濕地作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一,具有多種重要的生態(tài)功能,保護濕地對保護國家生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。當(dāng)前濕地保護尚存在立法空白。為了從濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性和完整性出發(fā),對濕地生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌保護,迫切需要制定濕地保護法,明確需要保護的濕地范圍,建立健全濕地保護體制機制和管理制度。記者近日從全國人大環(huán)資委獲悉,目前,該委已經(jīng)成立了濕地保護立法研究論證領(lǐng)導(dǎo)小組,積極促進將濕地保護立法納入年度立法工作計劃。
近年來,黨中央、國務(wù)院對濕地保護工作高度重視,習(xí)近平總書記多次對濕地問題作出重要指示、批示,強調(diào)要建立濕地保護修復(fù)制度。黨的十八大、十九大報告均提到濕地保護相關(guān)內(nèi)容。全國人大常委會高度重視濕地保護立法工作,將濕地保護立法列為十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃三類項目,由全國人大環(huán)資委負責(zé)研究論證。
在去年的全國人大會議期間,多名代表提出關(guān)于制定濕地保護法的議案。議案提出,濕地具有重要的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和社會價值,但濕地生態(tài)環(huán)境十分脆弱,情況日益惡化,建議盡快制定濕地保護法,建立健全完善的濕地保護與管理制度。
環(huán)資委高度重視代表議案提出的問題和建議,已在吉林、河南兩地召開議案辦理座談會,面對面聽取了代表的意見建議,并就代表議案內(nèi)容征求相關(guān)部門意見。各相關(guān)部門均表示濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),具有重要的生態(tài)功能,濕地保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,代表議案反映問題準(zhǔn)確,贊同代表提出的立法意見和建議,建議制定濕地保護法。
全國人大環(huán)資委已成立濕地保護立法研究論證領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開濕地保護立法研究論證座談會,聽取有關(guān)部門和專家的意見建議,并赴黑龍江、河南、安徽和北京林業(yè)大學(xué)調(diào)研,聽取地方政府、專家和基層代表的意見建議。該委將繼續(xù)積極開展工作,認真研究代表議案建議,在濕地保護立法研究論證工作中統(tǒng)籌考慮。