綠意盎然、林草蔥郁，牧草青青、牛羊肥壯。
被喻為“死亡之海”的庫布其沙漠已成為全球荒漠化防治的典范；一度嚴重沙化的科爾沁草原重披綠裝；曾經(jīng)“不毛之地”毛烏素沙地，筑起了祖國北疆的“綠色長城”；昔日“狂風(fēng)一起，黃沙漫天”的內(nèi)蒙古多倫縣，已成為京津冀地區(qū)避暑勝地……
中國荒漠化防治，創(chuàng)造了無數(shù)生態(tài)奇跡！
聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾這樣評價：中國率先在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，為全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國2030年土地退化零增長目標(biāo)作出了巨大貢獻。
從“沙進人退”到“綠進沙退”，中國荒漠化防治取得了哪些成功經(jīng)驗？成就背后，又有怎樣的核心密碼？
科學(xué)思想引領(lǐng)
“荒漠化防治是關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)”，“面向未來，中國愿同各方一道，堅持走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基，攜手推進全球環(huán)境治理保護，為建設(shè)美麗清潔的世界作出積極貢獻”。在致第七屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中，習(xí)近平總書記用“偉大事業(yè)”、“生態(tài)文明之基”定位荒漠化防治工作，凸顯了荒漠化防治的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國荒漠化防治工作開辟了新境界、邁上了新臺階。
——“人與自然和諧共生”的不懈追求
“40多年前，我在中國西部黃土高原上的一個小村莊勞動生活多年，當(dāng)時那個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境曾因過度開發(fā)而受到嚴重破壞，老百姓生活也陷于貧困。我從那時起就認識到，人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會傷及人類自己。”2020年1月，在給世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟的學(xué)生代表回信中，習(xí)近平總書記提到自己青年時代對“人與自然關(guān)系”的深刻思考。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。習(xí)近平總書記曾多次用古代埃及衰落、樓蘭文明湮滅等古今中外的案例警示：人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類善待自然，自然也會饋贈人類，但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復(fù)”。
通過20年的生態(tài)建設(shè)，內(nèi)蒙古多倫縣森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的37.9%；項目區(qū)林草綜合植被蓋度由2000年的不足30%提高到現(xiàn)在的85%以上，實現(xiàn)了由“沙中找綠”到“綠中找沙”的歷史性巨變。圖為2020年7月25日，第十四屆環(huán)多倫湖公路自行車賽在多倫縣舉行。 內(nèi)蒙古多倫縣委宣傳部供圖
內(nèi)蒙古正藍旗，一襲秋色，染盡這片遼闊大草原。在這里，我們聽到最多的兩個詞匯是“禁”和“平衡”。“禁”是在草原生態(tài)破壞嚴重區(qū)嚴格禁止放牧，最大程度促進草原休養(yǎng)生息；“平衡”指按照不同草場類型，精細核算載畜量，達到草與畜之間的動態(tài)平衡。正是靠著嚴格的禁牧措施，正藍旗小扎格斯臺草原林草綜合植被蓋度由2015年年初的不足30%提高到目前的50%以上?，F(xiàn)如今，無論是“春季牧草返青期休牧”，還是“減羊增牛”措施，都蘊含著一個核心理念：對于自然不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護，要像保護眼睛一樣保護賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
——“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐
山是載體，財富在林。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中指出，森林是水庫、錢庫、糧庫。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對林業(yè)工作作出指示，“發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措”，“相對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，相對于人民群眾對良好環(huán)境的期盼，我國森林無論是數(shù)量還是質(zhì)量都遠遠不夠”。
