15年前的一天，一個新理念，開啟了浙江生態文明建設的全新征程。
2005年8月15日下午，頭頂烈日，時任浙江省委書記習近平來到天目山脈余嶺腳下的余村，在村里簡陋的會議室里，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。幾天后，習近平在浙江日報《之江新語》專欄中寫道：“在選擇之中找準方向，創造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。”
15年，綠色校正發展坐標。浙江率先建立最嚴格的生態保護制度體系；率先實施全省GDP考核差別化評價指標體系；率先取消相對欠發達地區的GDP考核，“環保一票否決制”首開先河。
15年，綠水青山顯“金”價。在浙江，生態成為競爭力、生產力，民宿經濟的德清模式、美麗鄉村的桐廬樣本，不拘一格，卻又殊途同歸地講述著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
15年，浙江成為全國首個生態省。“浙江的生態環境治理和保護處于國際先進水平，其中綠色發展綜合得分、城鄉均衡發展水平都是全國第一。”生態省評估報告認為，浙江已在全國率先步入了生態文明建設的快車道，生態文明制度創新和改革深化引領全國。浙江正在成為展示習近平生態文明思想的重要窗口。
“讓環境保護與經濟發展同行，將產生變革性力量。”這是聯合國環境規劃署在“地球衛士獎”頒獎時對浙江“千村示范、萬村整治”工程的評價。從“千萬工程”到“美麗鄉村”“美麗城鎮”“美麗浙江”，“綠水青山就是金山銀山”理念，愈益彰顯出強大的生命力。
綠色治理
天藍水清煥新顏
綠水逶迤，青山相向，浙江與優美生態環境之間，正趨向等號。
這是從174到0的質變——2013年，浙江省設區市重污染天數曾達174天次，2019年這個數據降到0。
兩年前，一張6項指標全部達到國家二級標準的空氣質量成績單，讓全國人民看到這抹“浙江藍”；一年前，浙江突破治氣瓶頸期，設區城市PM2.5平均濃度降至31微克/立方米，今年上半年，這一數字降至26微克/立方米，同比下降21.2%。
這是為水鄉正名的決戰——全省超過6000公里的垃圾河被消滅，省控斷面Ⅰ類至Ⅲ類水質標準比例從2002年的42.9%提高到2019年的91.4%。之江大地上5.7萬名河長連同數不清的民間治水志愿者，譜寫了一曲全民治水的贊歌。
這是打造山水林田湖草生命共同體的征程——多年來，從山嶺到河湖，從陸地到海洋，浙江統籌山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理。2018年，浙江在全國率先推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程，截至目前，整治修復面積13.78萬畝、土壤污染綜合防治面積3.43萬畝。錢江源—百山祖國家公園總體規劃日前通過專家評審，作為首批獲批建設的國家公園試點，這里將成為浙江展示生態文明建設成果的重要窗口。
這是由各自為戰到聯防聯治的轉變——長三角三省一市全方位展開環保合作，在環境治理中消除行政壁壘，在生態保護中創新體制機制，在綠色發展中探尋資源共享。浙江、安徽兩省已簽署三輪新安江流域上下游橫向生態補償協議；長三角生態綠色一體化發展示范區建設過程中，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地聯手共治太浦河；秋冬季大氣聯合治理持續深化，聯合開展環境空氣質量監測預警保障，統一重污染天氣預警標準。
綠色治理換來了什么？你會發現在綿延于全域的綠色中，隱藏著一條金線——2019年浙江全省GDP突破6萬億元，在經濟體量不斷增大的同時，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別連續19年和35年榮膺全國各省區第一。德清裸心谷度假村一張床位一年“賣”出12萬元，這其中，大約六成“賣”生態、三成“賣”服務，只有一成“賣”的是房間的硬件設施。
綠色產業
打造經濟新引擎
如果你要問各地招商選資時最喜歡什么樣的項目，低污染高增長的項目一定是首選。
浙江重大項目里的“含綠量”有幾何？今年3月，537個重大項目集中開工，高新技術和生態環保項目占了“半壁江山”。
