黑龍江省進一步明確森林資源保護管理責任

一、地方政府必須承擔起保護森林資源的主體責任

《中華人民共和國森林法》第四條、第三十三條、第三十四條、第三十五條以及省委、省政府關于森工、農墾改革的相關文件，都賦予了地方政府保護管理森林資源的職責。今后，無論中直、省直單位和大專院校、科研單位管理的森林資源，還是集體（個人）管理的森林資源，所在地的縣級以上政府必須承擔起保護管理的主體責任。行政轄區內森林資源遭到破壞，除追究直接責任者的責任外，還必須依據《黑龍江省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》的規定，追究地方政府領導責任。

二、森林經營單位必須承擔起森林資源的管護義務

根據《中華人民共和國森林法》第十六條“林業經營者應當履行保護、培育森林資源的義務，保證國有森林資源穩定增長，提高森林生態功能”，第四十一條“各有關單位應當加強森林管護。國有林業企業事業單位應當加大投入，加強森林防火、林業有害生物防治，預防和制止破壞森林資源的行為”的規定，森工林業局有限公司、國有林場、農（牧）場有限公司等森林經營單位在依法經營的同時，必須切實做好森林資源管護工作，落實管護措施，明確管護責任，加大巡護力度，發現問題要及時制止。對沒有履行法定義務的森林經營單位，應依法追究責任。

三、加大監督檢查力度

林業主管部門要認真履行法律賦予的職責，加大監督檢查力度，對行政轄區內的森工林業局有限公司、國有林場、農（牧）場有限公司及其他單位管理的森林資源的保護、修復、利用、更新等定期開展監督檢查，對突出問題開展專項檢查，發現問題要及時處理和糾正。各森林經營單位應予以配合，對存在的問題要認真整改，依法接受監督。

四、妥善處理林農矛盾

黑龍江省林木、林地權屬爭議比較多，情況復雜，處理難度大，矛盾突出，影響社會穩定，成為破壞森林資源的深層次問題之一。除國家重點林區外，縣級以上政府對本行政轄區內的林木、林地權屬爭議，依據《中華人民共和國森林法》第二十二條的規定，應當尊重歷史和現實情況，遵循有利于安定團結，有利于保護、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產生活的原則，依法公正、合理、及時進行處理；一地多證，重復發放的權屬證件，要認真進行認定，保障權利人的合法權益；單位、個人與國家重點林區之間的林木、林地權屬爭議，省林草局要積極向國家有關部門匯報、溝通，爭取及時解決。