京津冀及周邊地區(qū)的綠化工程可能要迎來(lái)“停工潮”了。
日前，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）發(fā)布。為治理秋冬季節(jié)的大氣污染，今年10月1日至明年3月31日之間，該方案將對(duì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)行限能限產(chǎn)。事實(shí)上，園林綠化行業(yè)被直接限制的可能性其實(shí)很小，但與之相關(guān)的源頭行業(yè)限產(chǎn)以及對(duì)城市揚(yáng)塵的綜合治理，很可能影響相關(guān)綠化工程的進(jìn)度與工期。
該方案明確，要求各地在9月底前明確具體完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定工作，要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的基準(zhǔn)產(chǎn)能以2018年9月產(chǎn)能計(jì)。
多個(gè)行業(yè)將受影響
今年的治理工作，目標(biāo)是從10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少5%左右。
實(shí)施范圍包含北京，天津，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省濟(jì)源市）。
方案要求，鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。
建材行業(yè)實(shí)施全面錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)，除符合差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)條件的，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。玻璃企業(yè)在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，要采取停產(chǎn)保爐等方式限產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2018年9月底前報(bào)地市級(jí)人民政府備案。
加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理
今年，各地將嚴(yán)格降塵考核，各城市平均降塵量不得高于每月每平方公里9噸。自2018年10月起，生態(tài)環(huán)境部將每月向社會(huì)公布各城市降塵監(jiān)測(cè)結(jié)果，各省(市)每月則將公布區(qū)縣降塵監(jiān)測(cè)結(jié)果。
該方案對(duì)施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管做出了嚴(yán)格規(guī)定。2018年10月底前，各城市建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。
各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。
各地要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)模唤?jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。
同時(shí)，各地將大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，到2018年12月底，城市建成區(qū)達(dá)到90%左右，縣城達(dá)到70%以上。
采暖季期間(2018年11月15日至2019年3月15日)，各地要加大施工工地管控力度，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
可能造成揚(yáng)塵的園林綠化工程要注意了，無(wú)論是我們經(jīng)常遇到的植物材料、渣土、建筑垃圾的運(yùn)輸，還是施工過(guò)程中土方開(kāi)挖、物料堆積、地形改造導(dǎo)致的揚(yáng)塵，都要盡量控制在最低水平。否則，罰款是小事，被迫停工或上了“黑名單”就麻煩了。
日前，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）發(fā)布。為治理秋冬季節(jié)的大氣污染，今年10月1日至明年3月31日之間，該方案將對(duì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)行限能限產(chǎn)。事實(shí)上，園林綠化行業(yè)被直接限制的可能性其實(shí)很小，但與之相關(guān)的源頭行業(yè)限產(chǎn)以及對(duì)城市揚(yáng)塵的綜合治理，很可能影響相關(guān)綠化工程的進(jìn)度與工期。
該方案明確，要求各地在9月底前明確具體完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定工作，要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的基準(zhǔn)產(chǎn)能以2018年9月產(chǎn)能計(jì)。
多個(gè)行業(yè)將受影響
今年的治理工作，目標(biāo)是從10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少5%左右。
實(shí)施范圍包含北京，天津，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省濟(jì)源市）。
方案要求，鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。
建材行業(yè)實(shí)施全面錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)，除符合差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)條件的，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。玻璃企業(yè)在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，要采取停產(chǎn)保爐等方式限產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2018年9月底前報(bào)地市級(jí)人民政府備案。
加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理
今年，各地將嚴(yán)格降塵考核，各城市平均降塵量不得高于每月每平方公里9噸。自2018年10月起，生態(tài)環(huán)境部將每月向社會(huì)公布各城市降塵監(jiān)測(cè)結(jié)果，各省(市)每月則將公布區(qū)縣降塵監(jiān)測(cè)結(jié)果。
該方案對(duì)施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管做出了嚴(yán)格規(guī)定。2018年10月底前，各城市建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。
各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。
各地要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)模唤?jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。
同時(shí)，各地將大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，到2018年12月底，城市建成區(qū)達(dá)到90%左右，縣城達(dá)到70%以上。
采暖季期間(2018年11月15日至2019年3月15日)，各地要加大施工工地管控力度，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
可能造成揚(yáng)塵的園林綠化工程要注意了，無(wú)論是我們經(jīng)常遇到的植物材料、渣土、建筑垃圾的運(yùn)輸，還是施工過(guò)程中土方開(kāi)挖、物料堆積、地形改造導(dǎo)致的揚(yáng)塵，都要盡量控制在最低水平。否則，罰款是小事，被迫停工或上了“黑名單”就麻煩了。
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