保護生態(tài)是國家公園的首要目標

　　從三江源自然保護區(qū)的建立到三江源一、二期生態(tài)工程實施，再到中國三江源國家公園體制試點，青海各族人民翹首盼望許多年。如今這幅遠景藍圖在“十三五”開局之年徐徐展開。這是黨中央從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標出發(fā)，提出的重要改革舉措。

　　中國三江源國家公園體制試點的主要任務和目標是突出并有效保護生態(tài)，探索人與自然和諧發(fā)展的模式，創(chuàng)新生態(tài)保護管理體制機制，建立資金保障長效機制，建立有序擴大社會參與機制，將國家公園建成青藏高原生態(tài)保護修復示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。視野嶄新，決策高遠。

　　國家公園體制是國際社會公認的保護自然生態(tài)系統(tǒng)的有效模式。是一個國家為了保護一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學研究和環(huán)境教育提供場所，而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區(qū)域。其保護強度僅次于嚴格的自然保護區(qū)和原野保護區(qū)，是自然保護區(qū)體系中的一個類型。

　　由此可見，自然生態(tài)系統(tǒng)在國家公園建設中居于核心基礎地位，保護自然生態(tài)是國家公園的首要目標，是加強國家自然生態(tài)保護，維護國家生態(tài)安全而采取高標準保護形式。因此我們必須把它作為我省生態(tài)文明建設的重中之重，作為生態(tài)領域改革的重大牽引，在建設原則上，堅持保護為主，在試點選擇上，結(jié)合國際通行規(guī)則與我國現(xiàn)有經(jīng)驗，立足生態(tài)系統(tǒng)的完整性，從保護野生動植物生境完整性出發(fā)，把三江源作為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，勇于和善于擔當，全力以赴、扎扎實實展開國家公園各項建設。

　　建立國家公園體制是國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)國家意志。因此我們還必須與建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系結(jié)合起來，包括健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，也包括健全完善國有林區(qū)經(jīng)營管理體制等。依法界定各種類型自然保護區(qū)的管理制度、土地及相關資源資產(chǎn)的產(chǎn)權制度、監(jiān)督管理體制、運行保障機制等，從法律法規(guī)上理順整個自然保護的管理體制。

　　在生態(tài)保護和自然資源利用日趨嚴峻的當下，建立國家公園體制對于我們來說是一個嶄新的課題。我們要進一步學習關于生態(tài)文明建設的系列重要指示精神，切實擔負起自然生態(tài)保護中的神圣職責，依托現(xiàn)有自然保護區(qū)和國家森林公園、濕地公園、沙漠公園等，積極推進國家公園體制建設，為建設美麗三江源努力，再努力。