有一組數據顯示，2019年浙江以4.6%的能源消費總量，創造了國內6.3%的GDP、7.8%的稅收收入、13.4%的外貿出口和9.3%的城鎮新增就業人口；萬元GDP能耗0.39噸標準煤，位居國內前列。
“既是經濟大省，也是能源資源小省，全省一次能源自產率只有5%左右，節能降耗是推動浙江發展的現實需要和內在動力。”省發改委有關負責人稱，“十三五”以來，浙江以年均3.3%的能源消費增速，保障了年均7.3%的GDP增長。
行走在之江大地，屢屢能聽見各地堅決地對重污染企業“說不”。“我們歡迎新能源、新材料、節能環保、信息技術、生物產業等戰略性新興產業，堅決限制高能耗、高排放、對環境有污染的項目進入。”紹興濱海新區管委會有關負責人說，曾有一個外省大型化工項目想來落戶，就因環保問題被拒之門外。“我們內部有一個不成文的規定，就是必須要判定一家企業或一個項目對新區環境不會造成什么問題，我們才考慮把它引進來。這是我們項目引進的一個準入條件。”寧波杭州灣新區有關負責人表示，當地也有同樣的招商門檻。
嘉善，長三角生態綠色一體化發展示范區成員，去年年末在全縣啟動“一盤棋”精準產業招商模式。喜善逐步取消對鄉鎮（街道）的招商考核，重在招引智能傳感產業、人工智能、集成電路等項目。在“一盤棋”招商下，去年，代工蘋果手表、耳機的通信電子制造巨頭立訊精密，成功落戶嘉善姚莊經濟開發區。
全力支持符合綠色導向的新技術、新業態發展的同時，集聚創新要素資源，構建更大范圍區域一體化的產業創新鏈。嘉善正在示范的，也是全省努力的方向。
寧波杭州灣新區在傳統汽車制造業的基礎上，通過智能化改造、招大引強，崛起了一個千億級智能汽車產業集群；長興對包括蓄電池在內的傳統產業集中整治，通過整合提升打造出新能源產業集群……在發展思路的轉變和資源要素配置倒逼之下，浙江重塑出更高效、更綠色的產業結構。2019年，浙江高新技術、裝備制造、戰略性新興產業增加值較上年分別增長8.0%、7.8%、9.8%，分別占規模以上工業增加值的54.5%、40.9%和31.1%。
綠色轉換
進一步打開價值通道
綠水青山，不僅是展示今日浙江的“金名片”，還是浙江可持續發展的“聚寶盆”。
點綠成金，近年來，浙江不斷探索拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道新路徑，以大花園建設為主抓手，形成了一批可復制可推廣的浙江經驗。
1.6億元！因為這個數字，遂昌縣大柘鎮大田村著實“火”了一把。一個1500余人口的山村，為什么身價這么高？答案是GEP（生態系統生產總值）。去年，《遂昌縣大田村GEP核算報告》正式通過專家評審。大田村成為全國首個進行生態系統生產總值核算的行政村。
而作為全國首個生態產品價值實現機制試點市，麗水各地圍繞GEP不斷改革創新，已實現GEP與GDP的雙增長。據了解，麗水建立健全生態產品市場交易體系，2019年完成交易747宗、成交金額3.12億元。為提高生態資源轉化效率，麗水將優勢資源歸整到“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”3個區域公用品牌下，實現產品的高溢價。如今，“麗水山耕”已經成為當地農產品的銷售新載體，2019年銷售額達84.4億元。
麗水全市有2700余個行政村，大田村為何成為首個GEP核算的“幸運兒”？原因在于遂昌縣是第一批全省大花園典型示范建設單位之一。2018年，以全域美麗全民富裕為目標，浙江正式開啟大花園建設。大花園建設以生態為基礎，讓綠色成為高質量發展的普遍形態，讓綠色經濟成為浙江經濟新的增長點。
全省各地的體制機制改革，為進一步打通轉化通道提供不竭動力。
安吉一馬當先。2019年7月，浙江省委改革委印發《新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區總體方案》，賦予安吉先行先試新使命。
省發改委相關負責人表示，今年我省將以麗水生態產品價值實現機制國家試點為牽引，協同推進安吉縣域踐行“綠水青山就是金山銀山”理念綜合改革創新試驗區和淳安特別生態功能區建設，以點帶面，打通轉化新通道。
綠色空間
全域變身“大花園”
當美麗風光變美麗經濟后，生態紅利就會催生自覺行動，浙江全域變身“大花園”指日可待。
