自1982年國家建立風(fēng)景名勝區(qū)制度以來,我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)不斷發(fā)展壯大,已形成了覆蓋全國的風(fēng)景名勝區(qū)體系。截至目前,國務(wù)院共批準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)225處,各省級(jí)人民政府批準(zhǔn)共設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)737處。風(fēng)景名勝區(qū)已成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,景區(qū)面積占我國陸地總面積的2.02%,集中了國土范圍內(nèi)最優(yōu)美的自然景觀和最良好的自然生態(tài)本底。已成為文化傳承的重要載體。僅國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)就分布著10000余處文物保護(hù)單位、200余項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及為數(shù)眾多的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等。我國現(xiàn)有48處世界遺產(chǎn)地中,有30處分布在風(fēng)景名勝區(qū)。已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,作為旅游業(yè)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ),有力地支撐了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。已成為社會(huì)發(fā)展的重要載體。促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧,增加了就業(yè)崗位,推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。已成為政治建設(shè)的重要載體。井岡山、韶山、西柏坡等景區(qū),展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、戰(zhàn)爭(zhēng)和建設(shè)時(shí)期建立的豐功偉績(jī),提高了公眾對(duì)黨的歷史的認(rèn)識(shí)。
按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》要求,2012年起,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了為期4年的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查工作,先后有89處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)因存在違法違規(guī)問題被責(zé)令整改。為維護(hù)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的嚴(yán)肅性,根據(jù)執(zhí)法檢查和各地整改情況,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定將11處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)納入瀕危名單,給予黃牌警告,責(zé)令限期整改并重點(diǎn)督辦。
為了深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、“十三五”規(guī)劃建議的有關(guān)要求,全面總結(jié)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查工作,解決突出問題,部署下一步工作,2015年12月11日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在四川成都召開了全國風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查工作總結(jié)會(huì)議。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸克華副部長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。
會(huì)議通報(bào)了執(zhí)法檢查情況,交流了保護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要站在中央關(guān)于“五位一體”總體布局的高度,充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的重要地位和作用,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議要求,全面落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》確定的“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”十六字方針。要科學(xué)規(guī)劃,解決規(guī)劃缺失、規(guī)劃不科學(xué)、規(guī)劃不執(zhí)行、違規(guī)處罰不力等問題;要強(qiáng)化統(tǒng)一管理,堅(jiān)持屬地管理,加強(qiáng)建設(shè)管理、服務(wù)管理;要嚴(yán)格保護(hù),健全制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和處罰機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用,把握好利用的度,堅(jiān)持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,妥善處理好與原住民的關(guān)系。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加大督查力度,曝光突出問題,宣傳動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,關(guān)心支持風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)工作,形成強(qiáng)大的合力和良好的氛圍,使風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。






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