寶安區多管齊下力推垃圾分類全覆蓋見實效

總書記號召全社會人人動手，一起來為改善生活環境作努力，一起來為綠色發展、可持續發展作貢獻。這是一件人人身邊的小事，也是一件關系社會文明水平的大事，還是一件影響中國綠色發展轉型的實事。在習近平生態文明思想指引下，一場化垃圾分類為全民行動，建設美麗鄉村、美麗中國的生動實踐正在各地如火如荼開展。

近日，記者通過寶安區城市管理和綜合執法局生活垃圾強制分類工作周報了解到，今年5月份的最后一周，寶安區十個街道首批199個小區，已有185個通過垃圾分類3.0版本小區創建驗收，14個待驗收，驗收進度達到了93%；6月4日，寶安區城管局市容中心工作人員來到位于航城街道的有害垃圾暫存點，組織把轄區有害垃圾移交專業資質企業龍善環保股份有限公司進行資源化、無害化處理……這是該局持續加大統籌力度，全力推進落實《寶安區關于全面推進生活垃圾強制分類行動方案（2019-2020年）》（下稱“行動方案”）的縮影。

壓實責任，將垃圾分類工作納入績效考核

根據行動方案，該局已協調區績效辦將垃圾分類工作納入區政府績效評估指標體系，并擬定了2019年度各街道辦和區相關部門績效考核標準，明確了各街道、各相關部門的責任分工、具體任務和完成時限。目前，該局正在組織各街道、各相關部門制定轄區或行業實施方案及工作計劃，并建立工作聯絡機制和信息報送制度，定期通報和研究解決有關問題。

該局從四方面著手，促進垃圾分類工作標準執行到位。一是制定了住宅區（城中村）垃圾分類工作指引，聯合區住建局組織全區物業服務企業開展了多場垃圾分類專業培訓或現場會議，并由區住建局將垃圾分類納入物業服務星級評價標準。二是首批199個小區率先落實了3.0標準，截至5月29日，已有185個3.0小區通過驗收，其余14個3.0小區等待驗收。三是各街道開展了物業小區垃圾分類專項執法檢查行動，督促物業公司落實垃圾分類容器設置和現場督導等工作。四是印發了機關事業單位和公共場所垃圾分類設施配置和管理指引，正在完善相關設施，并開展培訓等工作。

促進全民知曉全民參與

宣傳督導方面：一是印發了《寶安區生活垃圾分類宣傳教育月行動方案》，認真籌備在近期召開全區垃圾分類推進動員大會，并委托專業公司設計制作了一批宣傳視頻、宣講課件、海報、單張和手冊及分類垃圾袋等。二是印制了垃圾分類現場督導指引手冊，指導各街道在199個3.0小區開展定時定點督導活動，提高居民參與率。三是組建了夜間督導巡查隊伍，目前全區199個3.0小區已常態化開展夜間定時定點督導工作，督導覆蓋率100%。5月份起該局聯合綠寶寶公益組織對3.0小區開展夜間督導檢查工作，重點核實督導人員到崗及廚余垃圾分類情況，并現場親身示范指導，逐步提高督導質量。

公眾教育方面：該局已會同區職業訓練中心編制完成了《寶安第一課——垃圾分類》課件，并完成相關師資的培訓工作，計劃6月份開展授課。各街道也在各社區開設了垃圾分類“微課堂”，累計培訓2000余人次。同時，全力加快老虎坑環境園垃圾分類宣教基地（焚燒廠2、3期）的硬件建設和軟件開發工作，先后組織30余批市民（學生）參觀學習體驗。

黨員引領方面：該局協調區委組織部利用“寶安先鋒”微信公眾號，向全區各級黨組織和黨員干部發出“垃圾分類倡議書”，號召各級黨組織將垃圾分類與黨建工作結合起來，樹立黨員垃圾分類先鋒模范，各街道也在組織基層黨員和公職人員積極參加垃圾分類宣傳督導活動。

垃圾分類減量率顯著提高

今年以來，寶安區年花年桔、玻金塑紙、有害垃圾和廢舊織物收運量比去年同期增長了30%以上，其中：年花年桔收運在全市第一季度評比中獲得優秀評價；玻金塑紙通過“社會化（定點回收）+專業化（上門回收）”方式進行收集，收運量提升至8.3噸/日，全市排名第三；有害垃圾分類收集實現全覆蓋，分流處理量提升至0.18噸/日，全市排名第二；強化廢舊織物備案和監管制度，目前全區4家企業收運量約為2.91噸/日，全市排名第二。