從農村到城市，浙江因地制宜，讓人居環境煥然一新。
“千村示范、萬村整治”工程升級版，浙江鄉村持續美麗蝶變——
2019年8月，浙江開始實施《新時代美麗鄉村建設規范》，讓新時代美麗鄉村建設有標可循。“農村生活污水處理農戶受益率80%以上”“中心村、建設項目較多的村莊，開展村莊設計”“幼兒園和中小學建設符合教育布局規劃要求”……此外，新規還增加了垃圾分類、數字鄉村、鄉愁產業、生活便利等內容。
小城鎮環境綜合整治行動，讓連接農村與城市的小城鎮成為人們向往的幸福家園——
2016年，浙江省印發《浙江省小城鎮環境綜合整治三年行動計劃》，旨在全面提升小城鎮生產、生活、生態環境質量，為全國小城鎮發展提供“浙江樣本”。2019年，浙江省小城鎮環境綜合整治收官后，持續推進全省美麗城鎮建設，并于今年6月30日發布全國首個小城鎮長效管理地方標準《小城鎮環境和風貌管理規范》，小城鎮長效管理機制邁入“標準化”時代。
從無序到有序，浙江不斷調整空間布局規劃，理順綠色發展思路。
今年6月，《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》發布。隨著以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單為主要內容的管控方案發布實施，浙江有了一套新的綠色標尺。“‘三線一單’在原來的環境功能區劃上進一步優化了空間分區，實施分區差別化管控，更具針對性。”省生態環境廳相關負責人說。
從單打獨斗到一呼百應，浙江不斷發動群眾力量，形成綠色發展合力。
小垃圾，大革命。浙江全省總動員，答好“垃圾革命”這道必答題。截至2019年底，全省城鄉生活垃圾資源化利用率達85%，無害化處理率達100%；設區市城區垃圾分類收集覆蓋率達88%，縣以上城市建成區垃圾分類收集覆蓋率達78%，農村生活垃圾建制村覆蓋率達76%。
綠色征途，永無止境。“不要過分陶醉于人類對自然界的勝利”“人類每一次對自然界的勝利都必然要受到大自然的報復”……回顧100多年前恩格斯向全人類發出的警示，浙江正用15年“綠水青山就是金山銀山”的實踐，給予最好回應。
2005年8月15日下午，頭頂烈日，時任浙江省委書記習近平來到天目山脈余嶺腳下的余村，在村里簡陋的會議室里，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。幾天后，習近平在浙江日報《之江新語》專欄中寫道：“在選擇之中找準方向，創造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。”
15年，綠色校正發展坐標。浙江率先建立最嚴格的生態保護制度體系；率先實施全省GDP考核差別化評價指標體系；率先取消相對欠發達地區的GDP考核，“環保一票否決制”首開先河。
15年，綠水青山顯“金”價。在浙江，生態成為競爭力、生產力，民宿經濟的德清模式、美麗鄉村的桐廬樣本，不拘一格，卻又殊途同歸地講述著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
15年，浙江成為全國首個生態省。“浙江的生態環境治理和保護處于國際先進水平，其中綠色發展綜合得分、城鄉均衡發展水平都是全國第一。”生態省評估報告認為，浙江已在全國率先步入了生態文明建設的快車道，生態文明制度創新和改革深化引領全國。浙江正在成為展示習近平生態文明思想的重要窗口。
“讓環境保護與經濟發展同行，將產生變革性力量。”這是聯合國環境規劃署在“地球衛士獎”頒獎時對浙江“千村示范、萬村整治”工程的評價。從“千萬工程”到“美麗鄉村”“美麗城鎮”“美麗浙江”，“綠水青山就是金山銀山”理念，愈益彰顯出強大的生命力。
綠色治理
天藍水清煥新顏
綠水逶迤，青山相向，浙江與優美生態環境之間，正趨向等號。
這是從174到0的質變——2013年，浙江省設區市重污染天數曾達174天次，2019年這個數據降到0。
兩年前，一張6項指標全部達到國家二級標準的空氣質量成績單，讓全國人民看到這抹“浙江藍”；一年前，浙江突破治氣瓶頸期，設區城市PM2.5平均濃度降至31微克/立方米，今年上半年，這一數字降至26微克/立方米，同比下降21.2%。
