3月12日是植樹節(jié)，省綠化委員會(huì)辦公室發(fā)布2018年度全省國(guó)土綠化公報(bào)。

      記者梳理2018年度全省國(guó)土綠化公報(bào)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)林占比、城市人均公園綠地和非公有制造林占比均有較大變化。這三個(gè)數(shù)據(jù)到底有什么特殊含義？記者走訪了主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

      數(shù)字　經(jīng)濟(jì)林占比61.7%

      解碼　綠色“含金量”更大

      根據(jù)公報(bào)，去年，我省完成新造林427.6萬畝。其中，經(jīng)濟(jì)林達(dá)到264萬畝，占比61.7%。

      “這說明‘長(zhǎng)葉子’與‘得票子’的結(jié)合越來越緊密。”省林業(yè)和草原局林業(yè)與草原產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年新增的經(jīng)濟(jì)林在新造林中的占比創(chuàng)下近年來新高。這主要得益于造林與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合、綠化產(chǎn)業(yè)化兩大舉措。

      統(tǒng)計(jì)顯示，我省88個(gè)貧困縣與全省國(guó)土綠化重點(diǎn)區(qū)域高度重合。這為提升造林營(yíng)林的“含金量”提供了可能。

      在造林環(huán)節(jié)，我省去年全面啟動(dòng)實(shí)施造林專業(yè)合作社制度。所謂造林專業(yè)合作社，是指參與社員人數(shù)達(dá)20人以上、建檔立卡貧困人口社員比例超出60%，能夠承擔(dān)造林綠化任務(wù)、利益分配向貧困戶側(cè)重的農(nóng)民專業(yè)合作社。至去年10月，上述政策覆蓋至全省88個(gè)貧困縣，入社貧困戶收入不斷增加。

      “這些合作社造林時(shí)，樹種沒有限制，經(jīng)濟(jì)林和公益林比例也沒有限制。”前述負(fù)責(zé)人坦言，不斷松綁之下，農(nóng)戶自然主動(dòng)將經(jīng)濟(jì)林樹種作為造林首選，“這也是當(dāng)?shù)卦鍪盏闹饕獊碓粗弧?rdquo;前述負(fù)責(zé)人說，以花椒為例，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，每畝花椒產(chǎn)值穩(wěn)定在3000元以上。

      在營(yíng)林環(huán)節(jié)，我省以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，不斷帶動(dòng)示范全省涉林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，我省陸續(xù)在廣元市朝天區(qū)、宜賓市敘州區(qū)、資陽市樂至縣、涼山州普格縣啟動(dòng)建設(shè)四個(gè)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，經(jīng)濟(jì)林?jǐn)U域自然水到渠成。

      數(shù)字　城市人均公共綠地12.48平方米

      解碼　由消滅荒山到城鄉(xiāng)一體綠化

      截至去年底，全省城市建成區(qū)綠地率達(dá)35.62%、綠化覆蓋率40%。在此基礎(chǔ)上，全省城市人均公共綠地面積達(dá)到12.48平方米，比上一年度增加0.41平方米。

      “這說明國(guó)土綠化由過去的消滅荒山轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體綠化。”省綠化委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，受種種因素影響，此前的造林綠化，往往以消滅農(nóng)村地區(qū)荒山荒坡為主，一定程度上導(dǎo)致了生態(tài)供給與生態(tài)需求的城鄉(xiāng)不平衡，“很多城市居民會(huì)有疑問，全省森林覆蓋率不斷增加，為什么我感覺不到。問題的癥結(jié)就在這里。”

      去年，我省在全國(guó)率先啟動(dòng)公園城市建設(shè)試點(diǎn)并出臺(tái)《四川省生態(tài)園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》、嚴(yán)格城市綠線管控。同時(shí)，出臺(tái)四大森林城市群建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)之間的生態(tài)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“森林進(jìn)城”“森林圍城”。也因此，全省城市公共綠地面積不斷增加。

      其中，最大的動(dòng)作莫過于全面開始建設(shè)的天府綠道和龍泉山城市森林公園。“這個(gè)具有指標(biāo)意義。”省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于成都這種具有千萬級(jí)別人口的大城市而言，人均公園綠地面積增加，能夠影響全省的“基本盤”。

      數(shù)字　非公有制造林繼續(xù)超八成

      解碼　市場(chǎng)力量更活躍

      公報(bào)中提及，去年我省非公有制（非國(guó)有、非集體）造林占全省新造林比重超過八成。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著什么？

      省林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這說明我省造林格局已發(fā)生重大變化。

      前述負(fù)責(zé)人說，非公有制造林在國(guó)土綠化中占比越高，則表示市場(chǎng)化意味越濃，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的造林綠化格局也將進(jìn)一步鞏固。據(jù)了解，去年我省下達(dá)的中央和省級(jí)造林資金僅有17億元，其余全部來源于民間資本和市場(chǎng)力量。

      這個(gè)格局也是檢視我省集體林改等涉林改革的一個(gè)重要視角。

      “改革最重要的目的就是增綠。”省林業(yè)和草原局規(guī)劃改革發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市場(chǎng)力量和民間資本的活躍度越高，說明進(jìn)入造林綠化的壁壘越少。去年，我省繼續(xù)強(qiáng)化集體林權(quán)改革力度、簡(jiǎn)化林木采伐手續(xù)、完善經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證制度等，一定程度上實(shí)現(xiàn)了讓造林者受益、受益者造林。

      去年我省在非林地造林278.1萬畝，接近全省造林量七成。“這就得益于經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證，因?yàn)樗谝淮蚊鞔_了非林地上造林的產(chǎn)權(quán)，為它流轉(zhuǎn)、抵押打開了方便之門。”前述負(fù)責(zé)人說。