4.4萬余名建檔立卡貧困人員的加入，讓新疆林業(yè)領(lǐng)域在天山南北多了一股充滿活力的力量。4年多時間，通過將生態(tài)護(hù)林和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，一大批建檔立卡貧困人員掌握了技能，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，擺脫了貧困。借由這一制度，新疆的生態(tài)保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了更為堅(jiān)實(shí)的基層支撐，邁入了良性發(fā)展軌道。
精準(zhǔn)識別 貧困戶成為護(hù)林員
墨玉縣阿克薩拉依鄉(xiāng)阿魯艾日克村，吐遜·托乎提穿上藍(lán)色的工作服，帶著馕和水出發(fā)了。今天的任務(wù)是巡林，他和同事們在林帶里魚貫而行，金黃的落葉被踩出沙沙的聲音。
南疆氣候干燥，吐遜在林間四處穿梭，查看每一處可能的起火點(diǎn)，3公里的林段，他需要仔細(xì)巡查。而這一日的工作內(nèi)容都被詳細(xì)記錄下來，拍照上傳，成為第四季度護(hù)林員工作績效考核的主要依據(jù)之一。“我們每天的工作都有具體內(nèi)容，不是漫無目的在林子里轉(zhuǎn)，和以前散漫生活不一樣，現(xiàn)在我是個護(hù)林人，什么都是有標(biāo)準(zhǔn)的。”吐遜說。
不僅是吐遜，從2016年國家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦啟動建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作以來，截至2020年，共下達(dá)新疆生態(tài)護(hù)林員名額指標(biāo)44332個，涉及我區(qū)10個地州、53個縣市，其中南疆四地州深度貧困地區(qū)共安排生態(tài)護(hù)林員39787人。所有生態(tài)護(hù)林員都曾是建檔立卡貧困戶，他們按照標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，行走在天山南北的林海之中。
以中央相關(guān)政策及國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，新疆出臺《新疆維吾爾自治區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持精準(zhǔn)自愿、公開公正、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理”的原則，在法治框架內(nèi)依法依規(guī)展開生態(tài)護(hù)林員選聘工作。
“我們把生態(tài)護(hù)林員與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，通過縣、地州市、自治區(qū)林草和扶貧部門聯(lián)合建立三級審核機(jī)制，對各地上報(bào)的生態(tài)護(hù)林員基本信息與建檔立卡貧困人員信息庫進(jìn)行核對，聯(lián)合建立生態(tài)護(hù)林員動態(tài)調(diào)整機(jī)制，每季度調(diào)度各相關(guān)縣市在崗生態(tài)護(hù)林員情況，確保生態(tài)護(hù)林員為建檔立卡貧困人口。”自治區(qū)林業(yè)和草原局扶貧辦負(fù)責(zé)人張建江說，“這4.4萬多人，按照每人每年1萬元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，輻射帶動了8.8萬人穩(wěn)定脫貧。”
學(xué)得一技 脫貧后拓寬致富路
在烏什縣阿合雅鎮(zhèn)麻扎村，艾海提·努爾已經(jīng)越來越熟悉沙棘修枝的工作。這是一門技術(shù)活兒，在他成為生態(tài)護(hù)林員前，艾海提對此完全沒有概念。“我申請并通過審核，成為一名生態(tài)護(hù)林員后，才發(fā)現(xiàn)這份工作讓我得到的不光是工資，還有技術(shù)。”
“我第一次知道巡林過程中還需要給樹木修枝撫育，并且在林業(yè)部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)中掌握了關(guān)于沙棘種植的一系列技術(shù)。”艾海提說，“這個真的好，有人手把手教，以前全是自己摸索，有人教沒人教，差別大著呢。我現(xiàn)在除了工資和種地收入，還可以用自己學(xué)到的技術(shù)打工。我們?yōu)跏卜N了很多沙棘，只要技術(shù)好，就有干不完的活兒。去年我就掙了4萬多，已經(jīng)脫貧了。”