治沙和治窮是一對孿生兄弟。如果不從根本上遏制土地沙化，沙區(qū)的“窮根”就鏟除不了；如果沙區(qū)老百姓的生產(chǎn)生活問題得不到改善，防沙治沙也長久不了。70多年來，我國堅持不懈防沙治沙，根本目的就是為了讓人民過上好日子。
在內(nèi)蒙古科左中旗希伯花鎮(zhèn)的沙地果園里，一派繁忙的豐收景象，小小的錦繡海棠果，紅火了當(dāng)?shù)乩习傩盏纳?；奈曼旗的寶秀蘭帶領(lǐng)村民治沙6萬多畝，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，帶動整村實現(xiàn)脫貧；多倫縣的馬青春20年前在政策支持下，承包治理“五荒地”，2019年1300畝林地經(jīng)確權(quán)后流轉(zhuǎn)，收入達270萬元。“綠水青山就是金山銀山”的真理力量，在荒漠化防治的道路上一次又一次被生動詮釋。
——“功在當(dāng)代、利在千秋”的偉大事業(yè)
每當(dāng)春回大地、萬物復(fù)蘇之時，習(xí)近平總書記總是身體力行，堅持參加義務(wù)植樹活動。總書記多次強調(diào)，造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干。
辦好荒漠化防治這件功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，必須依靠嚴格的制度和嚴密的法治。2001年，《中華人民共和國防沙治沙法》出臺，中國成為世界上第一個為荒漠化防治專門立法的國家。黨的十八大以來，荒漠化防治的頂層設(shè)計不斷完善。2015年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中明確提出：到2020年，50%以上可治理沙化土地得到治理。2016年，《國家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》、《沙化土地封禁保護修復(fù)制度方案》等一系列重大規(guī)劃和制度方案出臺。這些頂層設(shè)計，為荒漠化防治工作提供了基本遵循。
在幾代人的努力下，中國實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。在遙感影像地圖上，人們欣喜地看到，中國北方黃沙中動人的綠色，正由過去的一個一個點，連成一片又一片！
總體上看，我國仍然缺林少綠、生態(tài)脆弱，仍有920個沙化縣、172萬多平方公里的沙化土地。越到治理后期，難度就越大、時間也更長，更加需要久久為功、不畏艱苦、善作善成。
集中力量辦大事的制度優(yōu)勢
在祖國北方遼闊的疆土上，一座綿延萬里的“綠色長城”正不斷延伸和擴展，這就是我國的三北工程。按照工程建設(shè)總體規(guī)劃，這項工程從1978年開始到2050年結(jié)束，歷時70余年，建設(shè)范圍東起黑龍江、西至新疆，占我國陸地面積的42.4%。三北工程建設(shè)是同我國改革開放一起實施的重大生態(tài)工程，是生態(tài)文明建設(shè)的一個重要標(biāo)志性工程。經(jīng)過40多年不懈努力，三北工程建設(shè)取得巨大生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，成為全球生態(tài)治理的成功典范。
科爾沁沙地位于三北工程的治理區(qū)。綠海中穿行，隨處可見“山水美如畫，防火責(zé)任大”、“嚴防森林草原火災(zāi)，保護綠色發(fā)展成果”這樣的防火標(biāo)語。“過去沒有樹哪來火，現(xiàn)在我們科爾沁沙地開始防火了，這是以前想也不敢想的事情！”當(dāng)?shù)厝烁锌f千。近年來，科爾沁沙地得到有效治理，內(nèi)蒙古通遼市內(nèi)的科爾沁沙地森林覆蓋率達到23.78%，草原綜合植被蓋度達到62.1%，沙塵天氣顯著減少。
重大生態(tài)工程的實施為我國荒漠化防治筑牢了堅實根基。
“豬上房，羊跳墻，小孩坐在房檐上，地不打糧，沙子埋房”，這是20多年前內(nèi)蒙古多倫縣廣為流傳的順口溜。多倫縣位于渾善達克沙地南緣，到北京直線距離只有180多公里。每當(dāng)刮風(fēng)的時候，沙塵從高處傾瀉而下，用當(dāng)?shù)厝说脑拋碚f，多倫就是“懸在首都頭頂?shù)囊慌枭?rdquo;。為了北方的生態(tài)安全，2000年國家緊急啟動了京津風(fēng)沙源治理工程。20年前黃沙漫漫，現(xiàn)如今綠色蔥蘢，渾善達克沙地森林覆蓋率增加了10.3個百分點，達到23.35%，昔日的風(fēng)沙源而今成為名副其實的避暑勝地。
三北工程累計完成造林保存面積3014萬公頃，京津風(fēng)沙源治理工程在內(nèi)蒙古、陜西、河北、北京建成6條生態(tài)防護林帶和成片森林帶，退耕還林還草工程在全國范圍內(nèi)已實施退耕還林還草5億多畝……在跨度幾十年的時間中，完成這些浩大的生態(tài)工程，一年接著一年干、一任接著一任干、一代接著一代干，也只有社會主義的中國可以做到。
