盛夏，皖西大別山六安，天堂寨國家森林公園，青松奇峰，云海飛瀑；淠河國家濕地公園，水清草茂，鳥鴨閑游；江淮果嶺，油茶遍野，生機勃勃；大灣村，依山傍水，村民安居樂業。

六安地處安徽西部、大別山北麓，是全國著名的革命老區，也是山區、庫區。境內森林資源豐富，是皖西重要的生態屏障。全市林地面積72.6萬公頃，森林覆蓋率45.51%，濕地保護率58.59%。

近年來，六安緊扣全國林長制改革示范區先行區建設，攻堅克難、開拓創新，探索出一套六安特色的林業改革模式。

巡林解決難題

“真不巧。剛剛楊局長陪同市級林長、市政協副主席王仲儒去金寨等地巡林去了。”記者一行早上驅車從合肥趕到六安市林業局時，林長制改革科工作人員抱歉地說。市級林長至少每半年開展一次巡林，縣級林長至少每季度開展一次巡林，是六安市的規定動作。林長們深入基層現場，或調研部署，或督促指導，或幫助解決困難，成了林業保護發展的領頭雁。

實施林長制尤其是深化新一輪林長制改革以來，六安著力建立健全特色林長組織體系，在市、縣、鄉、村四級林長組織體系基礎上，增設市級督察長及區域性、重點生態功能區林長；發揮全市7118名生態護林員“第五級”林長作用，形成了獨具六安特色的林長、督察長、區域性林長、功能區林長和生態護林員綜合組織體系，讓每片山頭、每片森林都有專門的守護者。同時，建立“正負面清單”“提示單”“警示函”等制度，建立“林長+大數據”平臺，推動林長第一時間發現問題、及時處置。

“林長真幫助解決問題。”金寨縣天堂寨鎮黨委委員、天堂寨國有林場場長黃飛深有感觸地說，天堂寨國有林場因保護山場需要一輛森林消防車，金寨縣縣級林長、副縣長鄒剛文在巡林時得知情況后，立即協調有關部門，申請購車計劃、幫助解決資金。前不久，車子已辦理入戶。現在，全市有各級林長、督察長4843名，僅2021年市縣兩級就巡林800多次，解決問題200余件。

打造特色功能區

沿著裕安區獨山鎮錢店村柏油路盤山而上，站在山頂江淮果嶺大觀園，放眼四周，皆是一人多高的油茶林。“這片油茶林是裕安區伊甸園油茶種植專業合作社流轉群眾山場發展起來的，面積1.36萬畝，也是全市6個林長制改革特色功能區之一。”裕安區林業發展中心副主任陳露說。

六安市生態優良，物產豐饒。天堂寨被譽為華東最后一片原始森林，景區森林覆蓋率高達95%；佛子嶺、梅山、響洪甸等六大水庫，猶如六顆明珠鑲嵌在大別山中；“十大皖藥”中，六安占有六席，其中霍山石斛被載入2020版《中國藥典》；六安瓜片、霍山黃芽等茶葉享譽全國。

立足資源優勢和區位特點，六安市著力建設六安茶谷、淠淮生態經濟帶、江淮果嶺、西山藥庫、市主城區暨淠河國家濕地公園和鐵路、國省骨干道路生態長廊6個林長制改革特色功能區，推動茶旅融合、果旅融合、中藥康養融合，打造綠色產業發展先行區、山水林田湖草綜合治理樣板區、林業三產融合發展示范區和林下生態平衡發展試驗區。如今，6個林長制改革特色功能區建設初見成效。茶谷功能區已建成52個茶谷精品線路，502個茶谷小鎮、小站、小院，區域人均增收超1200元，六安茶谷主題公園成為其中的代表。淠淮生態經濟帶功能區一批重大節點、河湖景觀和鄉村旅游示范點快速興起，森林小鎮、紅色小鎮、果蔬小鎮、怡養小鎮和田園綜合體交相輝映。江淮果嶺功能區形成以林果業帶動多業發展的格局，帶動區域近7萬人實現穩定脫貧。西山藥庫功能區中藥材種植面積16.28萬畝、產量16.46萬噸、產值60.27億元，并建成一批特色養生基地，促進了自駕游、團體游、休閑體驗游的發展。

