這兩天，習近平總書記在湖北、湖南調研考察。從湖北宜昌到荊州再到湖南岳陽，總書記查看長江沿岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設情況，考察調研長江生態(tài)環(huán)境修復工作，把脈長江經濟帶建設。

       習近平再次明確“共抓大保護、不搞大開發(fā)”

       在位于宜昌長江岸邊的興發(fā)集團新材料產業(yè)園考察時，總書記說，我強調長江經濟帶建設要抓大保護、不搞大開發(fā)，不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展，而是要科學地發(fā)展、有序地發(fā)展。對于長江來講，第一位的是要保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)。在堅持生態(tài)保護的前提下，發(fā)展適合的產業(yè)，實現科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質量發(fā)展。

       25日上午，習近平總書記驅車一個半小時，從宜昌前往荊州。在荊州港碼頭登上輪船，順江而下，考察長江。習近平再次強調，我提出長江經濟帶發(fā)展共抓大保護、不搞大開發(fā)，首先是要下個禁令，作為前提立在那里。否則，一說大開發(fā)，便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水，又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)。所以，要設立生態(tài)這個禁區(qū)，我們搞的開發(fā)建設必須是綠色的、可持續(xù)的。

       2016年1月，習近平總書記在重慶調研期間，召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會，他明確指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這次到湖北湖南考察，總書記在講話中再次闡明了“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的內涵。

       回顧總書記有關長江經濟帶發(fā)展的講話，最關心的莫過于“環(huán)保”二字。產業(yè)要在保護生態(tài)的前提下，科學、有序、高質量地發(fā)展，這是總書記對長江生態(tài)建設和綠色發(fā)展的囑咐，也是建設美麗中國的具體體現。

       長江流域開發(fā)過度 環(huán)境壓力大

       長江是我國第一大河，世界第三長河。長江經濟帶東起上海，西至云南，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，約6億人口，面積約205萬平方公里，GDP占全國45%。2017年，長江干線貨物通過量25億噸，沿江85%的外貿貨物運輸主要依靠長江水運。

       然而，傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式下的大開發(fā)對長江索取過度，使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。在違法排污、過度捕撈、水土流失、水質污染、植被破壞等的影響下，長江已不堪重負。

       長江上游地區(qū)森林覆蓋率已由20世紀50年代初的30%至40%，下降到目前的10%左右；

       圍湖造田、填湖造陸使長江中游地區(qū)的湖泊面積由1950年的17198平方公里減少到現在不足6600平方公里；

       由于工程建設忽視生態(tài)系統(tǒng)完整性，致使長江中魚類等生物棲息地遭受破壞，水生生物的數量和種類不斷減少。

       2014年長江流域廢污水排放總量338.8億噸。華東師范大學發(fā)展規(guī)劃部部長陳振樓說，長江流域重化工密布，生活污水粗放型排放，偷排漏排、突發(fā)性的水污染事件頻發(fā)，都讓長江不堪重負。比如湖北宜昌，2016年底，全市共有化工企業(yè)134家，大多分布在長江沿岸。“化工圍江”，成為了威脅長江生態(tài)環(huán)境的突出問題。

       總書記多次強調修復長江生態(tài)環(huán)境的重要性

       正因為如此，習近平總書記十分關心長江經濟帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展問題，幾乎每到長江流域考察，都會強調和囑咐生態(tài)建設和綠色發(fā)展。

       當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

       ——2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會上指出

       推動長江經濟帶發(fā)展，理念要先進，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護，不搞大開發(fā)。思路要明確，建立硬約束，長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。

       ——2016年1月26日，習近平總書記在中央財經領導小組第十二次會議上指出

       生態(tài)文明建設是久久為功的事情，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，把建設長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置。

       ——2018年2月11日下午，習近平在四川考察時指出

       如果長江經濟帶搞大開發(fā)，下面的積極性會很高、投資驅動會非常強烈，一哄而上，最后損害的是生態(tài)環(huán)境。過去已經有一些地方搶跑，甚至出現無序開發(fā)，違法挖河砂、搞捕撈、搞運輸，岸線被隨意占用等情況，如果這樣下去，所謂的長江經濟帶建設就變成了一個“建設性”的大破壞。所以，我強調長江經濟帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護，來剎住無序開發(fā)的情況，實現科學、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。

       ——2018年3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調

       長江經濟帶 為美麗中國建設提供樣本和范例

       從2014年9月，長江經濟帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略；到2014年12月，長江經濟帶與“一帶一路”、“京津冀”一起列為新時期優(yōu)化我國經濟發(fā)展空間格局的“三大支撐帶戰(zhàn)略”；再到2017年2月頒布的《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030）》中，再次明確長江經濟帶發(fā)展肩負謀劃我國區(qū)域發(fā)展新格局、拓展區(qū)域發(fā)展新空間的重大歷史使命，長江經濟帶對我國的經濟發(fā)展越來越重要。

       在生態(tài)保護方面，2016年9月，《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，這是我國首個把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立下“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”的軍令狀，沿江11個省市硬化約束，鐵腕護江。

       2017年7月，多部門印發(fā)《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，從水資源利用、水生態(tài)保護、環(huán)境污染治理、流域風險防控等方面提出更加細化、量化的目標任務，要努力把長江經濟帶建成中國經濟版圖上的綠腰帶、金腰帶。

       在總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”精神的指引下，各地也已行動起來。湖北、重慶等省市啟動專項行動，進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理和長江沿線化工企業(yè)及園區(qū)污染整治。2017年年底，沿江11省市完成生態(tài)保護紅線的劃定工作，全面建立生態(tài)保護紅線制度。

       步入新時代，長江經濟帶已成為綠色富國、綠色惠民和美麗中國建設的重要抓手和載體。人們期待，這個黃金經濟帶將以最嚴厲的舉措防治污染，以壯士斷腕的決心化解落后產能、推動轉型發(fā)展，建成我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協(xié)調發(fā)展帶，為美麗中國建設提供樣本和范例。