技術(shù)培訓(xùn)，是建檔立卡貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員后得到的最重要收獲之一。當(dāng)穩(wěn)定的工資讓他們和家人基本生活無憂時，護(hù)林員培訓(xùn)中學(xué)到的林業(yè)技術(shù)，讓他們有一技傍身，從而為拓寬致富道路創(chuàng)造了更多可能。
在洛浦縣納瓦鄉(xiāng)諾布依村，阿布來提·阿布拉家曾經(jīng)就靠8畝地務(wù)農(nóng)為生，家中還有3個孩子，2014年被識別為建檔立卡貧困戶。貧窮而又看不到希望，讓這個家庭矛盾不斷。自從2018年當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員，掌握了林果管理技術(shù)的阿布來提一下成為遠(yuǎn)近聞名的香餑餑。
“現(xiàn)在周邊誰有林果方面的技術(shù)需求，都會找我，在村里和林業(yè)部門的支持下，我還承包了40畝櫻桃地，40%的收益分給貧困戶。”冬日里，阿布來提笑得很暖，“我覺得現(xiàn)在頭頂上的天，特別藍(lán)！”
這是一個逐步邁向良性的循環(huán)，各級林草部門挑選林果標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)成熟、責(zé)任心強(qiáng)的“土專家”，以“師傅帶徒弟”的模式管理和帶動護(hù)林員隊(duì)伍，抓住特色林果業(yè)施肥、整形修剪、嫁接改優(yōu)、病蟲害防治等關(guān)鍵時期，大力開展林果管理科技培訓(xùn)工作，深入一線開展“面對面”“手把手”跟蹤服務(wù)，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)到鄉(xiāng)、到村、到社、到點(diǎn)、到戶、到人。最終，層層舉措產(chǎn)生的合力，結(jié)出了脫貧碩果。
群體效應(yīng) 促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙雙向好
生態(tài)環(huán)境越來越好，林果質(zhì)量越來越優(yōu)，是近幾年來新疆社會發(fā)展中顯著的變化。在這其中，生態(tài)護(hù)林員的作用功不可沒。“44332名生態(tài)護(hù)林員是一股非常強(qiáng)大的力量。”張建江說，“通過一系列培訓(xùn)，他們開闊了視野，掌握了技術(shù)，不僅自己成功脫貧，更成為新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林果業(yè)提質(zhì)增效工程的重要推力。”
2019年，溫宿縣依希來木其鄉(xiāng)阿克托合拉克村村民塔西古麗·艾麥成為一名生態(tài)護(hù)林員，自此，熟悉的胡楊變得陌生，然后又變得熟悉起來。“以前光知道是胡楊，當(dāng)了護(hù)林員后才明白這林子在生態(tài)上的意義，現(xiàn)在對它的愛又深了一層，認(rèn)識不一樣了嘛。”
南疆四地州深度貧困地區(qū)森林資源稀缺、土地沙化等問題高度重合，使之成為脫貧攻堅(jiān)的難中之難。“生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目是完善我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固生態(tài)建設(shè)成果的重要手段，實(shí)現(xiàn)了‘以林養(yǎng)人’和‘護(hù)林脫貧’的雙贏。”張建江說。
目前，生態(tài)護(hù)林員有效管護(hù)著南疆深度貧困地區(qū)的1069.57萬畝森林、230.51萬畝濕地，228.21萬畝的沙化土地封禁保護(hù)區(qū)和國家沙漠公園，以及9540.69萬畝的可利用草原。
與此同時，在自治區(qū)連年開展的“百千萬培訓(xùn)行動計(jì)劃——林果科技進(jìn)萬家”活動中，自治區(qū)和各級林草部門組織的專家，在田間地頭培訓(xùn)時，必然面對的群體之一，就是散布在天山南北的生態(tài)護(hù)林員。
在墨玉縣烏爾其鄉(xiāng)巴扎博依村，艾克木·阿卜杜哈力和村里其他十幾名護(hù)林員，成為巴扎博依村核桃產(chǎn)業(yè)的“守護(hù)神”。“技術(shù)都是在生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)中學(xué)的，”艾克木說，“但現(xiàn)在我們的技術(shù)可以為全村服務(wù)，個人收入提高了，村里核桃的整體質(zhì)量也上去了。”
類似的情形在多地上演。在管護(hù)任務(wù)完成后，南疆各地均組織生態(tài)護(hù)林員組建林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)，參與密植園改造、果樹嫁接、整形修剪、病蟲害防治、林果示范園建設(shè)等一系列林果提質(zhì)增效工作，這在增加生態(tài)護(hù)林員收入的同時，穩(wěn)步推進(jìn)著南疆林果主產(chǎn)區(qū)林果業(yè)的發(fā)展。（記者 劉東萊）