習(xí)近平總書記深刻指出，我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。中國共產(chǎn)黨人，也只有中國共產(chǎn)黨人，才能有這樣的決心和意志，才能做到集中力量辦大事，一張藍圖繪到底。
綠富同興的發(fā)展機制
庫布其沙漠，我國第七大沙漠，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯北部。經(jīng)過30多年治理，庫布其沙漠林草綜合植被蓋度達到53%，森林覆蓋率達到15.7%，開創(chuàng)了“綠進沙退”、大漠變綠洲的世界奇跡。
經(jīng)過30多年治理，庫布其沙漠林草綜合植被蓋度明顯提高。在治理過程中，對沙漠腹地牧民的生態(tài)搬遷是一項重要工作。圖為2020年9月14日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗境內(nèi)的道圖嘎查牧民新村（無人機照片）。 新華社記者 連振/攝
“沙里人苦、沙里人累，滿天風(fēng)沙無植被；庫布其窮、庫布其苦，庫布其孩子無書讀；沙漠里進、沙漠里出，沒水沒糧沒出路。”治沙是生存問題，也是發(fā)展課題。
依托庫布其沙漠特有的自然風(fēng)光和多年生態(tài)建設(shè)成果，鄂爾多斯建成了響沙灣、七星湖、恩格貝、銀肯塔拉等多個生態(tài)旅游景區(qū)，形成了目前國內(nèi)沙漠旅游中產(chǎn)品最全、覆蓋客群最廣的沙漠產(chǎn)業(yè)集群。杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查牧民新村，一個從庫布其沙漠搬遷出來的移民新村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通過大力發(fā)展沙漠旅游服務(wù)業(yè)等途徑，實現(xiàn)了從由沙致貧到因沙致富的轉(zhuǎn)變。在庫布其沙漠南端的達拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村，全村土地面積32萬畝，林地總面積達到19.2萬畝，其中沙柳種植面積最大，2019年村里僅沙柳苗條銷售收入就達到120萬元，還入選首批國家森林鄉(xiāng)村名單，真正實現(xiàn)了綠富同興。
“在庫布其，沙漠不是一個問題，而是被當(dāng)作一個機遇，當(dāng)?shù)貙⑷嗣衩撠毢桶l(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合。我們需要這樣的案例為世界提供更多治沙經(jīng)驗。”聯(lián)合國原副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆曾這樣感慨。
橫亙內(nèi)蒙古、陜西、寧夏的毛烏素沙地，有近1/3的面積分布在鄂爾多斯烏審旗境內(nèi)。多年來，烏審旗始終把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，堅持防沙治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，構(gòu)建一產(chǎn)生態(tài)、二產(chǎn)綠色、三產(chǎn)低碳的融合發(fā)展體系，2019年居中國工業(yè)經(jīng)濟百強縣第43位，農(nóng)牧民生態(tài)建設(shè)收入達2400元以上。
習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古密集出臺政策，在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、禁牧休牧、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予企業(yè)和牧民直接支持，促進資金、技術(shù)等要素向生態(tài)領(lǐng)域聚集。
茫茫沙海，片片綠洲，曾經(jīng)令人生畏的沙漠，正逐步轉(zhuǎn)化成“美麗經(jīng)濟”的富礦。
沙海變綠洲的“科技密碼”
在庫布其沙漠周邊和毛烏素、渾善達克、科爾沁沙地上，到處可見各種材質(zhì)做成的“四方格子”。這就是用來固沙的沙障，利用樹枝、秸稈等材料在流動沙丘上扎設(shè)成方格狀的擋風(fēng)墻，以削弱風(fēng)力的侵蝕，被統(tǒng)稱為“風(fēng)墻”，在國外被譽為“中國魔方”。
多年來，為了將庫布其沙漠變成綠洲，科技工作者與人民群眾一道與風(fēng)沙搏斗，不停進行試驗、改良技術(shù)，逐漸找到了一條科技治沙之路。如今，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，全力打造“線上買、線下種、網(wǎng)上看”的植樹新模式，通過無線視頻技術(shù)提供林木生長的實時影像；在多年保護、引種、開發(fā)沙漠種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，建成了中國西北地區(qū)最大的種質(zhì)資源庫。在毛烏素沙地治理過程中，大力推廣前擋后拉、覆膜保水、灌木樹種截桿等抗旱節(jié)水造林技術(shù)，尤其是樟子松“六位一體”造林技術(shù)的應(yīng)用，成活率提高至85%以上。在科爾沁沙地治理過程中，推廣了機械沙障治沙、復(fù)合沙障治沙、封育基礎(chǔ)上人工促進自然修復(fù)等技術(shù)模式。
