青島美景如畫。徐常青 攝

　　習(xí)近平總書記山東考察期間，聽取了青島市城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)和舊城風(fēng)貌保護(hù)情況匯報(bào)，并對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)提出要求。對(duì)此，市規(guī)劃局黨組書記、局長姜德志表示，該局將以率先走在前列為工作定位，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”目標(biāo)要求為工作追求，堅(jiān)持將創(chuàng)新作為城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的第一動(dòng)力，突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和管控作用，以“多規(guī)合一”為有力抓手，強(qiáng)化市域空間規(guī)劃編制，確保一張藍(lán)圖干到底，為建設(shè)更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力的國際海洋名城貢獻(xiàn)規(guī)劃智慧和力量。

　　重點(diǎn)1 嚴(yán)守生態(tài)底線

　　姜德志表示，市規(guī)劃局將有序推進(jìn)“多規(guī)合一”，精心繪制市域空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，依據(jù)《青島市2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略》，開展市域空間規(guī)劃編制工作。完成資源環(huán)境承載能力和國土開發(fā)適宜性雙評(píng)價(jià)，摸清各類空間資源本底。此外，市規(guī)劃局將嚴(yán)守生態(tài)底線，年底完成市域“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線）劃定工作。強(qiáng)化生態(tài)資源管控，劃定生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間8460平方公里，占陸域總面積75%以上，城鎮(zhèn)空間2820平方公里，不超過陸域總面積的25%。建立空間性規(guī)劃合規(guī)審查工作機(jī)制，形成“1+X+N”空間規(guī)劃體系。

　　目前，市規(guī)劃局已開展《青島市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》編制，年底完成總規(guī)綱要成果。搭建并優(yōu)化完善信息平臺(tái)，整合協(xié)同各類空間性規(guī)劃，繪制市域空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，確保一張藍(lán)圖干到底。

　　重點(diǎn)2 加強(qiáng)老城活化利用

　　“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。”姜德志表示，規(guī)劃局將堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)與利用工作。該局堅(jiān)持“真實(shí)保護(hù)、完整保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，建立了“歷史文化名城規(guī)劃、歷史文化街區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃”三級(jí)保護(hù)規(guī)劃體系。深入落實(shí)《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善13片歷史文化街區(qū)規(guī)劃編制并組織報(bào)批。在充分保護(hù)的前提下，不斷加強(qiáng)老城活化利用。據(jù)悉，今年我市將完成第三批歷史建筑認(rèn)定及公布，2019年啟動(dòng)第四批歷史建筑認(rèn)定，最大限度保留不同時(shí)期、不同類型的歷史建筑，為保護(hù)利用奠定基礎(chǔ)。

　　重點(diǎn)3 深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)

　　結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，市規(guī)劃局還將在年底編制完成 《膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃》，推動(dòng)青島老城區(qū)有機(jī)更新與持續(xù)發(fā)展。深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)，編制《膠濟(jì)鐵路沿線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃》，老工業(yè)用地植入都市型產(chǎn)業(yè)，打造百年工業(yè)文明長廊和現(xiàn)代都市創(chuàng)意海岸。積極引導(dǎo)老建筑活化利用，引入文化、商業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)，逐步煥發(fā)老城區(qū)活力。主動(dòng)開展青島歷史文化名城保護(hù)利用實(shí)施評(píng)估工作，在全國率先建立集技術(shù)研究與實(shí)施管理于一體的系統(tǒng)全面的歷史文化名城保護(hù)利用實(shí)施評(píng)估體系。積極申報(bào)全國首批“中國城市特色風(fēng)貌區(qū)”，進(jìn)一步塑造城市風(fēng)貌特色，彰顯富有活力、時(shí)尚美麗、獨(dú)具魅力的城市形象。

　　姜德志表示，市規(guī)劃局將堅(jiān)持“人民至上”，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把綠水青山金山銀山理念印在腦子里、落實(shí)在行動(dòng)上，注重生態(tài)休閑空間的打造，加強(qiáng)老城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)，逐步實(shí)施老城有機(jī)更新，不斷提升城市吸引力，真正讓建筑可閱讀、街道可漫步、城市有溫度。同時(shí)，抓住后峰會(huì)效應(yīng)，珍視有利發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)和細(xì)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理，著力增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性、合理性和可操作性，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，傳承歷史文脈，留住城市肌理，審慎處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，不斷開創(chuàng)青島規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新局面。