野三坡5A風景區建287棟別墅 違反國家禁令

　　在河北野三坡5A級風景區，20多年前建成的民族風情園于幾個月前被拆除，而在風情園山腳下建起了287棟別墅。這些別墅如何建成，屬于國有資產的風情園如何被轉賣，仍有諸多問題待解。(10月12日《北京青年報》)

　　控制別墅供地，國家曾發布多重禁令。早在2003年，國土部首次發布《關于清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》，強調“停止別墅類用地”供應;2006年，國土資源部、國家發展改革委兩部委制定《禁止用地項目目錄(2006年本)》，“別墅類房地產開發項目”名列其中，且“一律不得辦理相關手續”;2012年初國家強調“不得以任何形式安排別墅類用地”，還有《風景名勝區規劃規范》等規定“禁止在風景名勝區建設別墅”。禁令一串串，野三坡景區作為國家5A級景區怎么就豎起287棟別墅，令人詫異。

　　搞房地產開發，必須得辦手續。按此，景區里建別墅無外乎兩種情況，要么無手續，開發商違規建設;要么有手續，相關部門違反了別墅供地禁令。事實是什么?風景區負責人不知道開發商在哪里，記者多方聯系也一直沒回復，這個開發商真神秘，不知道隱藏了多少“秘密”。

　　違規建別墅，土地從何而來?這里要講個故事。早在1988年，野三坡被認定為國家級風景區，后有三十多名全國政協委員聯名提出“在北京周邊興建56個少數民族村寨”提案，1992年，民族園建成。然而，民族園在今年5月被不明身份的人拆毀，聲稱國仁集團已經買下土地想拆就拆。早在2011年，作為國資的民族園由當地政府賣給一家公司，而且“買賣并沒有經過正常程序”，現在還有800萬元差額沒補齊。

　　風景名勝資源是不可再生的國家資源，嚴禁以任何名義和方式出讓，或者變相出讓風景名勝區資源及其景區土地，早在2002年國務院就作出這樣的規定。民族園土地被違規轉讓，是誰作出的決定?違反程序出賣國資，其中存在哪些貓兒膩?誰為800萬元損失擔責?這些問題不能不搞清。

　　接下來，不禁要問誰來管、誰能管?建房子要辦規劃用地許可證，開工要辦建筑施工許可證，賣房子要辦銷售許可證，5A景區里搞建設免不了進行環評……這么多環節，只要有一個拿不下，對開發商都是不小的障礙。那么，涉及的規劃、土地、建設、環保等相關部門是否認真履行了審批和監管職責?287棟的別墅大項目就在顯眼的景區，就在職能部門眼皮子底下，總不能說沒發現吧。

　　當前，各級正在開展“三嚴三實”教育，當地政府部門應該對照“嚴以用權”的要求，認真進行對照檢查和反思，徹查違規賣國資、景區違規建別墅問題，該問責的問責，絕不可姑息遷就。否則，誰都可能把國家禁令當耳旁風，樹立“想咋干就咋干”的違法違規樣本。