一項項科技創(chuàng)新，不僅提高了治沙效率和質(zhì)量，更讓未來荒漠化防治如虎添翼。
科技創(chuàng)新是治理沙漠、開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的先導(dǎo)。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，沙區(qū)各族干部群眾始終以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗相互支撐、相互促進，為提高防沙治沙成效提供了有力保障。
習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。中國大力推進沙地（沙漠）生態(tài)修復(fù)治理，使部分沙地（沙漠）呈現(xiàn)“荒漠變綠洲”的景象，既是一條綠色發(fā)展之路，更是一條科技創(chuàng)新之路。
咬定青山不放松的精神力量
井背塘，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村。走進這里，隨風(fēng)擺動的旱柳，蔥綠敦狀的沙柳，四季常青的樟子松……一個滿目清幽、綠富同興的生態(tài)莊園呈現(xiàn)眼前。這里就是殷玉珍創(chuàng)建的玉珍產(chǎn)業(yè)園，過去是荒無人煙、風(fēng)沙肆虐的不毛之地。1985年秋，殷玉珍憑借著堅強毅力開始了治沙造林的艱辛旅程。如今，30多年過去了，樹木一株一株增加，綠色一片一片延伸，窮沙窩變成金沙窩。
“內(nèi)蒙古干部群眾60多年來堅持不懈治理毛烏素沙地，現(xiàn)在治理率達到70%，生態(tài)呈現(xiàn)整體改善態(tài)勢，是很了不起的成績！”2020年習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，點贊毛烏素沙地治理成效。
在內(nèi)蒙古科左后旗茂道吐蘇木白音茫哈嘎查，有一位老人用時間踐行了“生命不息，治沙造林不止”的誓言，她就是格日樂。退休后20多年來，她請教行家、翻閱書本，不斷總結(jié)治沙經(jīng)驗，使昔日白茫茫的沙丘變成了春有繁花、夏有綠蔭、秋有碩果、冬有鳥獸的大漠綠洲。
毛烏素沙地是我國四大沙地之一。1984年，陜西省榆林市靖邊縣的郭成旺承包了離家10公里處的荒沙地，帶領(lǐng)全家常年吃住在沙地的簡易房里，數(shù)十年矢志不移防沙治沙，為4.5萬畝沙漠披上了綠裝。左圖：1998年8月，郭成旺老人帶著曾孫行進在沙漠中。右圖：2020年5月22日，99歲的郭成旺老人（左）與孫兒郭建軍抱著當(dāng)年栽下的第一棵楊樹，向參觀者介紹當(dāng)年植樹的情景。 新華社記者 陶明/攝
在陜西榆林，種樹已經(jīng)成為一種信仰。榆林人民在與浩瀚無垠的荒漠和肆虐無情的風(fēng)沙進行艱難抗?fàn)幹?，涌現(xiàn)了以牛玉琴、石光銀、郭成旺、張應(yīng)龍以及榆林補浪河女子民兵治沙連為代表的一大批先進人物與集體。他們?yōu)閼?zhàn)一片黃沙、盼一星綠蔭，苦苦堅守數(shù)十年，用心血和汗水在毛烏素沙地上筑起一道道“綠色長城”。
在中國的發(fā)展歷程中，荒漠化防治具有獨特的重要性。山西右玉縣歷屆縣委面對毛烏素沙地的不斷侵蝕，堅持一張綠化藍圖繪到底，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼L(fēng)沙肆虐、不宜人居的不毛之地改造成了塞上綠洲。河北塞罕壩一代代務(wù)林人薪火相傳，在“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，地上都是沙，百里不見樹”的環(huán)境下，不畏艱難困苦，營造出世界上面積最大的人工林。甘肅古浪八步沙林場“六老漢”三代人扎根荒漠，以愚公移山的精神完成治沙造林21.7萬畝，植樹4000萬株，成功阻擋了風(fēng)沙的侵襲。新疆阿克蘇各族干部群眾攜手奮斗，在柯柯牙實施荒漠綠化工程，實現(xiàn)了沙漠變林海、戈壁變果園的夢想。寧夏靈武的王有德帶領(lǐng)職工大力推進防沙治沙，營造防風(fēng)固沙林60萬畝，控制流沙近百萬畝，有效阻止了毛烏素沙地的南移和西擴。
人無精神則不立，國無精神則不強。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中華兒女將持續(xù)踐行“艱苦奮斗、堅韌不拔、鍥而不舍、久久為功”的治沙精神，不斷探索治沙經(jīng)驗，在黃沙中求綠求富，努力筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障，為建設(shè)美麗中國而不懈奮斗。
