遼寧推進(jìn)林長(zhǎng)制“6+N”綜合治理體系建設(shè)

今年以來，遼寧省已完成造林綠化80.66萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的80.66%；完成補(bǔ)播種草32.8萬畝；“綠滿遼寧”工程、遼西北防風(fēng)治沙固土“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)、森林督查問題整改“清零行動(dòng)”等紛紛啟動(dòng)。這些都得益于遼寧全力推進(jìn)林長(zhǎng)制“6+N”綜合治理體系建設(shè)。

林長(zhǎng)制“6+N”綜合體系建設(shè)旨在推深做實(shí)林長(zhǎng)制，其中，“6”指黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、林長(zhǎng)制運(yùn)行制度體系、網(wǎng)格化管理體系、部門協(xié)同體系、激勵(lì)評(píng)價(jià)體系和智慧管理體系，“N”指借力林長(zhǎng)制，實(shí)施多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

2021年9月23日，遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案，明確全省各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任。同年12月，遼寧省林長(zhǎng)制辦公室印發(fā)省級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度、林長(zhǎng)制信息公開制度、林長(zhǎng)制省級(jí)部門協(xié)作制度、林長(zhǎng)制省級(jí)督查制度、林長(zhǎng)巡林制度、林長(zhǎng)制考核辦法等6項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范林長(zhǎng)制工作運(yùn)行。

目前，遼寧共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)24935名。今年，遼寧省級(jí)林長(zhǎng)已巡林6次。遼寧省委書記、總林長(zhǎng)張國(guó)清前往清原滿族自治縣調(diào)研森林資源發(fā)展情況時(shí)明確，要堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，落實(shí)好林長(zhǎng)制，守護(hù)綠水青山，維護(hù)生態(tài)安全。省長(zhǎng)、總林長(zhǎng)李樂成赴彰武縣沙區(qū)，指導(dǎo)調(diào)研防風(fēng)治沙固土工作，促成了遼西北防風(fēng)治沙固土“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)落地。

遼寧構(gòu)建了由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)，重要生態(tài)區(qū)域林長(zhǎng)，技術(shù)員、監(jiān)管員、護(hù)林員組成的“3+1+3”管理模式，打造全域林草資源網(wǎng)格化管理體系，從根本上解決林業(yè)基層治理難題；同時(shí)，計(jì)劃今年底前建立省、市、縣林長(zhǎng)制工作數(shù)據(jù)互聯(lián)互通系統(tǒng)平臺(tái)，打造上下貫通、左右聯(lián)通、分級(jí)管理、高效運(yùn)行的信息化管理體系。

遼寧省、市、縣三級(jí)均建立了林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制，省級(jí)以省林草局為牽頭單位，16家協(xié)作單位高效聯(lián)動(dòng)，目前已協(xié)作推進(jìn)落實(shí)省委省政府重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目“綠滿遼寧”工程，開展了森林督查問題整改“清零行動(dòng)”、遼西北防沙治沙固土“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)、松材線蟲病防治“秋風(fēng)行動(dòng)”、打擊野外違法違規(guī)用火行為專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作。

為確保林長(zhǎng)制落到實(shí)處，遼寧堅(jiān)持績(jī)效引領(lǐng)，構(gòu)建激勵(lì)評(píng)價(jià)體系。省林長(zhǎng)制考核工作方案（試行）明確對(duì)各市2022年至2025年間全面推行林長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。遴選市、縣參加全國(guó)林長(zhǎng)制激勵(lì)考評(píng)，桓仁滿族自治縣獲得國(guó)家2021年度全面推行林長(zhǎng)制工作激勵(lì)。開展2021年度省級(jí)督查激勵(lì)考評(píng)，評(píng)選出林長(zhǎng)制工作取得明顯成效的1市3縣作為激勵(lì)對(duì)象，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。