目前，全區已完成2000余家餐飲單位餐廚垃圾收運協議簽訂工作，并在新安、福永等街道相繼查處了幾家違法收運餐廚垃圾的企業，取得很好的宣教效果；同時，督促朗坤公司加大了收運力量（達280噸/日），提高收運效率，現收運量已達200噸/日，全市排名第二。

各街道廢舊家具、綠化垃圾和果蔬垃圾分流處理量也有所提高，分別達到169噸/日、155噸/日和105噸/日。近日，該局已向區財政局申請預下達廢舊家具、綠化垃圾和果蔬垃圾分類收運服務采購指標，并制定了全區性垃圾分類工作經費調整計劃，待區財政局審核并報送區政府審定后即可開展項目招標工作，預計7月份完成項目招標。

該局已完成廚余垃圾分類收運處理PPP項目（政府采購社會企業服務）可行性研究，現已向區PPP聯席會議辦公室申報立項，同時委托專業機構編制了PPP項目實施方案，待項目可研批復后報送區財政、發改部門評審，力爭6月初完成兩評一案工作。同時，該局會同福永街道全力推動福鳳廚余垃圾干濕分類示范站的改造工作，現已全面動工，設備也在生產和調試，預計7月中旬可投入試運行。

力推垃圾分類全覆蓋見實效

加大統籌指導力度，推動各項工作落實。一是以績效考核為抓手，督促各街道、各部門加快制定2019年度各街道和各行業垃圾分類工作方案及實施進度表，將各項任務分解到具體責任部門、明確具體措施和完成時限，確保3.0小區創建、現場督導、公共機構及公共場所垃圾分類等重點工作按時保質完成。二是加強統籌協調和指導督查，每周通報有關工作進展、存在問題，定期組織召開聯席會議或開展督查行動，樹標桿、補短板、求實效。三是定期組織開展針對垃圾分類管理責任人的現場督導和執法檢查行動，保持常態化、制度化、法治化的工作態勢。

全面加強宣傳督導，構建全民參與格局。一是聯合區職業訓練中心做好垃圾分類“寶安第一課”的組織培訓工作，并利用社區黨群服務中心建立垃圾分類微課堂學習陣地，實現124個社區全覆蓋；二是聯合團區委組建垃圾分類義工督導隊伍，在全區3.0模式住宅小區（城中村）開展垃圾分類義工督導活動，全年不少于270天；三是全面發布垃圾分類指引、投放公益宣傳廣告，并在年內完成100%入戶宣傳；四是協調深圳能源環保公司高標準打造寶安區垃圾分類科普教育基地（寶安焚燒廠三期），組織50余批次市民、學生參觀體驗。

開展各類場所試點工作，打通垃圾分類前端50米。該局學習借鑒上海等地垃圾分類先進經驗，初步草擬了包括住宅區、公共機構和公共場所等在內的垃圾分類試點方案，其中：住宅區（城中村）擬采用“1+10”方式在每個街道選取一個試點小區（城中村）開展定時定點分類投放試點工作，通過建立溝通協調機制、上門入戶宣傳、定時定點投放等方式，提高居民參與率與投放準確率；同時，在各街道選取1-2個公共機構、商場超市、餐飲單位、公園、廣場、市政道路、農貿市場等開展垃圾分類試點工作，通過明確責任主體、開展宣傳引導、落實分類投放、完善收集運輸，為垃圾強制分類全覆蓋，努力探索出一條參與率高、成效顯著、可持續、可復制的實施路徑。

加快完成九大垃圾分流體系建設，實現全區統籌監管。一是加快推進廢舊家具、綠化垃圾和果蔬垃圾分類收運處理項目采購工作，力爭7月完成招標、10月份投入試運行；二是加快完成廚余垃圾PPP項目“兩評一案”工作，力爭7月份完成招標，年底前建成首批小型處理設施，完成分流處理目標；三是強化監管考核，督促餐廚垃圾特許經營企業加大車輛和人員投入，力爭6月底前餐廚垃圾達到340噸/日；四是繼續提升玻金塑紙、有害垃圾、廢舊織物收運處理量，力爭做到全量收集、應收盡收、規范處理；五是完善全區垃圾分類大分流收運處理考核辦法，通過明確工作目標、細化考核標準、強化信息監控等，實現全類別、全過程、智能化監管。

實施餐廚應急處理計劃，妥善處置餐廚垃圾。在光明區餐廚垃圾處理設施建成運營前的空檔期內，為了餐廚垃圾無害化處理，目前計劃建設應急處理項目，該項目擬建于寶安垃圾焚燒廠三期北側，具有與垃圾焚燒協同處置的優勢特點和便利性。