■親歷者說
這份工作讓日子越來越有奔頭
□洛浦縣布亞鄉(xiāng)薩依村村民 如則托合提·圖爾蓀托合提
我叫如則托合提·圖爾蓀托合提，是洛浦縣布亞鄉(xiāng)薩依村的農(nóng)民。這幾年，我的生活發(fā)生了非常大的變化，這一切，還得從當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員說起。
2017年，我兒子突然患病，10萬元的醫(yī)療費(fèi)讓我的家庭瞬間陷入困境。當(dāng)時既沒有錢做點(diǎn)小生意，又無法外出務(wù)工，只能守著8畝地的麥子和核桃，成了全村有名的貧困戶。因?yàn)楦F，加之自己又沒有一技之長，年紀(jì)輕輕就靠低保度日，孩子在學(xué)校也抬不起頭。我那段時間真的特別苦惱，但我不想這樣，不想就過窮日子，更不要說讓孩子受苦了。后來我就聽到村里要招生態(tài)護(hù)林員的消息，有工資，還給培訓(xùn)技術(shù)。條件就是要踏實(shí)肯干，要勤快。
我勤快啊，我是因?yàn)楹⒆拥牟∽兏F的，不是我自己想窮的，我就覺得這是個機(jī)會。2017年1月，我報(bào)名參加生態(tài)護(hù)林員的考試、崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，成為一名護(hù)林員。當(dāng)上護(hù)林員，除了可以領(lǐng)工資外，我還學(xué)到了技術(shù)，心里踏實(shí)多了。你都不知道我干起活來有多認(rèn)真，我知道這份工作對我的家庭太重要了。
我平時除了林地巡護(hù)和護(hù)林，家中還有8畝核桃要管理。以前不知道怎么管，但由于學(xué)到了核桃嫁接技術(shù)，今年8畝核桃樹全部進(jìn)行嫁接改良，產(chǎn)量一下子就上去了，而且質(zhì)量還特別好。我還不滿足，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)核桃樹下面可以發(fā)展養(yǎng)殖，于是買了200多只尼雅黑雞，雞糞可以給核桃樹補(bǔ)充養(yǎng)分，雞食就是林下雜草和蟲子，這不僅有效降低了病蟲害，還實(shí)現(xiàn)了綠色養(yǎng)殖。
雞放養(yǎng)了一個多月后就可以賣80元，如今光林下養(yǎng)雞收入就達(dá)到1.5萬元?，F(xiàn)在日子越來越有奔頭，我明年打算養(yǎng)500只雞，讓收入再有一個大的提高。
精準(zhǔn)識別 貧困戶成為護(hù)林員
墨玉縣阿克薩拉依鄉(xiāng)阿魯艾日克村，吐遜·托乎提穿上藍(lán)色的工作服，帶著馕和水出發(fā)了。今天的任務(wù)是巡林，他和同事們在林帶里魚貫而行，金黃的落葉被踩出沙沙的聲音。
南疆氣候干燥，吐遜在林間四處穿梭，查看每一處可能的起火點(diǎn)，3公里的林段，他需要仔細(xì)巡查。而這一日的工作內(nèi)容都被詳細(xì)記錄下來，拍照上傳，成為第四季度護(hù)林員工作績效考核的主要依據(jù)之一。“我們每天的工作都有具體內(nèi)容，不是漫無目的在林子里轉(zhuǎn)，和以前散漫生活不一樣，現(xiàn)在我是個護(hù)林人，什么都是有標(biāo)準(zhǔn)的。”吐遜說。
不僅是吐遜，從2016年國家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦啟動建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作以來，截至2020年，共下達(dá)新疆生態(tài)護(hù)林員名額指標(biāo)44332個，涉及我區(qū)10個地州、53個縣市，其中南疆四地州深度貧困地區(qū)共安排生態(tài)護(hù)林員39787人。所有生態(tài)護(hù)林員都曾是建檔立卡貧困戶，他們按照標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，行走在天山南北的林海之中。
以中央相關(guān)政策及國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，新疆出臺《新疆維吾爾自治區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持精準(zhǔn)自愿、公開公正、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理”的原則，在法治框架內(nèi)依法依規(guī)展開生態(tài)護(hù)林員選聘工作。
