聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）近日發(fā)布全球森林資源評估70周年總結(jié)報告——歷史回顧和未來展望，總結(jié)全球森林資源評估（FRA）70年來取得的成績、存在的問題和今后的發(fā)展方向。1948年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布了第一份全球森林資源評估報告，至2015年已經(jīng)發(fā)布了13份報告，之前每5-8年發(fā)表一份，自1990年起每5年發(fā)表一份。

       70年來，全球森林資源評估（FRA）增進(jìn)了全球?qū)ι仲Y源及森林重要性的認(rèn)識。上世紀(jì)60年代的報告以木材供給研究為主，近年來則逐漸采用更為綜合宏觀的方法全面評估森林的可持續(xù)經(jīng)營。

       報告對改變土地利用、減少毀林有積極作用。上世紀(jì)80年代的評估報告著重評估了熱帶森林被快速轉(zhuǎn)化為農(nóng)地后的影響，毀林問題得以曝光，并為后來相關(guān)國家的決策者和利益相關(guān)方采取針對性的可持續(xù)森林經(jīng)營措施提供了支撐，這些措施和努力，特別是相關(guān)投資也降低了熱帶森林減少速度。

       報告指標(biāo)豐富，促進(jìn)了森林可持續(xù)經(jīng)營。盡管毀林得到較多關(guān)注，但全球許多地區(qū)的森林通過其他重要的方式發(fā)生變化，且較難察覺觀測。FRA通過提供森林特征、蓄積量、森林健康、權(quán)屬和經(jīng)營權(quán)、森林的社會和經(jīng)濟價值等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對這些難以洞悉的變化的監(jiān)測，推進(jìn)了森林的可持續(xù)經(jīng)營。

       報告高度關(guān)注森林面積減少對氣候變化的影響。森林面積和蓄積量變化的關(guān)注強化了森林碳平衡減緩氣候變化的作用。報告指出，特別是熱帶森林蓄積量的減少直接導(dǎo)致了溫室氣體凈排放量的增加。

       一是數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。盡管評估已經(jīng)開展了70年，但一些國家仍缺少提供可靠數(shù)據(jù)的能力，主要是由于培訓(xùn)、機構(gòu)設(shè)置和財政資源等問題，數(shù)據(jù)質(zhì)量無法得到保證。

       二是遙感技術(shù)提供的數(shù)據(jù)與FRA監(jiān)測數(shù)據(jù)之間存在差異，難以進(jìn)行比較。造成這種差異的主要原因是搜集的數(shù)據(jù)與土地利用的數(shù)據(jù)難以同步，在FRA的森林定義中，原有林地采伐后未郁閉時也被認(rèn)為是森林，而遙感分析則不認(rèn)為該地屬于林地。

       一是堅持國家驅(qū)動。未來評估將需要維系和鞏固與各國的合作關(guān)系，保證各國都有扎實的組織基礎(chǔ)，能持續(xù)報送森林?jǐn)?shù)據(jù)。網(wǎng)報系統(tǒng)的建立也有助于缺少相關(guān)資源的國家建立自己的數(shù)據(jù)庫。

       二是將FRA林業(yè)數(shù)據(jù)與其他土地利用和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)耦合。林業(yè)數(shù)據(jù)若能與其他數(shù)據(jù)，如城鄉(xiāng)人口需要、放牧強度和其他農(nóng)業(yè)需要、能源需求、生物多樣性保護(hù)及水資源數(shù)據(jù)等，進(jìn)行綜合分析，將更有價值。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已有相關(guān)數(shù)據(jù)，下階段調(diào)查分析的重點是如何整合。