被喻為“死亡之海”的庫布其沙漠已成為全球荒漠化防治的典范；一度嚴重沙化的科爾沁草原重披綠裝；曾經(jīng)“不毛之地”毛烏素沙地，筑起了祖國北疆的“綠色長城”；昔日“狂風(fēng)一起，黃沙漫天”的內(nèi)蒙古多倫縣，已成為京津冀地區(qū)避暑勝地……
中國荒漠化防治，創(chuàng)造了無數(shù)生態(tài)奇跡！
聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾這樣評價：中國率先在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，為全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國2030年土地退化零增長目標(biāo)作出了巨大貢獻。
從“沙進人退”到“綠進沙退”，中國荒漠化防治取得了哪些成功經(jīng)驗？成就背后，又有怎樣的核心密碼？
科學(xué)思想引領(lǐng)
“荒漠化防治是關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)”，“面向未來，中國愿同各方一道，堅持走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基，攜手推進全球環(huán)境治理保護，為建設(shè)美麗清潔的世界作出積極貢獻”。在致第七屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中，習(xí)近平總書記用“偉大事業(yè)”、“生態(tài)文明之基”定位荒漠化防治工作，凸顯了荒漠化防治的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國荒漠化防治工作開辟了新境界、邁上了新臺階。
——“人與自然和諧共生”的不懈追求
“40多年前，我在中國西部黃土高原上的一個小村莊勞動生活多年，當(dāng)時那個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境曾因過度開發(fā)而受到嚴重破壞，老百姓生活也陷于貧困。我從那時起就認識到，人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會傷及人類自己。”2020年1月，在給世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟的學(xué)生代表回信中，習(xí)近平總書記提到自己青年時代對“人與自然關(guān)系”的深刻思考。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。習(xí)近平總書記曾多次用古代埃及衰落、樓蘭文明湮滅等古今中外的案例警示：人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類善待自然，自然也會饋贈人類，但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復(fù)”。
通過20年的生態(tài)建設(shè)，內(nèi)蒙古多倫縣森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的37.9%；項目區(qū)林草綜合植被蓋度由2000年的不足30%提高到現(xiàn)在的85%以上，實現(xiàn)了由“沙中找綠”到“綠中找沙”的歷史性巨變。圖為2020年7月25日，第十四屆環(huán)多倫湖公路自行車賽在多倫縣舉行。 內(nèi)蒙古多倫縣委宣傳部供圖
內(nèi)蒙古正藍旗，一襲秋色，染盡這片遼闊大草原。在這里，我們聽到最多的兩個詞匯是“禁”和“平衡”。“禁”是在草原生態(tài)破壞嚴重區(qū)嚴格禁止放牧，最大程度促進草原休養(yǎng)生息；“平衡”指按照不同草場類型，精細核算載畜量，達到草與畜之間的動態(tài)平衡。正是靠著嚴格的禁牧措施，正藍旗小扎格斯臺草原林草綜合植被蓋度由2015年年初的不足30%提高到目前的50%以上?，F(xiàn)如今，無論是“春季牧草返青期休牧”，還是“減羊增牛”措施，都蘊含著一個核心理念：對于自然不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護，要像保護眼睛一樣保護賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
——“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐
山是載體，財富在林。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中指出，森林是水庫、錢庫、糧庫。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對林業(yè)工作作出指示，“發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措”，“相對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，相對于人民群眾對良好環(huán)境的期盼，我國森林無論是數(shù)量還是質(zhì)量都遠遠不夠”。