這是為水鄉正名的決戰——全省超過6000公里的垃圾河被消滅，省控斷面Ⅰ類至Ⅲ類水質標準比例從2002年的42.9%提高到2019年的91.4%。之江大地上5.7萬名河長連同數不清的民間治水志愿者，譜寫了一曲全民治水的贊歌。
這是打造山水林田湖草生命共同體的征程——多年來，從山嶺到河湖，從陸地到海洋，浙江統籌山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理。2018年，浙江在全國率先推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程，截至目前，整治修復面積13.78萬畝、土壤污染綜合防治面積3.43萬畝。錢江源—百山祖國家公園總體規劃日前通過專家評審，作為首批獲批建設的國家公園試點，這里將成為浙江展示生態文明建設成果的重要窗口。
這是由各自為戰到聯防聯治的轉變——長三角三省一市全方位展開環保合作，在環境治理中消除行政壁壘，在生態保護中創新體制機制，在綠色發展中探尋資源共享。浙江、安徽兩省已簽署三輪新安江流域上下游橫向生態補償協議；長三角生態綠色一體化發展示范區建設過程中，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地聯手共治太浦河；秋冬季大氣聯合治理持續深化，聯合開展環境空氣質量監測預警保障，統一重污染天氣預警標準。
綠色治理換來了什么？你會發現在綿延于全域的綠色中，隱藏著一條金線——2019年浙江全省GDP突破6萬億元，在經濟體量不斷增大的同時，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別連續19年和35年榮膺全國各省區第一。德清裸心谷度假村一張床位一年“賣”出12萬元，這其中，大約六成“賣”生態、三成“賣”服務，只有一成“賣”的是房間的硬件設施。
綠色產業
打造經濟新引擎
如果你要問各地招商選資時最喜歡什么樣的項目，低污染高增長的項目一定是首選。
浙江重大項目里的“含綠量”有幾何？今年3月，537個重大項目集中開工，高新技術和生態環保項目占了“半壁江山”。
有一組數據顯示，2019年浙江以4.6%的能源消費總量，創造了國內6.3%的GDP、7.8%的稅收收入、13.4%的外貿出口和9.3%的城鎮新增就業人口；萬元GDP能耗0.39噸標準煤，位居國內前列。
“既是經濟大省，也是能源資源小省，全省一次能源自產率只有5%左右，節能降耗是推動浙江發展的現實需要和內在動力。”省發改委有關負責人稱，“十三五”以來，浙江以年均3.3%的能源消費增速，保障了年均7.3%的GDP增長。
行走在之江大地，屢屢能聽見各地堅決地對重污染企業“說不”。“我們歡迎新能源、新材料、節能環保、信息技術、生物產業等戰略性新興產業，堅決限制高能耗、高排放、對環境有污染的項目進入。”紹興濱海新區管委會有關負責人說，曾有一個外省大型化工項目想來落戶，就因環保問題被拒之門外。“我們內部有一個不成文的規定，就是必須要判定一家企業或一個項目對新區環境不會造成什么問題，我們才考慮把它引進來。這是我們項目引進的一個準入條件。”寧波杭州灣新區有關負責人表示，當地也有同樣的招商門檻。
嘉善，長三角生態綠色一體化發展示范區成員，去年年末在全縣啟動“一盤棋”精準產業招商模式。喜善逐步取消對鄉鎮（街道）的招商考核，重在招引智能傳感產業、人工智能、集成電路等項目。在“一盤棋”招商下，去年，代工蘋果手表、耳機的通信電子制造巨頭立訊精密，成功落戶嘉善姚莊經濟開發區。
全力支持符合綠色導向的新技術、新業態發展的同時，集聚創新要素資源，構建更大范圍區域一體化的產業創新鏈。嘉善正在示范的，也是全省努力的方向。
寧波杭州灣新區在傳統汽車制造業的基礎上，通過智能化改造、招大引強，崛起了一個千億級智能汽車產業集群；長興對包括蓄電池在內的傳統產業集中整治，通過整合提升打造出新能源產業集群……在發展思路的轉變和資源要素配置倒逼之下，浙江重塑出更高效、更綠色的產業結構。2019年，浙江高新技術、裝備制造、戰略性新興產業增加值較上年分別增長8.0%、7.8%、9.8%，分別占規模以上工業增加值的54.5%、40.9%和31.1%。
綠色轉換
進一步打開價值通道
綠水青山，不僅是展示今日浙江的“金名片”，還是浙江可持續發展的“聚寶盆”。
