青海果洛：依法加強草原保護管理

青海省果洛藏族自治州地處三江源自然保護區(qū)核心地帶、黃河源腹地，是全省和我國重要的生態(tài)功能區(qū)。果洛州天然草原面積1.01億畝，占全州土地面積的88.4%。其中可利用草原面積9383萬畝，占天然草原面積的92.6%，天然草原植被類型以高寒草甸植被和高寒草原類為主。近年來，果洛州以改善草地生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以提高和優(yōu)化草地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、生物多樣性為主要任務(wù)，在草地保護管理方面取得了明顯成效。

堅持依法治草與生態(tài)立州戰(zhàn)略有機結(jié)合。州委州政府堅持生態(tài)立州戰(zhàn)略，先后出臺了《果洛州草原保護管理條例》《果洛州草原承包辦法》《果洛州關(guān)于加大種草力度的決定》《果洛州草原使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《果洛州蟲草資源管理辦法》，全州草原保護管理制度體系日趨完善。

堅持依法治草與工程治理有機結(jié)合。從2003年起，實施了退牧還草工程，在全州6縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)185個村全覆蓋，累計建設(shè)禁牧休牧圍欄4850.4萬畝，人工治理退化草地86萬畝。實施三江源生態(tài)保護一期、二期工程黑土灘綜合治理316萬畝、草原有害生物防控5671萬畝。全面落實第一輪和新一輪草原生態(tài)保護補獎?wù)撸c精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，健全草原生態(tài)管護員隊伍建設(shè)。制定果洛州草地保護修復(fù)三年行動計劃，開展草地保護、治理恢復(fù)、監(jiān)測提升三大行動，確保全州草地植被綜合覆蓋度在2019年60.65%的基礎(chǔ)上逐年遞增。

堅持生態(tài)考核與組織管理有機結(jié)合。今年果洛州出臺了草長制實施意見，成立了州委州政府一把手任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面建立州、縣、鄉(xiāng)、村、社五級草長制管理體系和部門協(xié)作機制。力爭到2020年末，建立健全草長制工作考核評價制度，明確各級考核指標(biāo)。

堅持科研成果與治理措施有機結(jié)合。多年來，飼草種植、鼠蟲害防治、草地退化治理、25度以上黑土山綜合治理等技術(shù)成果在果洛州得到廣泛應(yīng)用。同時，建成草地資源管理“一張圖”動態(tài)監(jiān)測體系，為開展治理修復(fù)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。總結(jié)出“有害生物防控、土壤改良、本地牧草良種繁育、補播種草、圍欄管護”的經(jīng)驗，落實牧草生長、返青期完全禁牧的管護責(zé)任，鞏固提高了草地治理成效。