“我們把生態(tài)護(hù)林員與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，通過縣、地州市、自治區(qū)林草和扶貧部門聯(lián)合建立三級審核機(jī)制，對各地上報(bào)的生態(tài)護(hù)林員基本信息與建檔立卡貧困人員信息庫進(jìn)行核對，聯(lián)合建立生態(tài)護(hù)林員動態(tài)調(diào)整機(jī)制，每季度調(diào)度各相關(guān)縣市在崗生態(tài)護(hù)林員情況，確保生態(tài)護(hù)林員為建檔立卡貧困人口。”自治區(qū)林業(yè)和草原局扶貧辦負(fù)責(zé)人張建江說，“這4.4萬多人，按照每人每年1萬元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，輻射帶動了8.8萬人穩(wěn)定脫貧。”
學(xué)得一技 脫貧后拓寬致富路
在烏什縣阿合雅鎮(zhèn)麻扎村，艾海提·努爾已經(jīng)越來越熟悉沙棘修枝的工作。這是一門技術(shù)活兒，在他成為生態(tài)護(hù)林員前，艾海提對此完全沒有概念。“我申請并通過審核，成為一名生態(tài)護(hù)林員后，才發(fā)現(xiàn)這份工作讓我得到的不光是工資，還有技術(shù)。”
“我第一次知道巡林過程中還需要給樹木修枝撫育，并且在林業(yè)部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)中掌握了關(guān)于沙棘種植的一系列技術(shù)。”艾海提說，“這個真的好，有人手把手教，以前全是自己摸索，有人教沒人教，差別大著呢。我現(xiàn)在除了工資和種地收入，還可以用自己學(xué)到的技術(shù)打工。我們?yōu)跏卜N了很多沙棘，只要技術(shù)好，就有干不完的活兒。去年我就掙了4萬多，已經(jīng)脫貧了。”
技術(shù)培訓(xùn)，是建檔立卡貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員后得到的最重要收獲之一。當(dāng)穩(wěn)定的工資讓他們和家人基本生活無憂時，護(hù)林員培訓(xùn)中學(xué)到的林業(yè)技術(shù)，讓他們有一技傍身，從而為拓寬致富道路創(chuàng)造了更多可能。
在洛浦縣納瓦鄉(xiāng)諾布依村，阿布來提·阿布拉家曾經(jīng)就靠8畝地務(wù)農(nóng)為生，家中還有3個孩子，2014年被識別為建檔立卡貧困戶。貧窮而又看不到希望，讓這個家庭矛盾不斷。自從2018年當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員，掌握了林果管理技術(shù)的阿布來提一下成為遠(yuǎn)近聞名的香餑餑。
“現(xiàn)在周邊誰有林果方面的技術(shù)需求，都會找我，在村里和林業(yè)部門的支持下，我還承包了40畝櫻桃地，40%的收益分給貧困戶。”冬日里，阿布來提笑得很暖，“我覺得現(xiàn)在頭頂上的天，特別藍(lán)！”
這是一個逐步邁向良性的循環(huán)，各級林草部門挑選林果標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)成熟、責(zé)任心強(qiáng)的“土專家”，以“師傅帶徒弟”的模式管理和帶動護(hù)林員隊(duì)伍，抓住特色林果業(yè)施肥、整形修剪、嫁接改優(yōu)、病蟲害防治等關(guān)鍵時期，大力開展林果管理科技培訓(xùn)工作，深入一線開展“面對面”“手把手”跟蹤服務(wù)，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)到鄉(xiāng)、到村、到社、到點(diǎn)、到戶、到人。最終，層層舉措產(chǎn)生的合力，結(jié)出了脫貧碩果。
群體效應(yīng) 促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙雙向好
生態(tài)環(huán)境越來越好，林果質(zhì)量越來越優(yōu)，是近幾年來新疆社會發(fā)展中顯著的變化。在這其中，生態(tài)護(hù)林員的作用功不可沒。“44332名生態(tài)護(hù)林員是一股非常強(qiáng)大的力量。”張建江說，“通過一系列培訓(xùn)，他們開闊了視野，掌握了技術(shù)，不僅自己成功脫貧，更成為新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林果業(yè)提質(zhì)增效工程的重要推力。”
2019年，溫宿縣依希來木其鄉(xiāng)阿克托合拉克村村民塔西古麗·艾麥成為一名生態(tài)護(hù)林員，自此，熟悉的胡楊變得陌生，然后又變得熟悉起來。“以前光知道是胡楊，當(dāng)了護(hù)林員后才明白這林子在生態(tài)上的意義，現(xiàn)在對它的愛又深了一層，認(rèn)識不一樣了嘛。”