加快推進示范區先行區創建

2016年，安徽在3個市開展林長制改革試點，六安并未被列入其中，但他們以試點單位為標桿，著力探索符合本地實際的改革發展模式，充實完善全省林長制改革內容。“省里出臺的一些制度性做法，如一林一警等，都有六安先行探索的影子。”六安市林業局相關負責人說。

圍繞4個省級林長制改革示范區先行區建設和12項改革創新任務，六安市在保護森林資源、發展林業產業、優化林業發展環境等方面大膽探索。創新提出林下生態平衡種養理念，支持霍山縣太平畈鄉石斛林下生態平衡種植示范基地建設，霍山石斛林業產業園（太平畈鄉）成功創建國家林業產業示范園區；在探索建立林業信貸和保險服務制度方面，創新“植株+果實”林業特色保險，簽訂全省首筆油茶“植株+果實”保險單，為全市11.6萬畝油茶基地提供了2.93億元的風險保障；率先制定《六安市自然保護地內建設項目負面清單》，開展自然保護地衛片監測判讀合作，建立了全省首個主動自我監測工作機制；率先探索推行森林防火責任網格化、巡查精細化、任務標準化、監管信息化“四化”管理模式；首創松材線蟲病防治行政責任人保證山上無病死樹、監管責任人保證行政執法到位、技術責任人保證病死樹處理規范“三個責任人”制度；結合林業與國土“三調”數據對接融合，探索開展公益林優化調整試點。敢想敢試，不斷推動林長制改革往深處做、往實里走，六安林長制改革始終處于全省“第一方陣”。

加快產業發展

“我現在是村里生態護林員，護林之外在村里打些零工，種了3畝中藥材，加上國家補貼，一年收入3萬多元，在2017年就脫貧了。”金寨縣花石鄉大灣村村民陳澤平說，“現在，我們住樓房，吃喝不愁，生活越來越好。”2016年4月，習近平總書記來到金寨縣花石鄉大灣村考察，走進陳澤平等貧困戶家中了解脫貧措施等情況。如今，全村依托林業資源優勢，走茶旅融合、紅綠結合的發展道路，山上種茶、家中迎客，村民人均收入由2014年的6000多元增長到2021年的1.5萬多元。

大灣村是六安市的一個縮影。實施林長制改革以來，六安市在護綠、增綠、管綠的同時，大力推動木本油料、特色經濟林、木竹加工、林下經濟、森林旅游和森林康養等林業特色產業發展，帶動農民增收致富，促進鄉村振興。六安市木本油料產業協會成立，設立5000萬元市級油茶產業專項資金和竹產業財政專項資金；成功創建國家林業產業示范園區2處，建成國家林下經濟示范基地12個、國家森林康養基地2個。2021年，全市林業產業總產值664.2億元，居全省前列。

霍山縣太平畈鄉是霍山石斛的原產地、核心區，招商引進港資天下澤雨、國企中國中藥、上市企業精工集團等十幾家企業入駐，帶動全鄉常年從事石斛生產加工3000多人，臨時用工達20多萬人次，幫助300多戶貧困戶脫貧；該縣上土市鎮引入華強集團開采陡沙河林下溫泉，直接提供就業崗位1100個，帶動貧困人口126戶510人穩定就業，人均增收4.5萬余元，帶動周邊農家樂和客棧發展到100多家。

金寨縣充分利用厚重的紅色資源和綠色生態資源優勢，與各展館、遺跡、景區等單位合作，以紅色歷史文化帶動生態旅游，讓更多農民端上“生態碗”、吃上了“旅游飯”。“我們將牢牢把握生態優先、綠色發展的核心要義，全面深化新一輪林長制改革，高標準推進全國林長制改革示范區先行區建設，讓綠水青山就是金山銀山理念在六安大地生根結果。”六安市林業局相關負責人表示。