保定擬打造京津冀區(qū)域中心城市 2030年人口將超500萬

　　5月24日，河北保定市副市長閆立英在民建第三屆城市發(fā)展論壇上指出，近期保定進(jìn)行了城市區(qū)劃調(diào)整，已經(jīng)具備建設(shè)區(qū)域中心城市的基本框架,保定應(yīng)該打造成京津冀核心城市群區(qū)域中心城市。

　　她指出，保定具有建設(shè)區(qū)域中心城市的區(qū)位條件，而打造以北京為核心的世界級城市群，迫切需要具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實力和廣闊腹地的中心城市作為支撐。

　　保定作為北京的南大門，歷史上就是重要的樞紐城市。同時保定地處京津冀核心腹地，與北京接壤長達(dá)182公里，距京津石均在130公里左右。

　　保定的新定位意味著京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域中心城市名單可能會變化。

　　2014年4月公布的《河北省委省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》提出，進(jìn)一步強化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能，增強區(qū)域中心城市及新興中心城市多點支撐作用。當(dāng)時河北圈定的區(qū)域中心城市只有石家莊和唐山。

　　國家“十三五”規(guī)劃專家、北大教授楊開忠，以及河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀一體化中心專職副主任田學(xué)斌等學(xué)者均認(rèn)為，河北區(qū)域中心城市需要增加，保定成為區(qū)域中心城市很有必要。

　　城區(qū)面積超石家莊

　　閆立英在上述城市發(fā)展論壇上指出，下一步保定將著力打造一個核心城市群和三個規(guī)模城市群。

　　一個核心是城市核心區(qū)，2020年建設(shè)到300萬人口，遠(yuǎn)期目標(biāo)的努力打造成500萬以上人口的特大城市，集中承接非首都城市功能疏解，重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)示范區(qū)、新興城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試點示范區(qū)。

　　三個規(guī)模城市群，一個是北部環(huán)京津城市群，利用交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建京津重要的功能配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)；第二個是東南特色產(chǎn)業(yè)城市群，圍繞傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)城互動，努力打造京津產(chǎn)業(yè)溢出和對接的主要承載區(qū)；三是西部生態(tài)人文城市群，主要圍繞人文歷史文化，打造京津冀生態(tài)環(huán)境城區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　通過一核三群整體布局，培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，支持各城市之間抱團(tuán)發(fā)展，通過梯級城市群建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)化水平，逐步提升對京津人口的“反磁力”作用。

　　目前保定有多方面優(yōu)勢，一是保定具有建設(shè)區(qū)域中心城市的區(qū)位條件，歷史上就是重要樞紐城市；二是保定具有區(qū)域中心城市的交通優(yōu)勢；三是保定形成了汽車、新能源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。此外，保定具備建設(shè)區(qū)域中心城市的教育科技軟實力，有17所高等院校，有大學(xué)生25萬人。

　　“保定建設(shè)區(qū)域中心城市是切實可行的，也是勢在必行的。”閆立英在民建第三屆城市發(fā)展論壇上說。

　　根據(jù)國務(wù)院近期批復(fù)，河北保定調(diào)整了部分行政區(qū)劃，滿城、清苑、徐水撤縣建區(qū)，原市轄區(qū)范圍由3個變成了5個。受此影響，保定市區(qū)面積由原來的312平方公里增加到2531平方公里，已經(jīng)超過了省會石家莊城區(qū)2200平方公里的面積。

　　同時，保定城區(qū)人口從過去的119.4萬，變成280.6萬，即將達(dá)到300萬，而300萬到500萬，是I類大城市的標(biāo)準(zhǔn)。目前石家莊的人口在400多萬，保定擴區(qū)之后，其發(fā)展空間已經(jīng)與石家莊相差不大，這為其成為區(qū)域中心城市提供了可能。