瞄準“世界著名旅游城市”，上海在行動

　　什么是世界著名旅游城市？

　　雖然每年全世界的評選林林總總，但很難有一個統一的精準概念。旅游，原本就是個有關生活的個人化喜好，從巴黎、紐約，到暹粒、開羅、曼谷、馬爾代夫，從歷史文化、自然風情、現代摩登，都可能成為人們喜愛的理由。但對一座城市來說，是否具備完善旅游要素、享譽世界的聲譽，還是有一些硬標準可以衡量。

　　一座城市能吸引來多少游客，游客中國際游客的比例有多少，城市中的旅游設施是否齊備，城市酒店入住率有多少……凡此種種，一座城市是否稱得上世界著名旅游城市，可以從中管窺一斑。

　　上海要建成“魅力獨具、環境一流、集散便捷、服務完善、旅游產業體系健全、旅游產品豐富多樣、旅游企業充滿活力的世界著名旅游城市。”這是上海在旅游業“十二五”規劃中提出的目標。如今五年過去，回首再看上海旅游業五年的發展，并與幾座公認的世界著名旅游城市類比，不為一較高下，而為找準方位，明晰方向。

　　全民旅游的時代已經到來，旅游業更關聯著百多個產業，牽一發而動全身。關鍵，就在于上海的目標、上海的眼光與上海的作為。

　　市場：優勢和差距同樣明顯

　　人氣，是衡量“世界著名旅游城市”最直觀標準。

　　從游客數量上看，上海在2014年共吸引國內外游客近2.76億人次。這個數字，相比紐約、新加坡、中國香港遙遙領先。

　　但從結構上看，2014年到訪上海的入境游客為791.3萬人次，與紐約、新加坡、香港均超過1000萬的國際游客數還有些差距。這其中，有歐美經濟處于復蘇反彈之中，歐美游客出游的意愿尚需恢復的原因，當然也有上海旅游行業國際接待能力尚需進一步提高等因素。

　　入境過夜游客的比例，也是反映一座城市旅游內容是否豐富，能否留得住游客的重要指標。從上海639.62萬人次的年入境過夜游客數看，占比超過了80%，反映出上海已具備了一定的“魅力獨具”之意。

　　再看上海入境游客的主要客源國與地區，前幾位依次是日本、美國、韓國、德國、菲律賓，既有地理位置接近的地方，也不乏遠道而來的歐美游客，特別是新加坡、菲律賓、馬來西亞等東南亞國家來滬游客數量正在迅速上升，持續趕超發達國家。亞太地區已成為到訪上海入境游客數量增長最快的地方。

　　調整優化國內外游客比重，繼續加大力量吸引入境游客增長，是上海繼續向“世界著名旅游城市”發展的重要方向。