寧夏推進科學(xué)綠化高效示范管理

賀蘭山如屏高聳，黃河水穿流而過，初夏的風(fēng)吹過寧夏，滿目蒼翠間樹葉隨風(fēng)搖擺。

寧夏的綠色彌足珍貴。騰格里沙漠、毛烏素沙地、烏蘭布和沙漠分布在寧夏三面，全區(qū)80%的地域年降雨量在300毫米以下。

近年來，寧夏統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)實施國土綠化，森林覆蓋率達到16.9%，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)增添了生態(tài)底色。

科學(xué)規(guī)劃 系統(tǒng)布局

寧夏堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加強國土綠化相關(guān)規(guī)劃有效銜接，遵循降雨線分布和不同區(qū)域水資源承載能力，對國土綠化進行科學(xué)布局。在北部綠色發(fā)展區(qū)加強退化森林草原改造修復(fù)，推進莊點綠化，打造宜居環(huán)境；中部防沙治沙區(qū)按照灌草為主、喬灌為輔，形成疏林草地，提高植被蓋度；南部水源涵養(yǎng)區(qū)推進以重要河流、溝道和小流域為單元的綜合治理，增強水源涵養(yǎng)和水土保持能力。

《黃河重點生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）生態(tài)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》明確，寧夏將實施南部生態(tài)保護修復(fù)與水土流失綜合治理、賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理兩項生態(tài)保護修復(fù)重大項目。今年共安排中央預(yù)算內(nèi)投資7.54億元，用于建設(shè)人工造林36.6萬畝、退化林修復(fù)65.4萬畝、人工種草2.7萬畝、草原改良2.5萬畝，以及國家重要濕地保護修復(fù)等。

寧夏依托國家重點造林工程，持續(xù)實施造林綠化扶貧，在資金項目上進一步向脫貧地區(qū)傾斜，落實生態(tài)補償政策，通過優(yōu)先購買脫貧戶的苗木和勞務(wù)等方式，助推農(nóng)民增收。選聘生態(tài)護林員1.13萬名，穩(wěn)定帶動3.4萬人持續(xù)增收，大力支持庭院經(jīng)濟林建設(shè)，讓更多群眾實現(xiàn)自主增收。

精細管理 提升質(zhì)量

落地上圖是實施科學(xué)綠化的關(guān)鍵性基礎(chǔ)，自治區(qū)林草局成立專班，研究上圖工作流程、制定上圖技術(shù)路線，建立市（縣、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成的上圖組織架構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量下沉到各市（縣、區(qū)）一對一、點對點培訓(xùn)指導(dǎo)，全面完成2021、2022年度造林計劃任務(wù)上圖。

寧夏科學(xué)選擇地塊，精準(zhǔn)布設(shè)小班，將年度各項任務(wù)落實到小班，嚴(yán)格按年度任務(wù)和《寧夏“十四五”縣（區(qū)）營造林實施方案（作業(yè)設(shè)計）編制指南》編制、審核作業(yè)設(shè)計，統(tǒng)籌營造林和草原修復(fù)，注重混交林建設(shè)和水資源評估，認(rèn)真履行作業(yè)設(shè)計審核程序，依照作業(yè)設(shè)計組織施工。

圍繞“種什么、怎么種、怎么管”，寧夏大力推廣多樣的鄉(xiāng)土樹種，適當(dāng)增加彩枝彩葉樹種，針對不同區(qū)域分別選擇與立地條件相適宜的樹種。

嚴(yán)格項目管理，確定實施主體，加強撫育管護，堅持營、造、管并舉，及時跟進監(jiān)督考核，按合同約定規(guī)范支付資金和考核驗收，全面提高造林成活率和保存率。

系統(tǒng)治理 示范帶動

寧夏全境處于黃河流域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)推進一體化生態(tài)修復(fù)尤為重要。

過去是單純的造林、修田，現(xiàn)在是“山頂林草戴帽子、山腰梯田系帶子、溝頭庫壩穿靴子”，這種小流域綜合治理為單元的生態(tài)修復(fù)模式，讓位于六盤山東麓的彭陽縣山山峁峁變得又綠又美，“山是和尚頭，溝里沒水流，耕種山梁峁，刮風(fēng)浮土跑”的光景一去不復(fù)返。

不僅是彭陽，在年降水量400毫米左右的六盤山地區(qū)，不同模式的小流域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)綜合治理，形成多個小流域治理單元，推進寧夏整流域的山水林田湖草系統(tǒng)治理。

在北部綠色發(fā)展區(qū)和中部防沙治沙區(qū)協(xié)同推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施引黃灌區(qū)的水、林、田和中部防沙治沙區(qū)的山、林、草、沙一體化治理，增強沿黃灘區(qū)濕地生態(tài)功能和平原灌區(qū)農(nóng)田防護林網(wǎng)功能，保護修復(fù)中部干旱帶的荒漠植被，鞏固防沙治沙成果，提升區(qū)域生態(tài)功能。

寧夏中部的羅山地區(qū)是“雙重規(guī)劃”黃土高原丘陵溝壑區(qū)域生態(tài)屏障和三北防護林工程建設(shè)的重要組成部分，也是寧夏推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的典型。

羅山國家級自然保護區(qū)護林員祝志文巡山護林20多年來，輾轉(zhuǎn)在羅山東西兩麓多個護林點，見證了羅山地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理的全過程。“山上隨處能見槐樹、榆樹、油松等各種老樹，巡山時石雞、赤狐也常看見”。

羅山地區(qū)通過造林種草、見縫插綠等方式持續(xù)擴大區(qū)域生態(tài)植被面積，推行集中連片治理，采取退化林草改造、加強林草管護、撫育經(jīng)營等措施，有效控制區(qū)域水土流失、提升林草植被覆蓋度和質(zhì)量、持續(xù)鞏固生態(tài)碳匯能力，進一步增強羅山生態(tài)系統(tǒng)保護，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的防沙治沙和科學(xué)綠化經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑蛟炝它S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)生態(tài)修復(fù)樣板。