南疆四地州深度貧困地區(qū)森林資源稀缺、土地沙化等問題高度重合，使之成為脫貧攻堅(jiān)的難中之難。“生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目是完善我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固生態(tài)建設(shè)成果的重要手段，實(shí)現(xiàn)了‘以林養(yǎng)人’和‘護(hù)林脫貧’的雙贏。”張建江說。
目前，生態(tài)護(hù)林員有效管護(hù)著南疆深度貧困地區(qū)的1069.57萬畝森林、230.51萬畝濕地，228.21萬畝的沙化土地封禁保護(hù)區(qū)和國家沙漠公園，以及9540.69萬畝的可利用草原。
與此同時，在自治區(qū)連年開展的“百千萬培訓(xùn)行動計(jì)劃——林果科技進(jìn)萬家”活動中，自治區(qū)和各級林草部門組織的專家，在田間地頭培訓(xùn)時，必然面對的群體之一，就是散布在天山南北的生態(tài)護(hù)林員。
在墨玉縣烏爾其鄉(xiāng)巴扎博依村，艾克木·阿卜杜哈力和村里其他十幾名護(hù)林員，成為巴扎博依村核桃產(chǎn)業(yè)的“守護(hù)神”。“技術(shù)都是在生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)中學(xué)的，”艾克木說，“但現(xiàn)在我們的技術(shù)可以為全村服務(wù)，個人收入提高了，村里核桃的整體質(zhì)量也上去了。”
類似的情形在多地上演。在管護(hù)任務(wù)完成后，南疆各地均組織生態(tài)護(hù)林員組建林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)，參與密植園改造、果樹嫁接、整形修剪、病蟲害防治、林果示范園建設(shè)等一系列林果提質(zhì)增效工作，這在增加生態(tài)護(hù)林員收入的同時，穩(wěn)步推進(jìn)著南疆林果主產(chǎn)區(qū)林果業(yè)的發(fā)展。（記者 劉東萊）
■親歷者說
這份工作讓日子越來越有奔頭
□洛浦縣布亞鄉(xiāng)薩依村村民 如則托合提·圖爾蓀托合提
我叫如則托合提·圖爾蓀托合提，是洛浦縣布亞鄉(xiāng)薩依村的農(nóng)民。這幾年，我的生活發(fā)生了非常大的變化，這一切，還得從當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員說起。
2017年，我兒子突然患病，10萬元的醫(yī)療費(fèi)讓我的家庭瞬間陷入困境。當(dāng)時既沒有錢做點(diǎn)小生意，又無法外出務(wù)工，只能守著8畝地的麥子和核桃，成了全村有名的貧困戶。因?yàn)楦F，加之自己又沒有一技之長，年紀(jì)輕輕就靠低保度日，孩子在學(xué)校也抬不起頭。我那段時間真的特別苦惱，但我不想這樣，不想就過窮日子，更不要說讓孩子受苦了。后來我就聽到村里要招生態(tài)護(hù)林員的消息，有工資，還給培訓(xùn)技術(shù)。條件就是要踏實(shí)肯干，要勤快。
我勤快啊，我是因?yàn)楹⒆拥牟∽兏F的，不是我自己想窮的，我就覺得這是個機(jī)會。2017年1月，我報(bào)名參加生態(tài)護(hù)林員的考試、崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，成為一名護(hù)林員。當(dāng)上護(hù)林員，除了可以領(lǐng)工資外，我還學(xué)到了技術(shù)，心里踏實(shí)多了。你都不知道我干起活來有多認(rèn)真，我知道這份工作對我的家庭太重要了。
我平時除了林地巡護(hù)和護(hù)林，家中還有8畝核桃要管理。以前不知道怎么管，但由于學(xué)到了核桃嫁接技術(shù)，今年8畝核桃樹全部進(jìn)行嫁接改良，產(chǎn)量一下子就上去了，而且質(zhì)量還特別好。我還不滿足，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)核桃樹下面可以發(fā)展養(yǎng)殖，于是買了200多只尼雅黑雞，雞糞可以給核桃樹補(bǔ)充養(yǎng)分，雞食就是林下雜草和蟲子，這不僅有效降低了病蟲害，還實(shí)現(xiàn)了綠色養(yǎng)殖。
雞放養(yǎng)了一個多月后就可以賣80元，如今光林下養(yǎng)雞收入就達(dá)到1.5萬元?，F(xiàn)在日子越來越有奔頭，我明年打算養(yǎng)500只雞，讓收入再有一個大的提高。
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