昨天,市規(guī)劃局在其官網(wǎng)上公布了《成都市城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2015)》(以下簡稱《規(guī)定》),就我市衛(wèi)星城、區(qū)域中心城、小城市、特色鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)的規(guī)劃管理技術(shù)進(jìn)行了全面、清晰的梳理,這對于加快推進(jìn)我市市域城鎮(zhèn)及村莊在空間、形態(tài)、生態(tài)和管理等方面的轉(zhuǎn)型升級,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。
【第一部分】
衛(wèi)星城及區(qū)域中心城
生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)
嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目選址
衛(wèi)星城及區(qū)域中心城在制定和修改城市總體規(guī)劃時應(yīng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、城市用地邊界線和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線。
其中生態(tài)保護(hù)紅線要根據(jù)生態(tài)資源稟賦劃定,將現(xiàn)狀最有生態(tài)保護(hù)價(jià)值、法律法規(guī)要求的和維持生態(tài)格局需控制的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)用地主要承擔(dān)生態(tài)保育、農(nóng)林生產(chǎn)、旅游休閑等功能,按照生態(tài)優(yōu)先原則,嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目選址。
城市用地邊界線依據(jù)上層次總體規(guī)劃,與土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等相銜接,劃定城市用地邊界線。控制性詳細(xì)規(guī)劃不應(yīng)突破城市用地邊界線。
工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線要依據(jù)全域成都城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、成都市工業(yè)空間布局規(guī)劃等劃定工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線內(nèi)用地應(yīng)用于發(fā)展工業(yè),不應(yīng)隨意改變?yōu)槠渌猛荆I(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))之外原則上不再規(guī)劃工業(yè)用地。
構(gòu)建10分鐘公園圈
《規(guī)定》明確,衛(wèi)星城產(chǎn)業(yè)用地(商業(yè)、商務(wù)和工業(yè)等)比重標(biāo)準(zhǔn)不少于35%;衛(wèi)星城和區(qū)域中心城住宅用地占城市建設(shè)用地比例不宜高于30%;衛(wèi)星城公園綠地占建設(shè)用地比例不應(yīng)低于15%,區(qū)域中心城公園綠地占建設(shè)用地比例不應(yīng)低于16%。具體來講,衛(wèi)星城人均公園綠地不低于15平方米;區(qū)域中心城人均公園綠地不低于16平方米。衛(wèi)星城要構(gòu)建“中心公園—大區(qū)公園—片區(qū)公園—社區(qū)公園”四級公園綠地體系。區(qū)域中心城構(gòu)建“中心公園—片區(qū)公園—社區(qū)公園”三級公園綠地體系。中心公園用地面積不小于15公頃,結(jié)合新城中心布置。大區(qū)公園用地面積不小于3公頃,片區(qū)公園用地面積不小于1公頃,社區(qū)公園用地面積不小于0.5公頃。舊城可適當(dāng)降低。
城區(qū)建設(shè)用地要以300米服務(wù)半徑規(guī)劃建設(shè)一處公園綠地,構(gòu)建10分鐘公園圈。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地邊緣宜形成界限清晰的環(huán)城生態(tài)公園,成為城市景觀林帶和休閑空間。規(guī)劃綠道將各級公園及濱河綠地、外圍生態(tài)開敞空間串聯(lián)貫通。