建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 濕地保護(hù)與恢復(fù)刻不容緩

　　2006年，中國(guó)科學(xué)院水生物研究所、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理委員會(huì)和瑞士白鰭豚保護(hù)基金會(huì)組織了一次“長(zhǎng)江淡水豚類(lèi)考察”，對(duì)宜昌到上海長(zhǎng)江中下游段進(jìn)行了為期38天的反復(fù)搜尋，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)白鰭豚?？茖W(xué)家得出結(jié)論：白鰭豚已經(jīng)“功能性滅絕”，這實(shí)際上是白鰭豚滅絕前“死亡通知書(shū)”。當(dāng)然，白鰭豚并不是個(gè)例，在長(zhǎng)江流域370種魚(yú)類(lèi)中，近30%處于瀕危狀態(tài)，許多長(zhǎng)江特有種面臨絕跡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　與之相對(duì)應(yīng)的是這樣一組數(shù)據(jù)，長(zhǎng)江中游地區(qū)的湖泊面積由1949年的25828平方公里減少到現(xiàn)在的10493平方公里。其中，具有標(biāo)志意義的洞庭湖面積由20世紀(jì)50年代初的4300平方公里減少到現(xiàn)在的不足2700平方公里，鄱陽(yáng)湖面積由5053平方公里降為3283平方公里，江漢湖群面積已從8330平方公里下降到2270平方公里。

　　一個(gè)個(gè)物種的消亡、一塊塊濕地的消失，長(zhǎng)江濕地保護(hù)正面臨著前所未有的困局。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)江濕地保護(hù)迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇，也面對(duì)著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。如何更好地發(fā)揮濕地在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，如何在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中更好地保護(hù)和恢復(fù)濕地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的永續(xù)發(fā)展。在5月19日召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者暢所欲言、建言獻(xiàn)策，開(kāi)出了一劑劑藥方。

　　面積萎縮？

　　科學(xué)編制規(guī)劃劃定生態(tài)紅線(xiàn)

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)率僅為34.77%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。長(zhǎng)江湖泊濕地較新中國(guó)成立初期萎縮了120萬(wàn)公頃。2000-2010年，長(zhǎng)江流域沼澤濕地喪失742.1平方公里，湖泊喪失220.7平方公里。

　　全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任賈治邦說(shuō)，濕地和森林、海洋都是地球上最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，破壞濕地就是破壞人類(lèi)自身生存的根基。要編制“十三五”濕地保護(hù)規(guī)劃，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)作出細(xì)規(guī)，在主體功能區(qū)劃修編中，把所有的重要濕地納入主體功能區(qū)的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)范圍。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席楊松建議，將擬定的8億畝濕地紅線(xiàn)在編制國(guó)家“十三五”濕地保護(hù)規(guī)劃中落地劃實(shí)，在重點(diǎn)濕地規(guī)劃建立濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園，恢復(fù)濕地面積，改善濕地功能。

　　全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、安徽省政協(xié)原主席楊多良表示，要像森林、草原、灘涂一樣，將濕地作為一種獨(dú)特的地類(lèi)類(lèi)型，納入自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度進(jìn)行確權(quán)登記，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快編制全國(guó)濕地保護(hù)總體規(guī)劃和長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)規(guī)劃。

　　北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)雷光春認(rèn)為，《土地管理法》中沒(méi)有濕地這種土地類(lèi)型，濕地被歸為未利用地，成了占補(bǔ)平衡土地政策的犧牲品，少數(shù)人通過(guò)圍墾濕地犧牲公眾生態(tài)福利獲取暴利。“長(zhǎng)江濕地生態(tài)系統(tǒng)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的核心資本，希望國(guó)家采取措施，劃定生態(tài)紅線(xiàn)，切斷濕地圍墾的一切經(jīng)濟(jì)利益鏈條，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)文明示范區(qū)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)家底，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”