青島申報首批“中國城市特色風貌區”

青島美景如畫。徐常青 攝

　　習近平總書記山東考察期間，聽取了青島市城市發展規劃建設和舊城風貌保護情況匯報，并對城市規劃建設提出要求。對此，市規劃局黨組書記、局長姜德志表示，該局將以率先走在前列為工作定位，以實現“三個更加”目標要求為工作追求，堅持將創新作為城鄉規劃發展的第一動力，突出規劃戰略引領和管控作用，以“多規合一”為有力抓手，強化市域空間規劃編制，確保一張藍圖干到底，為建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的國際海洋名城貢獻規劃智慧和力量。

　　重點1 嚴守生態底線

　　姜德志表示，市規劃局將有序推進“多規合一”，精心繪制市域空間規劃“一張藍圖”，依據《青島市2050遠景發展戰略》，開展市域空間規劃編制工作。完成資源環境承載能力和國土開發適宜性雙評價，摸清各類空間資源本底。此外，市規劃局將嚴守生態底線，年底完成市域“三區三線”（城鎮空間、生態空間、農業空間，城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線）劃定工作。強化生態資源管控，劃定生態空間和農業空間8460平方公里，占陸域總面積75%以上，城鎮空間2820平方公里，不超過陸域總面積的25%。建立空間性規劃合規審查工作機制，形成“1+X+N”空間規劃體系。

　　目前，市規劃局已開展《青島市城市總體規劃（2018-2035年）》編制，年底完成總規綱要成果。搭建并優化完善信息平臺，整合協同各類空間性規劃，繪制市域空間規劃“一張藍圖”，確保一張藍圖干到底。

　　重點2 加強老城活化利用

　　“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己生命一樣保護好城市歷史文化遺產。”姜德志表示，規劃局將堅持“在保護中發展、在發展中保護”，扎實推進老城區保護與利用工作。該局堅持“真實保護、完整保護、永續利用”的原則，建立了“歷史文化名城規劃、歷史文化街區規劃、專項規劃”三級保護規劃體系。深入落實《青島歷史文化名城保護規劃》《青島市城市風貌保護規劃》，進一步完善13片歷史文化街區規劃編制并組織報批。在充分保護的前提下，不斷加強老城活化利用。據悉，今年我市將完成第三批歷史建筑認定及公布，2019年啟動第四批歷史建筑認定，最大限度保留不同時期、不同類型的歷史建筑，為保護利用奠定基礎。

　　重點3 深入挖掘工業遺產

　　結合新舊動能轉換，市規劃局還將在年底編制完成 《膠州灣老城有機更新示范帶總體規劃》，推動青島老城區有機更新與持續發展。深入挖掘工業遺產，編制《膠濟鐵路沿線工業遺產保護與利用規劃》，老工業用地植入都市型產業，打造百年工業文明長廊和現代都市創意海岸。積極引導老建筑活化利用，引入文化、商業、創意產業等業態，逐步煥發老城區活力。主動開展青島歷史文化名城保護利用實施評估工作，在全國率先建立集技術研究與實施管理于一體的系統全面的歷史文化名城保護利用實施評估體系。積極申報全國首批“中國城市特色風貌區”，進一步塑造城市風貌特色，彰顯富有活力、時尚美麗、獨具魅力的城市形象。

　　姜德志表示，市規劃局將堅持“人民至上”，把生態文明建設放在突出地位，把綠水青山金山銀山理念印在腦子里、落實在行動上，注重生態休閑空間的打造，加強老城區風貌保護，逐步實施老城有機更新，不斷提升城市吸引力，真正讓建筑可閱讀、街道可漫步、城市有溫度。同時，抓住后峰會效應，珍視有利發展機遇，繼續加強和細化城鄉規劃編制管理，著力增強規劃前瞻性、科學性、合理性和可操作性，持續提升城市功能品質，傳承歷史文脈，留住城市肌理，審慎處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，不斷開創青島規劃事業發展的新局面。