜西等地的最新研究表明，目前很多城市中高樓林立，使得大氣中原本可以隨風而散的污染顆粒，被阻塞在城市上空，加劇霧霾形成。對此，專家指出，治理霧霾，除源頭減排外，還可借助風力。我國目前的各地規劃中缺少關于“風道”的內容，導致城市通風不良,應該得到重視。

　　傳統城市缺少“風道”建設規劃

　　城市風道，又稱為城市通風廊道。城市風道建設就是通過規劃建設，保證城市主風道的暢通，把郊區的風引進市區。陜西省決策咨詢委員會與西安建筑科技大學組成聯合課題組，對陜西省西安市城市風道問題進行了深入調研，并形成了課題研究報告。

　　研究報告指出，風道建設對靜風或弱風中的城市環境有較大影響。可增加城市空氣流動，促進大氣良性循環，緩減“熱島效應”和霧霾影響，并向城市輸送新鮮空氣。

　　報告指出，傳統城市規劃缺乏前瞻性的規劃內容，對通風因素的考慮較為欠缺。高強度的城市開發建設，未能留出合理的通道，高樓林立的建成區往往成為“風阻”地帶，導致西安市區靜風頻率提高，通風不良。城市熱島效應、霧霾天氣以及大氣污染等問題長期困擾著西安城市的健康發展。

　　“西安三面有高臺或山脈，靜風天氣比較多，容易逆溫，城中和北部高樓很多，風很難通過，這一問題就更加突出。因此就算污染源沒有增加，但污染卻容易積累，形成霧霾天氣。”西安市環保局一位工作人員說。

　　北京師范大學全球變化與地球系統科學研究院教授趙傳峰指出，治理霧霾應從“源”和“匯”兩方面著手，即源頭和去向。從“源”上考慮，就是要減少排放。從“匯”上考慮，最好能改變風場，造成大風。

　　在國際上，德國、日本和美國等，對城市風道的問題研究較早，并已經在城市建設中予以重視。趙傳峰說：“在國外一些大城市，如舊金山和洛杉磯等，一些高層建筑多在城市中心區域，多為繁華商業，而周邊建筑偏低，多為居民區，從而形成了中心高、周邊低的布局，有利于城市污染的擴散。”

　　當前，不少城市普遍存在工業企業布點不斷侵害環境質量、房地產開發不斷蠶食生態功能區的現象。因此，保證城市主風道暢通，減少污染物在城市上空逗留的時間，對改善城市空氣有著重要的作用。

　　實際存在利益博弈

　　專家認為，由于對這一問題研究和重視不足，導致目前城市風道建設存在利益博弈，問題復雜，理想與現實的差距大。

　　趙傳峰說，首先，風道規劃并非是建立在一片白紙上，而是在原有城市布局上的優化。這不再僅僅是一個基于城市自凈化能力的城市風道規劃，而是基于城市自凈化能力與經濟、社會指標一體化考慮的博弈選擇。