一年一度的世界遺產(chǎn)大會(huì)在德國波恩舉行。每年世遺大會(huì)的主要議題——審批新遺產(chǎn)地、更新《世界瀕危遺產(chǎn)名錄》——又成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。那么,什么是世界遺產(chǎn)?目前《世界遺產(chǎn)名錄》上到底有多少處世界遺產(chǎn)?《世界瀕危遺產(chǎn)名錄》又包括哪些地方?為什么“申遺”在中國和世界其他地方如此火爆?
世遺大會(huì)的全稱是“聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議”,今年的第39屆世遺大會(huì)6月28日晚在德國波恩開幕,將于7月8日閉幕。保護(hù)世界遺產(chǎn)免受極端組織破壞是本次大會(huì)的焦點(diǎn)。UNESCO總干事博科娃在大會(huì)開幕式上說,對(duì)世界遺產(chǎn)的破壞是人道主義危機(jī)和安全危機(jī)關(guān)鍵的一部分,保護(hù)世界遺產(chǎn)與保護(hù)人類的生命安全密不可分。
世界遺產(chǎn)是指被UNESCO世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的人類罕見的、目前無法替代的財(cái)富,是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產(chǎn)包括“世界文化遺產(chǎn)”“世界自然遺產(chǎn)”“世界文化與自然遺產(chǎn)”和“文化景觀”四類。廣義概念的世界遺產(chǎn),根據(jù)形態(tài)和性質(zhì),分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化和自然雙遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)、人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)(簡(jiǎn)稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn))、文化景觀遺產(chǎn)。
1972年11月16日,UNESCO在第十七次大會(huì)上正式通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(《世界遺產(chǎn)公約》)。1975年,該公約正式生效。世界遺產(chǎn)委員會(huì)成立于1976年11月,由21名成員組成,負(fù)責(zé)該公約的實(shí)施。委員會(huì)每年召開一次會(huì)議,主要決定哪些遺產(chǎn)可以錄入《世界遺產(chǎn)名錄》,對(duì)已列入名錄的世界遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
1977年,首屆世遺大會(huì)在巴黎舉行,開始評(píng)審世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)。世界文化遺產(chǎn)包括:文物、建筑群和遺址。世界自然遺產(chǎn)包括:地質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)的自然面貌、瀕危動(dòng)植物生態(tài)區(qū)和天然名勝。
1992年,UNESCO在巴黎正式設(shè)立了世界遺產(chǎn)中心,即“公約執(zhí)行秘書處”。該中心協(xié)助締約國具體執(zhí)行公約,對(duì)世界遺產(chǎn)委員會(huì)提出建議,執(zhí)行世界遺產(chǎn)委員會(huì)的決定。中國于1985年12月12日加入該公約,1999年10月29日當(dāng)選為世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員。
1992年在美國圣菲召開的第16屆世遺大會(huì)提出,把“文化景觀遺產(chǎn)”納入《世界遺產(chǎn)名錄》。同一年,UNESCO啟動(dòng)一個(gè)世界文化遺產(chǎn)的延伸項(xiàng)目——世界記憶文獻(xiàn)遺產(chǎn)(也叫作“世界記憶工程”或者“世界記憶名錄”)。1998年,UNESCO通過決議設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”評(píng)選,以便保護(hù)文化的多樣性,激發(fā)創(chuàng)造力。
截至目前,UNESCO《世界遺產(chǎn)名錄》上共收錄有全球161個(gè)國家和地區(qū)的世界遺產(chǎn)1007處,包括799處文化遺產(chǎn)、197處自然遺產(chǎn)以及31處自然與文化雙遺產(chǎn)。中國擁有47處世界遺產(chǎn),其中文化遺產(chǎn)33項(xiàng),自然遺產(chǎn)10項(xiàng),自然與文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng)。中國的世界遺產(chǎn)總數(shù)僅次于意大利(50處),居世界第二。
自1979年UNESCO公布第一處瀕危遺產(chǎn)之后,這份瀕危遺產(chǎn)名單不斷加長(zhǎng)。目前《世界瀕危遺產(chǎn)名錄》上共列有32個(gè)國家和地區(qū)的46處遺產(chǎn)。從地區(qū)上看,非洲和阿拉伯國家的瀕危遺產(chǎn)地最多,分別是17處和13處;亞太和歐美最少,分別有4處和5處。
被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的地方,將成為世界級(jí)的名勝,吸引更多游客,并可接受“世界遺產(chǎn)基金”提供的援助。由于被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的地方能夠得到世界的關(guān)注與保護(hù),提高知名度并能產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,各國都積極申報(bào)“世界遺產(chǎn)”。每年的世遺大會(huì)將對(duì)申請(qǐng)列入名單的遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審批,其主要依據(jù)是該委員會(huì)此前委托有關(guān)專家對(duì)各國提名的遺產(chǎn)遺址進(jìn)行實(shí)地考察而提出的評(píng)價(jià)報(bào)告。
本次世遺大會(huì)將審議38個(gè)申遺項(xiàng)目,其中自然遺產(chǎn)5項(xiàng)、文化遺產(chǎn)32項(xiàng)、自然與文化雙遺產(chǎn)1項(xiàng)。由湖南永順老司城遺址、湖北唐崖土司城遺址和貴州播州海龍屯遺址聯(lián)合代表的中國土司遺產(chǎn)作為中國2015年申報(bào)項(xiàng)目已提交本次大會(huì)審議。