巍巍大別山，矗立江淮間，獨特的地理位置造就了安徽省六安市“九十里山水畫廊”的生態(tài)美景。

林水相映、林城相依的美景背后，是森林防火的巨大壓力與責(zé)任。六安市林地面積占國土面積的46.98%，森林覆蓋率45.51%，其中西南部山區(qū)森林覆蓋率在70%以上，全市下轄5個國家森林火災(zāi)高風(fēng)險縣區(qū)、64個重點林區(qū)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個國有林場、25個自然保護地，森林防火任務(wù)繁重。

近年來，六安市結(jié)合推深做實林長制改革，嚴格落實行業(yè)管理責(zé)任，探索創(chuàng)新森林防火新路子，火情早期預(yù)防和處理能力得到大幅提升，已連續(xù)多年沒有發(fā)生森林火災(zāi)，先后獲得國家森林城市、全國森林旅游示范市等稱號，六安市林業(yè)主管部門獲全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進集體、全國綠化先進集體等榮譽。

探索“四化”模式，打通森林防火“最后一公里”

六安市位于安徽西部、大別山東北麓，境內(nèi)森林資源豐富，是皖西重要生態(tài)屏障。為筑牢大別山森林防火安全屏障，六安市在全省首創(chuàng)森林防火“四化”管理模式，通過壓實各級林長責(zé)任，保障森林防火責(zé)任落實縱向到底、橫向到邊，有效打通森林防火“最后一公里”。

一是管控責(zé)任網(wǎng)格化。按照“區(qū)域聯(lián)動、規(guī)模適度、便于管理、無縫覆蓋”的原則，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組四級森林防火網(wǎng)格化目標管理體系，依托林長管理體系設(shè)置市級網(wǎng)格長、縣區(qū)級網(wǎng)格長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格長、村級網(wǎng)格員、村民組網(wǎng)格員，分級劃定密度不等的責(zé)任網(wǎng)格。全市64個重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格長和防控任務(wù)標準公開公示，并附上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情發(fā)生情況。

二是巡查巡護精細化。在全市建立市縣林長“季巡林”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級林長“月巡林”制度，實現(xiàn)林長巡查巡護全覆蓋。根據(jù)森林火險預(yù)警信息和火險等級，采取相應(yīng)的火源管理措施。按照定點值守和動態(tài)巡護相結(jié)合的原則，細化網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域、巡查路徑、巡查次數(shù)，實行掛圖作戰(zhàn)，做到因險而動、因險設(shè)防。

三是防控任務(wù)標準化。細化梳理市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)格長和村組兩級網(wǎng)格員防火宣傳巡查、野外火源管控、火災(zāi)隱患排查、火情早期處置等具體防火任務(wù)，明確網(wǎng)格責(zé)任人巡查巡護標準、工作考核標準，保障網(wǎng)格負責(zé)人工作責(zé)任落地落實。

四是督查監(jiān)管信息化。利用林業(yè)信息化手段，加強網(wǎng)格責(zé)任人巡山護林軌跡管理，支持責(zé)任人定點匯報巡查路段，實時上傳巡護圖片，全面掌握重點林區(qū)、景區(qū)和公路沿線的巡查落實情況，保證火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。防火碼推廣地域覆蓋率、場景應(yīng)用率、卡口啟用率三項指標均實現(xiàn)100%，App用戶報送量和啟用量均居全省首位。

加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升“防大災(zāi)、救大險”能力

六安市積極謀劃爭取各類森林防火項目，持續(xù)加強森林防火基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，僅最近3年，各類財政投入就超過4000萬元。

裝備建設(shè)現(xiàn)代化。六安市以高科技和信息化手段為支撐，開展森林防火技術(shù)革新，全面提升監(jiān)測預(yù)警、搶險救援能力，建成林火預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)1套、林火監(jiān)控設(shè)備667套，實現(xiàn)通信手段信息化；建設(shè)防火道4105.36千米、隔離帶2140千米、蓄水池186個。

物資配備一線化。六安市強化防火物質(zhì)裝備的更新補充、靠前儲備，確保戰(zhàn)時能用，已建成森林防火物資儲備庫36座，總面積1684.8平方米，共儲備物資價值2000萬元以上。全市森林消防專業(yè)隊伍配備風(fēng)力滅火機2064臺、油鋸345臺、割灌機138臺等。

隊伍建設(shè)專業(yè)化。一方面加強森林防火群眾性、一線半專業(yè)隊伍、防火護林員的培訓(xùn)，另一方面以“形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標準化、訓(xùn)練常態(tài)化、用兵科學(xué)化”為目標，強化專業(yè)撲救隊伍的攻堅作用。目前，全市已建撲火專業(yè)隊伍10支，其中金寨縣、霍山縣森林消防專業(yè)隊伍全部實行準軍事化管理，霍山縣專業(yè)防撲火隊伍是全省7支機動隊伍之一。

完善防火機制，構(gòu)建防滅一體化工作格局

針對機構(gòu)改革、森林防火形勢的新變化，六安市不斷完善防火機制，初步形成“防滅一體化”工作格局。

防火體系仍然在林業(yè)部門、森林公安隊伍職責(zé)不變、林業(yè)系統(tǒng)防火體系建設(shè)不能減弱，堅持這個目標定位，六安市林業(yè)管理部門與應(yīng)急管理部門建立了森林防滅火協(xié)同工作機制，調(diào)整完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，圍繞市森防指成員單位工作職責(zé)，重點厘清職責(zé)邊界，健全完善信息共享、聯(lián)合響應(yīng)等工作機制，確保“防”“救”工作有效銜接。

六安市建立上下聯(lián)動機制，堅持“分區(qū)劃段、分片包干”，把任務(wù)和指標層層落實到山頭地塊和具體責(zé)任人；建立“五級包保”制度，落實重點人群監(jiān)護包保責(zé)任，確保“人員、責(zé)任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位，形成全社會抓管護、全民重防火、黨委政府負全責(zé)的森林防火工作格局。

在每個森林防火期到來之前，六安市結(jié)合安全生產(chǎn)工作，制定下發(fā)專項行動方案，深入開展森林火災(zāi)隱患大排查，強化進山人員和野外火源管控，全面查找薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板。嚴格執(zhí)行森林防火期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，確保黨政負責(zé)同志和森林防火專業(yè)隊伍第一時間到達現(xiàn)場，迅速組織科學(xué)撲救、安全撲救、有效撲救。全市各國有林場、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等重點單位嚴格執(zhí)行責(zé)任人上崗制度。1萬余名生態(tài)護林員全員上崗，進村入戶，加強巡護檢查。遇森林高火險天氣，全市各森林防火專業(yè)、半專業(yè)隊伍靠前布防，指揮部全體成員、護林人員24小時保持通信暢通。

此外，六安市堅持把宣傳教育作為森林防火的第一道防線來抓。通過一線督查、召開專題會議等，確保全體干部繃緊防火弦；通過加大森林防火、文明祭掃、文明旅游宣傳力度，提高群眾的生態(tài)安全意識；通過開展野外違規(guī)用火專項整治行動、嚴格行政執(zhí)法、曝光典型火災(zāi)案例等，強化警示教育，營造全民參與護林防火、共享生態(tài)福祉的濃厚氛圍。