《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動（2022—2024年）》印發(fā)

從云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動新聞發(fā)布會上獲悉，近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動（2022—2024年）》（以下簡稱《三年行動》），明確提出以人口密度高、流量大的地帶為重點，著力探索符合云南實際的城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)路徑和發(fā)展模式，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境和人民生態(tài)福祉，提高“七彩云南·世界花園”美譽度。同時，通過未來10年城鄉(xiāng)綠化美化，努力建成美麗中國新標(biāo)桿、樣板示范區(qū)。

《三年行動》是一項重要的民生工程、民心工程，是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的具體行動，是云南省落實國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署的重大舉措，是美麗中國在云南建設(shè)的創(chuàng)新實踐，對改善我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)整體形象和品質(zhì)，推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，促進城鄉(xiāng)生態(tài)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

《三年行動》明確了綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)8個方面的實施重點。

為確保云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效，《三年行動》還提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強政策配套支持、發(fā)動群眾廣泛參與、強化督促指導(dǎo)和加強宣傳引導(dǎo)6項保障措施。

另外，為指導(dǎo)和規(guī)范全省城鄉(xiāng)綠化美化各項工作穩(wěn)妥推進，《三年行動》還配套制定了負面清單、建設(shè)導(dǎo)則、植樹指南、植物名錄4個輔助文件。負面清單從禁止類和限制類兩個方面，提出嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，禁止搞“面子工程”“形象工程”等23條具體要求。建設(shè)導(dǎo)則：主要是針對綠美城鎮(zhèn)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通等8項重點任務(wù)，明確了總則、建設(shè)要點等，以指導(dǎo)各地科學(xué)施工。植樹指南和植物推薦名錄：邀請專家按照“適地適樹”等原則，對各地可選樹種及植樹技術(shù)提出了指導(dǎo)建議。

一、禁止類

1.禁止在生態(tài)保護紅線、自然保護地核心保護區(qū)等生態(tài)空間管控區(qū)域違規(guī)開展綠化美化。

2.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，確需占用的，必須依法依規(guī)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

3.禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失或土地退化。

4.禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。

5.強化林地草地用途管制，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地草地和公園綠地等違法行為。

6.任何部門、單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

7.嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化，禁止在河湖管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木。

8.任何部門、單位和個人不得隨意變更綠化相關(guān)規(guī)劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。

9.尊重自然規(guī)律，堅決反對“大樹進城”“古樹進城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，切忌行政命令瞎指揮。

10.嚴(yán)禁脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的“面子工程”“形象工程”。

11.道路綠化更新中，禁止隨意砍伐及更換行道樹。

12.禁止使用未開展引種實驗或引種不成功的外來植物，不得使用來源不清、未經(jīng)檢疫的種子、苗木和其他繁殖材料。禁止或者慎引可能威脅當(dāng)?shù)匚锓N生存的植物。禁止引進風(fēng)險評估等級為特別危險的境外林草種子、苗木。

13.加強對種苗生產(chǎn)、流通、使用全過程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁使用無證無簽苗，嚴(yán)把造林種草種苗質(zhì)量關(guān)。

14.禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。

15.禁止哄抬樹苗花草價格等不正當(dāng)行為。

16.任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

二、限制類

17.廣植鄉(xiāng)土樹種，審慎使用外來樹種草種。

18.引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

19.在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民區(qū)周邊要充分考慮群眾健康因素，避免選用易致人體過敏的樹種草種。

20.加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育基地建設(shè)力度，引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調(diào)運綠化種苗。

21.限制大量使用化學(xué)藥劑防治病蟲害，推進生物防治技術(shù)應(yīng)用。

22.合理運用集水、節(jié)水造林種草技術(shù)，防止過度用水造成生態(tài)環(huán)境破壞。

23.河湖在滿足行洪安全的條件下盡量采用自然駁岸，減少“三面光”工程。