政協委員胡克勤：京津冀協同發展需有大局觀

　　全國政協委員胡克勤4日接受記者采訪時表示，“跳出北京發展北京”，跳出“一畝三分地”思維，京津冀才能協同發展。

　　“人口的流動和城市功能相關。”胡克勤認為，首先要加快城市功能的調整，那些不適合集中在中心城區的功能，要進行分流和疏減。“跳出北京發展北京”是指真正解決北京資源、環境和發展的矛盾，要高標準、深層次、大尺度來謀劃這個動作，解決北京和周邊區域的共同發展，進一步推進京津冀協同發展。

　　同樣，以此類推，河北和天津都要站在京津冀大局觀的角度去協調發展，包括產業建設、交通、公共資源、人口等。

　　“京津冀區域城鄉經濟的二元結構特征十分突出，區域內的中心城市與其外圍中小城鎮及區域腹地在發展水平或發展階段上存在巨大差異。在京津冀區域，河北省人均地區生產總值、人均可支配收入和進出口總額等方面的指標都低于京、津兩市。”胡克勤認為，特別是由于歷史和主客觀多方面的原因，形成了“大樹底下不長草”的現象，在河北北部與京津接壤的地區，形成了一個相對的“貧困帶”。

　　胡克勤建議，在微觀層次上，積極穩妥地推進企業改制、改造和改革，塑造機制靈活、充滿活力的現代企業;在宏觀層次上，優化經濟結構，為產業創新和升級提供支持。在這方面特別要重視制定正確的產業群導向，提升產業園區的層次。

　　此外，應該加快北京城市主體功能的修改工作，深化對特大城市發展規律的認識;北京要更加主動、更加自覺地推進“京津同城化”和“京津冀協同發展”;在人口調控的問題上，要借助全面深化改革這個重大機遇，統籌協調人口的規劃、科學管理和發展，加快縮減中心城區公共服務的功能，治理與人口有關的“城市病”。