臺(tái)灣地區(qū)智慧城市建設(shè)的實(shí)踐與啟示

　　始終圍繞市民的需求，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，更好發(fā)揮政府作用，把智能終端和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)運(yùn)用到行政管理、交通、教育、醫(yī)療、旅游、建筑、居家、生態(tài)環(huán)保和商業(yè)等與市民生活密切相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度為市民提供便利、舒適、安全的產(chǎn)品和服務(wù)——這是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)智慧城市建設(shè)的核心要義。

　　跳出新技術(shù)的視角看，臺(tái)灣地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中很多地方體現(xiàn)出的“以人為本”理念本身即是城市的智慧所在。其較為豐富的智慧城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大陸地區(qū)正在如火如荼開(kāi)展的智慧城市建設(shè)有一定的借鑒與啟發(fā)意義。

　　臺(tái)灣地區(qū)智慧城市建設(shè)的歷程、概況與成效

　　1.ICT支撐臺(tái)灣地區(qū)的城市信息化

　　從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，臺(tái)灣地區(qū)把ICT技術(shù)充分運(yùn)用到城市建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的信息化、智慧化。1998年開(kāi)始實(shí)施《信息通信發(fā)展方案》。2002年推動(dòng)“數(shù)字臺(tái)灣”計(jì)劃（E-Taiwan），2007年實(shí)現(xiàn)“6年600萬(wàn)戶寬帶到家”的目標(biāo)。2005年啟動(dòng)“移動(dòng)臺(tái)灣”計(jì)劃（M-Taiwan），2006年開(kāi)始推動(dòng)無(wú)線城市建設(shè)。2009年開(kāi)始實(shí)施以“發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)”為目標(biāo)的“智能臺(tái)灣（Intelligent-Taiwan）”計(jì)劃。同年，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)成立智慧生活科技運(yùn)用計(jì)劃推動(dòng)辦公室并發(fā)布《智慧生活科技運(yùn)用計(jì)劃》（又稱為“i236計(jì)劃”）。該計(jì)劃以智慧小鎮(zhèn)（Smart-Town）與智慧經(jīng)貿(mào)園區(qū)（i-Park）為兩大主軸，整合運(yùn)用寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)與傳感網(wǎng)三種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)推動(dòng)舒適便利、農(nóng)業(yè)休閑、安全防災(zāi)、醫(yī)療照護(hù)、節(jié)能環(huán)保、智慧便捷等六大領(lǐng)域的智慧科技應(yīng)用。

　　2.新一代信息技術(shù)引領(lǐng)臺(tái)灣地區(qū)智慧城市進(jìn)入新階段

　　隨著近幾年智能終端和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)城市建設(shè)領(lǐng)域及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)入到“智慧臺(tái)灣”的新階段。

　　在新技術(shù)企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織推動(dòng)下，應(yīng)市民對(duì)更好公共服務(wù)和更好生活品質(zhì)的需求，臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面積極引入新一代資訊科技產(chǎn)品和技術(shù)，寄望有效解決許多民眾關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題。譬如，把各種類型交通出行、旅游、購(gòu)物、物業(yè)繳費(fèi)、行政服務(wù)等功能整合到一張卡上，實(shí)現(xiàn)市民便利生活的“一卡通”；應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)建立災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控體系，降低災(zāi)害發(fā)生概率，防止災(zāi)情擴(kuò)大；將建筑與物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)系統(tǒng)跨界互聯(lián)，讓建筑物有感知能力，收集即時(shí)資訊，加上各種分析工具，減少能源消耗，提高效能與價(jià)值；整合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療資源，優(yōu)化就醫(yī)流程，降低就醫(yī)等待時(shí)間和費(fèi)用，減少醫(yī)療疏失，對(duì)付老齡化和少子化問(wèn)題；在運(yùn)輸系統(tǒng)上，通過(guò)安裝車載感應(yīng)器和建設(shè)控制中心，增進(jìn)行車安全，降低交通堵塞，提高停車效率；在居家生活上，推廣兒童可穿戴定位追蹤設(shè)備、智能家居等，讓父母能隨時(shí)隨地掌握兒童的地理位置，或者了解家庭物品的使用狀況；在社區(qū)事務(wù)上，通過(guò)遠(yuǎn)程連線，可隨時(shí)隨地參與到社區(qū)事務(wù)的決策中等等。

　　其中涌現(xiàn)出一大批智慧城市的創(chuàng)新應(yīng)用案例，比如一卡通、電子發(fā)票等。各個(gè)城市根據(jù)自身特點(diǎn)和資源，推出了不同的智慧化應(yīng)用。臺(tái)北市全方位推動(dòng)智慧城市；新北市推出政府服務(wù)云系統(tǒng)、醫(yī)療精靈、防衛(wèi)科技城計(jì)劃、福利補(bǔ)助自己查等典型應(yīng)用項(xiàng)目；臺(tái)中市政府推出臺(tái)中市地理及防災(zāi)資訊系統(tǒng)、臺(tái)中市不動(dòng)產(chǎn)資訊樂(lè)活網(wǎng)、幸福臺(tái)中－樂(lè)齡行動(dòng)導(dǎo)航計(jì)劃、工業(yè)區(qū)需求反應(yīng)式運(yùn)輸服務(wù)（DRTS）等典型應(yīng)用項(xiàng)目等。

　　3.新的探索和實(shí)踐得到廣泛認(rèn)可

　　臺(tái)灣地區(qū)各個(gè)城市正在進(jìn)行的智慧城市探索和實(shí)踐，取得了較好的效果。比如悠游卡，目前臺(tái)灣已發(fā)行2500萬(wàn)張，超過(guò)了臺(tái)灣總?cè)丝冢谂_(tái)北市民滿意度調(diào)查中，對(duì)悠游卡的滿意率超過(guò)了95%。

　　臺(tái)灣地區(qū)智慧城市的實(shí)踐也得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和肯定。在國(guó)際智能城市評(píng)核組織(ICF)進(jìn)行的全球智慧城市評(píng)核的13年來(lái)，臺(tái)灣城市拿過(guò)TOP7獎(jiǎng)項(xiàng)占亞洲地區(qū)的1 3，拿過(guò)TOP1全球首獎(jiǎng)的亞洲城市只有3個(gè)，其中2個(gè)在臺(tái)灣地區(qū)。