治沙和治窮是一對孿生兄弟。如果不從根本上遏制土地沙化，沙區(qū)的“窮根”就鏟除不了；如果沙區(qū)老百姓的生產(chǎn)生活問題得不到改善，防沙治沙也長久不了。70多年來，我國堅持不懈防沙治沙，根本目的就是為了讓人民過上好日子。
在內(nèi)蒙古科左中旗希伯花鎮(zhèn)的沙地果園里，一派繁忙的豐收景象，小小的錦繡海棠果，紅火了當(dāng)?shù)乩习傩盏纳?；奈曼旗的寶秀蘭帶領(lǐng)村民治沙6萬多畝，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，帶動整村實現(xiàn)脫貧；多倫縣的馬青春20年前在政策支持下，承包治理“五荒地”，2019年1300畝林地經(jīng)確權(quán)后流轉(zhuǎn)，收入達270萬元。“綠水青山就是金山銀山”的真理力量，在荒漠化防治的道路上一次又一次被生動詮釋。
——“功在當(dāng)代、利在千秋”的偉大事業(yè)
每當(dāng)春回大地、萬物復(fù)蘇之時，習(xí)近平總書記總是身體力行，堅持參加義務(wù)植樹活動。總書記多次強調(diào)，造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干。
辦好荒漠化防治這件功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，必須依靠嚴格的制度和嚴密的法治。2001年，《中華人民共和國防沙治沙法》出臺，中國成為世界上第一個為荒漠化防治專門立法的國家。黨的十八大以來，荒漠化防治的頂層設(shè)計不斷完善。2015年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中明確提出：到2020年，50%以上可治理沙化土地得到治理。2016年，《國家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》、《沙化土地封禁保護修復(fù)制度方案》等一系列重大規(guī)劃和制度方案出臺。這些頂層設(shè)計，為荒漠化防治工作提供了基本遵循。
在幾代人的努力下，中國實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。在遙感影像地圖上，人們欣喜地看到，中國北方黃沙中動人的綠色，正由過去的一個一個點，連成一片又一片！
總體上看，我國仍然缺林少綠、生態(tài)脆弱，仍有920個沙化縣、172萬多平方公里的沙化土地。越到治理后期，難度就越大、時間也更長，更加需要久久為功、不畏艱苦、善作善成。
集中力量辦大事的制度優(yōu)勢
在祖國北方遼闊的疆土上，一座綿延萬里的“綠色長城”正不斷延伸和擴展，這就是我國的三北工程。按照工程建設(shè)總體規(guī)劃，這項工程從1978年開始到2050年結(jié)束，歷時70余年，建設(shè)范圍東起黑龍江、西至新疆，占我國陸地面積的42.4%。三北工程建設(shè)是同我國改革開放一起實施的重大生態(tài)工程，是生態(tài)文明建設(shè)的一個重要標(biāo)志性工程。經(jīng)過40多年不懈努力，三北工程建設(shè)取得巨大生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，成為全球生態(tài)治理的成功典范。
科爾沁沙地位于三北工程的治理區(qū)。綠海中穿行，隨處可見“山水美如畫，防火責(zé)任大”、“嚴防森林草原火災(zāi)，保護綠色發(fā)展成果”這樣的防火標(biāo)語。“過去沒有樹哪來火，現(xiàn)在我們科爾沁沙地開始防火了，這是以前想也不敢想的事情！”當(dāng)?shù)厝烁锌f千。近年來，科爾沁沙地得到有效治理，內(nèi)蒙古通遼市內(nèi)的科爾沁沙地森林覆蓋率達到23.78%，草原綜合植被蓋度達到62.1%，沙塵天氣顯著減少。
重大生態(tài)工程的實施為我國荒漠化防治筑牢了堅實根基。
“豬上房，羊跳墻，小孩坐在房檐上，地不打糧，沙子埋房”，這是20多年前內(nèi)蒙古多倫縣廣為流傳的順口溜。多倫縣位于渾善達克沙地南緣，到北京直線距離只有180多公里。每當(dāng)刮風(fēng)的時候，沙塵從高處傾瀉而下，用當(dāng)?shù)厝说脑拋碚f，多倫就是“懸在首都頭頂?shù)囊慌枭?rdquo;。為了北方的生態(tài)安全，2000年國家緊急啟動了京津風(fēng)沙源治理工程。20年前黃沙漫漫，現(xiàn)如今綠色蔥蘢，渾善達克沙地森林覆蓋率增加了10.3個百分點，達到23.35%，昔日的風(fēng)沙源而今成為名副其實的避暑勝地。
三北工程累計完成造林保存面積3014萬公頃，京津風(fēng)沙源治理工程在內(nèi)蒙古、陜西、河北、北京建成6條生態(tài)防護林帶和成片森林帶，退耕還林還草工程在全國范圍內(nèi)已實施退耕還林還草5億多畝……在跨度幾十年的時間中，完成這些浩大的生態(tài)工程，一年接著一年干、一任接著一任干、一代接著一代干，也只有社會主義的中國可以做到。
