風景名勝區(qū)“經(jīng)營性資產(chǎn)”亟待厘清

　　11月18日，《中國商報·旅游導報》以《風景名勝區(qū)經(jīng)營權轉讓緣何屢起糾紛》為題，報道了一些地方政府把風景名勝區(qū)的開發(fā)經(jīng)營權轉讓給企業(yè)之后引發(fā)了政府與企業(yè)對簿公堂的現(xiàn)象。在景區(qū)經(jīng)營權轉讓紛爭中，政府一方認為，企業(yè)獲得經(jīng)營權之后片面強調(diào)旅游開發(fā)，嚴重影響到了風景名勝區(qū)的公益性。而企業(yè)一方則認為，政府不遵守合同約定，破壞了企業(yè)的經(jīng)營活動。

　　記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隱藏在紛爭背后的關鍵問題是誰擁有風景名勝區(qū)“經(jīng)營性資產(chǎn)”的界定權？如何厘清“經(jīng)營性資產(chǎn)”？由于缺乏統(tǒng)一的認定標準，各地界定“經(jīng)營性資產(chǎn)”的標準五花八門，甚至存在著隨意界定的現(xiàn)象。

　　個體戶承包核心區(qū)景點“今年中央電視臺春節(jié)晚會的南方分會場將設在象山景區(qū)。”在桂林“兩江四湖”（漓江、桃花江、榕湖、杉湖、桂湖、木龍湖）的游船上，導游向游客們介紹說。

　　近來，有越來越多的游客前往桂林游覽“兩江四湖”。其中，位于榕湖的玻璃橋被不少游客推薦為攝影留念的好去處。

　　前不久，來自浙江的游客林先生慕名前往玻璃橋，本想留下美好的記憶，卻遭遇了一場不愉快。“站在"兩江四湖"的其他橋上拍照都是免費的，我原本以為玻璃橋也是免費的。可結果發(fā)現(xiàn)，只要是想站在玻璃橋上拍張照片，就必須向岸邊的一家個體攝影店交10元錢。說是門票錢，可是又不給任何票據(jù)。”林先生抱怨說。

　　12月11日，本報記者在玻璃橋岸邊發(fā)現(xiàn)有一家個體攝影店。玻璃橋的入口處有一個醒目的大牌子，上面寫明了“參觀須知”——“水晶玻璃橋門票價：10元/人。”“參觀須知”的落款為“桂林兩江四湖旅游有限責任公司”。