"城市規劃行業的冬天"到來了嗎？

　　面對人類歷史上從未出現過如此大規模的城鎮化進程，中國的城鎮化問題將異常復雜、尖銳并充滿挑戰性。

　　十八大以來，中國政府通過一系列政治、經濟、政策的創新，通過多項國家戰略的實施，加速推進新型城鎮化進程，解決中國的城鎮化問題，必須通過創新，通過創造性的發展才是生存之道。

　　去年，國家又提出了京津冀一體化，沿長江經濟帶和一帶一路的國家戰略，成為國家發展的強勢驅動。

　　而反觀規劃行業，在經歷了大約十年的輝煌之后，從去年開始，幾乎所有的從業者都能感覺到陣陣的寒意。難道“行業的冬天”真的要降臨了嗎?

　　楊保軍：中國城市規劃設計研究院副院長

　　去年以來，整個建筑行業、規劃行業的業務減少、收入下降，讓大家感到了一絲寒意，很多人說，這是我們“行業的冬天”到來了，但我個人并不認同這樣的說法。

　　我非常贊同今年清華同衡學術周的主題“人居·常態·創新”，我也認為，我們正在經歷一個從過去的“非常態”走向“常態”的過程。在這個過程中，我們的學科、我們的行業都應該如何應對?

　　首先，過去的“非常態”下，我們在做什么?改革開放30年以來，我國在推動經濟發展方面取得了輝煌的成就，但也有其歷史的必然性與局限性。

　　管子曾說“治國之道，首在富民”，文革結束的時候，我國經濟面臨崩潰的邊緣，國家的貧窮使得治理無從談起，讓人民先富起來，就是它歷史的必然性，但為了“富強”也埋下了無數的問題，這就是它的局限性。

　　當國家經濟的發展依靠低成本的制造業、勞動力和土地來推動的時候，法律規定必須依照規劃出讓土地，地方政府請我們做規劃并非因為我們的水平有多高，或是我們的方案能夠改善人居環境，而僅僅是出讓土地的必要條件，土地一旦出讓，設計費用只占收益的很小一部分，行業就進入了一個“非常態”的循環。

　　那么現在，我們行業面臨什么“困境”?——國家發展模式進入轉型時期，地方土地賣不出去，收益大幅減少，做規劃變得艱難。

　　從世界范圍內看，當國家處于短缺時代，經歷由工業化帶動城鎮化，城鎮化率由30%增長到50%的起飛時期，所有的國家的生產能力都在高度提升，之后就會面臨產能過剩，不止工業、建筑業，我們的規劃隊伍也面臨過剩，我們過去三十年培養起來很強的畫圖能力，但需要我們畫的地方似乎變少了。

　　面對“困境”，我們應該如何應對?——根本的出路在于創新。

　　其實，我國的城鎮化進程還遠遠沒有完成，即使城鎮化完成了，城市的發展也永遠不會完成，我們還有事情要做，只是做的事情、做事的方式與以前有所不同。

　　我們要回歸到“常態”，回歸到一個正常的社會、正常的行業心態下，不要期待高歌猛進、兩位數的增長，而是重新認識、適應“常態”、主動思考，將我們的所學、所知、所愿與城鄉社會發展的實際需求結合起來，這才是我們規劃行業應該拿出的產品。

　　如何創新?——縱向提升與橫向混搭。

　　現代社會的創新有兩個方向，一種是縱向的提升與延伸，過去我們產品是一套完整的圖紙、說明書、模型、動畫，評審通過一單就結束了，這僅僅是賣產品，一種創新是由賣產品到賣服務，不僅做整體的規劃，還做投資與運營，將價值充分釋放出來;

　　另一種創新是橫向的混搭，互聯網促進人的交往，物聯網促進空間交流，在多專業跨學科當中才更容易找到新的方向、新的機會和新的價值。以上兩點清華都已經走在前列。