習(xí)近平總書記深刻指出，我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。中國共產(chǎn)黨人，也只有中國共產(chǎn)黨人，才能有這樣的決心和意志，才能做到集中力量辦大事，一張藍圖繪到底。
綠富同興的發(fā)展機制
庫布其沙漠，我國第七大沙漠，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯北部。經(jīng)過30多年治理，庫布其沙漠林草綜合植被蓋度達到53%，森林覆蓋率達到15.7%，開創(chuàng)了“綠進沙退”、大漠變綠洲的世界奇跡。
經(jīng)過30多年治理，庫布其沙漠林草綜合植被蓋度明顯提高。在治理過程中，對沙漠腹地牧民的生態(tài)搬遷是一項重要工作。圖為2020年9月14日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗境內(nèi)的道圖嘎查牧民新村（無人機照片）。 新華社記者 連振/攝
“沙里人苦、沙里人累，滿天風(fēng)沙無植被；庫布其窮、庫布其苦，庫布其孩子無書讀；沙漠里進、沙漠里出，沒水沒糧沒出路。”治沙是生存問題，也是發(fā)展課題。
依托庫布其沙漠特有的自然風(fēng)光和多年生態(tài)建設(shè)成果，鄂爾多斯建成了響沙灣、七星湖、恩格貝、銀肯塔拉等多個生態(tài)旅游景區(qū)，形成了目前國內(nèi)沙漠旅游中產(chǎn)品最全、覆蓋客群最廣的沙漠產(chǎn)業(yè)集群。杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查牧民新村，一個從庫布其沙漠搬遷出來的移民新村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通過大力發(fā)展沙漠旅游服務(wù)業(yè)等途徑，實現(xiàn)了從由沙致貧到因沙致富的轉(zhuǎn)變。在庫布其沙漠南端的達拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村，全村土地面積32萬畝，林地總面積達到19.2萬畝，其中沙柳種植面積最大，2019年村里僅沙柳苗條銷售收入就達到120萬元，還入選首批國家森林鄉(xiāng)村名單，真正實現(xiàn)了綠富同興。
“在庫布其，沙漠不是一個問題，而是被當(dāng)作一個機遇，當(dāng)?shù)貙⑷嗣衩撠毢桶l(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合。我們需要這樣的案例為世界提供更多治沙經(jīng)驗。”聯(lián)合國原副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆曾這樣感慨。
橫亙內(nèi)蒙古、陜西、寧夏的毛烏素沙地，有近1/3的面積分布在鄂爾多斯烏審旗境內(nèi)。多年來，烏審旗始終把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，堅持防沙治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，構(gòu)建一產(chǎn)生態(tài)、二產(chǎn)綠色、三產(chǎn)低碳的融合發(fā)展體系，2019年居中國工業(yè)經(jīng)濟百強縣第43位，農(nóng)牧民生態(tài)建設(shè)收入達2400元以上。
習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古密集出臺政策，在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、禁牧休牧、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予企業(yè)和牧民直接支持，促進資金、技術(shù)等要素向生態(tài)領(lǐng)域聚集。
茫茫沙海，片片綠洲，曾經(jīng)令人生畏的沙漠，正逐步轉(zhuǎn)化成“美麗經(jīng)濟”的富礦。
沙海變綠洲的“科技密碼”
在庫布其沙漠周邊和毛烏素、渾善達克、科爾沁沙地上，到處可見各種材質(zhì)做成的“四方格子”。這就是用來固沙的沙障，利用樹枝、秸稈等材料在流動沙丘上扎設(shè)成方格狀的擋風(fēng)墻，以削弱風(fēng)力的侵蝕，被統(tǒng)稱為“風(fēng)墻”，在國外被譽為“中國魔方”。
多年來，為了將庫布其沙漠變成綠洲，科技工作者與人民群眾一道與風(fēng)沙搏斗，不停進行試驗、改良技術(shù)，逐漸找到了一條科技治沙之路。如今，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，全力打造“線上買、線下種、網(wǎng)上看”的植樹新模式，通過無線視頻技術(shù)提供林木生長的實時影像；在多年保護、引種、開發(fā)沙漠種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，建成了中國西北地區(qū)最大的種質(zhì)資源庫。在毛烏素沙地治理過程中，大力推廣前擋后拉、覆膜保水、灌木樹種截桿等抗旱節(jié)水造林技術(shù)，尤其是樟子松“六位一體”造林技術(shù)的應(yīng)用，成活率提高至85%以上。在科爾沁沙地治理過程中，推廣了機械沙障治沙、復(fù)合沙障治沙、封育基礎(chǔ)上人工促進自然修復(fù)等技術(shù)模式。
