鄉村規劃要“面子”“里子”一起抓

“推進鄉村振興戰略，首先要有好的規劃藍圖。規劃有了，設計好了，建設才能有章可循、有序推進。” 

從7月15日起，河南省共有1517名規劃設計師同時下到全省1188個試點村莊。這些規劃設計師將深入鄉村田舍，走訪村民農戶，研究鄉村文化，編制出符合村莊發展實際、農民發展意愿和鄉村振興要求的實用性村莊規劃，形成一批可學習、可借鑒、可推廣的村莊規劃典型。

一位規劃專家曾說過，好的裁縫不是拿起布來就開始剪裁，而是要先準確測量、精心設計，才對得起這塊布料。鄉村建設同樣如此。倘若缺乏長遠規劃，沒有科學設計，甚至對“建什么”“怎么建”都不甚明了，打造美麗鄉村也就無從談起。推進鄉村振興戰略，首先要有好的規劃藍圖。規劃有了，設計好了，建設才能有章可循、有序推進。

近年來，隨著鄉村經濟的發展和農民收入水平的提高，鄉村房屋新建、改建的需求變得日益迫切，對農村人居環境和公共服務設施的要求也越來越高。然而，鄉村建設過程中，不少地方卻出現了“村莊改造大拆大建，村莊規劃千篇一律，村莊建設千村一面”的亂象。還有一些鄉村由于規劃不到位患上了“城市病”，今天這個部門栽桿子，明天那個部門埋管子，千辛萬苦修好的路，三天兩頭就被開膛破肚。在一次下鄉采訪中，筆者曾經歷過一場交通大擁堵，一所小學門前短短的一段路，就因為道路過窄、缺乏管理，足足用了半個多小時才通過。

鄉村不缺文化資源，也不乏可以改造提升的空間，但“誰來規劃”“誰來建”卻是現實難題。如今，村莊空心化、農戶空巢化、農民老齡化問題日益凸顯，鄉村和基層干部中懂規劃的人才又比較稀缺。把鄉村規劃好、建設美，無疑需要借助外力、“外腦”。我省安排1517名規劃設計師下鄉，不少地區還采用高薪聘請的方式，吸引更多規劃領域的專業人才扎根鄉村一線，這既體現了地方對規劃人才的求賢若渴，更對接著鄉村振興的現實需要。

鄉村要美麗，規劃就要有章法。在筆者看來，規劃設計師下鄉，并不是把城市的建設理念機械地“搬”到鄉村，而應科學把握當地當下實際，瞄準農村基礎設施的短板發力。比如，如今農村私家車越來越多，規劃時就需要考慮拓寬村道方便行車；隨著越來越多農民意識到鍛煉身體的重要性，建設運動場所、留足健身空間就需要納入鄉村規劃版圖……美麗鄉村的規劃建設，就要從這些群眾反映最強烈、需求最迫切的地方入手，切實規劃好農業生產空間、農民生活空間和農村生態空間三者的布局，提高規劃的科學性和前瞻性。

在最近的熱播劇《花開時節》中，馬鄉長在村子里看到一群大學生畫文化墻時，說的一段話引人深思：“扶貧不能光扶到墻上，得落在地上。畫到墻上的可美，花里胡哨的，可風一吹、雨一淋，就啥都沒有了。”建設美麗鄉村，即便規劃得再好、設計得再美，如果不實用，沒人去落實，那也只能是一紙空文。讓鄉村有“面子”又有“里子”，既離不開規劃師的科學設計，也少不了廣大農民的積極參與。增強農民的主人翁意識，讓他們主動參與家鄉建設，美麗鄉村的美好畫卷才能成為現實。