點綠成金，近年來，浙江不斷探索拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道新路徑，以大花園建設為主抓手，形成了一批可復制可推廣的浙江經驗。
1.6億元！因為這個數字，遂昌縣大柘鎮大田村著實“火”了一把。一個1500余人口的山村，為什么身價這么高？答案是GEP（生態系統生產總值）。去年，《遂昌縣大田村GEP核算報告》正式通過專家評審。大田村成為全國首個進行生態系統生產總值核算的行政村。
而作為全國首個生態產品價值實現機制試點市，麗水各地圍繞GEP不斷改革創新，已實現GEP與GDP的雙增長。據了解，麗水建立健全生態產品市場交易體系，2019年完成交易747宗、成交金額3.12億元。為提高生態資源轉化效率，麗水將優勢資源歸整到“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”3個區域公用品牌下，實現產品的高溢價。如今，“麗水山耕”已經成為當地農產品的銷售新載體，2019年銷售額達84.4億元。
麗水全市有2700余個行政村，大田村為何成為首個GEP核算的“幸運兒”？原因在于遂昌縣是第一批全省大花園典型示范建設單位之一。2018年，以全域美麗全民富裕為目標，浙江正式開啟大花園建設。大花園建設以生態為基礎，讓綠色成為高質量發展的普遍形態，讓綠色經濟成為浙江經濟新的增長點。
全省各地的體制機制改革，為進一步打通轉化通道提供不竭動力。
安吉一馬當先。2019年7月，浙江省委改革委印發《新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區總體方案》，賦予安吉先行先試新使命。
省發改委相關負責人表示，今年我省將以麗水生態產品價值實現機制國家試點為牽引，協同推進安吉縣域踐行“綠水青山就是金山銀山”理念綜合改革創新試驗區和淳安特別生態功能區建設，以點帶面，打通轉化新通道。
綠色空間
全域變身“大花園”
當美麗風光變美麗經濟后，生態紅利就會催生自覺行動，浙江全域變身“大花園”指日可待。
從農村到城市，浙江因地制宜，讓人居環境煥然一新。
“千村示范、萬村整治”工程升級版，浙江鄉村持續美麗蝶變——
2019年8月，浙江開始實施《新時代美麗鄉村建設規范》，讓新時代美麗鄉村建設有標可循。“農村生活污水處理農戶受益率80%以上”“中心村、建設項目較多的村莊，開展村莊設計”“幼兒園和中小學建設符合教育布局規劃要求”……此外，新規還增加了垃圾分類、數字鄉村、鄉愁產業、生活便利等內容。
小城鎮環境綜合整治行動，讓連接農村與城市的小城鎮成為人們向往的幸福家園——
2016年，浙江省印發《浙江省小城鎮環境綜合整治三年行動計劃》，旨在全面提升小城鎮生產、生活、生態環境質量，為全國小城鎮發展提供“浙江樣本”。2019年，浙江省小城鎮環境綜合整治收官后，持續推進全省美麗城鎮建設，并于今年6月30日發布全國首個小城鎮長效管理地方標準《小城鎮環境和風貌管理規范》，小城鎮長效管理機制邁入“標準化”時代。
從無序到有序，浙江不斷調整空間布局規劃，理順綠色發展思路。
今年6月，《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》發布。隨著以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單為主要內容的管控方案發布實施，浙江有了一套新的綠色標尺。“‘三線一單’在原來的環境功能區劃上進一步優化了空間分區，實施分區差別化管控，更具針對性。”省生態環境廳相關負責人說。
從單打獨斗到一呼百應，浙江不斷發動群眾力量，形成綠色發展合力。
小垃圾，大革命。浙江全省總動員，答好“垃圾革命”這道必答題。截至2019年底，全省城鄉生活垃圾資源化利用率達85%，無害化處理率達100%；設區市城區垃圾分類收集覆蓋率達88%，縣以上城市建成區垃圾分類收集覆蓋率達78%，農村生活垃圾建制村覆蓋率達76%。
綠色征途，永無止境。“不要過分陶醉于人類對自然界的勝利”“人類每一次對自然界的勝利都必然要受到大自然的報復”……回顧100多年前恩格斯向全人類發出的警示，浙江正用15年“綠水青山就是金山銀山”的實踐，給予最好回應。
京公網安備 11010802025919