一項項科技創(chuàng)新，不僅提高了治沙效率和質(zhì)量，更讓未來荒漠化防治如虎添翼。
科技創(chuàng)新是治理沙漠、開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的先導(dǎo)。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，沙區(qū)各族干部群眾始終以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗相互支撐、相互促進，為提高防沙治沙成效提供了有力保障。
習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。中國大力推進沙地（沙漠）生態(tài)修復(fù)治理，使部分沙地（沙漠）呈現(xiàn)“荒漠變綠洲”的景象，既是一條綠色發(fā)展之路，更是一條科技創(chuàng)新之路。
咬定青山不放松的精神力量
井背塘，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村。走進這里，隨風(fēng)擺動的旱柳，蔥綠敦狀的沙柳，四季常青的樟子松……一個滿目清幽、綠富同興的生態(tài)莊園呈現(xiàn)眼前。這里就是殷玉珍創(chuàng)建的玉珍產(chǎn)業(yè)園，過去是荒無人煙、風(fēng)沙肆虐的不毛之地。1985年秋，殷玉珍憑借著堅強毅力開始了治沙造林的艱辛旅程。如今，30多年過去了，樹木一株一株增加，綠色一片一片延伸，窮沙窩變成金沙窩。
“內(nèi)蒙古干部群眾60多年來堅持不懈治理毛烏素沙地，現(xiàn)在治理率達到70%，生態(tài)呈現(xiàn)整體改善態(tài)勢，是很了不起的成績！”2020年習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，點贊毛烏素沙地治理成效。
在內(nèi)蒙古科左后旗茂道吐蘇木白音茫哈嘎查，有一位老人用時間踐行了“生命不息，治沙造林不止”的誓言，她就是格日樂。退休后20多年來，她請教行家、翻閱書本，不斷總結(jié)治沙經(jīng)驗，使昔日白茫茫的沙丘變成了春有繁花、夏有綠蔭、秋有碩果、冬有鳥獸的大漠綠洲。
毛烏素沙地是我國四大沙地之一。1984年，陜西省榆林市靖邊縣的郭成旺承包了離家10公里處的荒沙地，帶領(lǐng)全家常年吃住在沙地的簡易房里，數(shù)十年矢志不移防沙治沙，為4.5萬畝沙漠披上了綠裝。左圖：1998年8月，郭成旺老人帶著曾孫行進在沙漠中。右圖：2020年5月22日，99歲的郭成旺老人（左）與孫兒郭建軍抱著當(dāng)年栽下的第一棵楊樹，向參觀者介紹當(dāng)年植樹的情景。 新華社記者 陶明/攝
在陜西榆林，種樹已經(jīng)成為一種信仰。榆林人民在與浩瀚無垠的荒漠和肆虐無情的風(fēng)沙進行艱難抗?fàn)幹?，涌現(xiàn)了以牛玉琴、石光銀、郭成旺、張應(yīng)龍以及榆林補浪河女子民兵治沙連為代表的一大批先進人物與集體。他們?yōu)閼?zhàn)一片黃沙、盼一星綠蔭，苦苦堅守數(shù)十年，用心血和汗水在毛烏素沙地上筑起一道道“綠色長城”。
在中國的發(fā)展歷程中，荒漠化防治具有獨特的重要性。山西右玉縣歷屆縣委面對毛烏素沙地的不斷侵蝕，堅持一張綠化藍圖繪到底，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼L(fēng)沙肆虐、不宜人居的不毛之地改造成了塞上綠洲。河北塞罕壩一代代務(wù)林人薪火相傳，在“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，地上都是沙，百里不見樹”的環(huán)境下，不畏艱難困苦，營造出世界上面積最大的人工林。甘肅古浪八步沙林場“六老漢”三代人扎根荒漠，以愚公移山的精神完成治沙造林21.7萬畝，植樹4000萬株，成功阻擋了風(fēng)沙的侵襲。新疆阿克蘇各族干部群眾攜手奮斗，在柯柯牙實施荒漠綠化工程，實現(xiàn)了沙漠變林海、戈壁變果園的夢想。寧夏靈武的王有德帶領(lǐng)職工大力推進防沙治沙，營造防風(fēng)固沙林60萬畝，控制流沙近百萬畝，有效阻止了毛烏素沙地的南移和西擴。
人無精神則不立，國無精神則不強。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中華兒女將持續(xù)踐行“艱苦奮斗、堅韌不拔、鍥而不舍、久久為功”的治沙精神，不斷探索治沙經(jīng)驗，在黃沙中求綠求富，努力筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障，為建設(shè)美麗中國而不懈奮斗。
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