“十四五”規劃實施以來，全國苗木生產供應基本充足，但因受到新冠疫情和耕地保護等相關政策的影響，全國育苗面積自2020年開始下降，2021年降至125萬公頃左右。全國年可出圃苗木（可供造林用苗量）自2018年起呈現下降趨勢，2021年降至356億株左右；實際使用量亦呈現穩步下降態勢，2021年降至116億株，苗木總量過剩但結構性供給不足現象仍然存在。2016-2021年全國育苗面積及苗木供需趨勢如下：
隨著生態文明建設的持續推進，生態保護修復、國土綠化形勢和任務都發生了深刻變化，特別是山水林田湖草沙綜合治理、科學造林綠化和提高森林質量在數量上、品種上和質量上都對種苗生產提出了新要求。
《全國國土綠化規劃綱要（2022-2030年）》提出：“十四五”期間，全國規劃完成造林種草等國土綠化5億畝，治理沙化土地面積1億畝。據此測算，全國每年人工造林和退化林修復任務約3400萬畝左右，約需要各類苗木40多億株。
《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》明確提出，要科學選擇綠化樹種草種，提倡使用多樣化樹種，因地制宜營造混交林。《關于科學開展2022年國土綠化工作的通知》指出要精準提升林草資源質量，尤其強調了鄉土樹種的良種選育，保障國土綠化對良種的需求。2022年8月，國家林草局局長關志鷗在弘揚塞罕壩精神座談會上指出：“當前林草事業發展正處在提質量上水平的關鍵時期，要把提高森林質量作為打開林草事業發展新天地、發揮森林‘四庫’作用的當務之急。將提高森林質量擺上突出位置，堅持增量與存量并重、數量與質量并重，轉變觀念、加快轉型，把工作重心轉到提高森林質量上”。這預示著苗木需求將向多樣化、良種化方向轉變。
近年來，習近平總書記多次對發展油茶產業、保障糧油安全、樹立大食物觀等作出重要指示、批示。黨中央、國務院確定了“十四五”油茶發展目標，即：到2025年，全國油茶種植面積達到9000萬畝，茶油年產能達到200萬噸。據了解，國家林草局正在編制《加快油茶產業發展三年行動方案（2023-2025年）》。2023-2025年，全國要新建高標準油茶林近3200萬畝左右，其中新增1900多萬畝，低產林改造約1300萬畝。預計未來油茶等木本油料樹種種苗生產供應量與需求量將穩步上升。
面對新的形勢和要求，結合當前全國苗木生產和使用現狀，預計2023年我國苗木供需情況如下：
（1）苗木生產供應量將持續下降。隨著耕地保護政策的持續深入實施，用于育苗的土地面積將逐步減少。預計2023年全國育苗面積將從2021年的125萬公頃減少到110萬公頃左右，全國苗木的可供造林用苗量將從2021年的356億株減少到282億株左右。
（2）苗木需求量將逐步減少。“十四五”期間人工造林面積大幅減少，2022年造林總計劃約為5000萬畝，其中人工造林面積僅為1370萬畝，相比2021年有了較大幅度的下降。封山育林和退化林修復將占到更大比重，合計約為3450萬畝。除此之外，耕地紅線必須嚴守，可供綠化土地減少，今后綠化工程主要以“見縫插綠”的方式推進，包括“四荒”、“四旁”及城市景觀、口袋公園等，苗木使用量將有所降低。預計2023年全國苗木使用量將繼續下降，約為86億株左右。
（3）對苗木品種及質量的要求將越來越高。一是對珍貴鄉土樹種的需求增多。二是輕基質育苗和溫室容器育苗將被市場推崇。三是抗逆性樹種持續走俏，如適于“四荒”種植環境的耐瘠薄、耐鹽堿、耐水濕、抗風沙、抗寒的樹種將是市場需求樹種的方向。四是2~3年生油茶良種容器苗需求將大幅增加。五是造林綠化用苗在冠型、苗齡和培育成本的選擇上更注重科學性，如樹形自然的全冠苗、節水耐旱的苗木將更受關注。
（三）全國分樹種苗木供需分析
對全國70種主要造林綠化苗木進行總體分析，結論如下：
1.苗木供應嚴重過剩的有34種（R＞2.5），分別是：云杉、銀杏、紅皮云杉、樟子松、紅豆杉、白皮松、白蠟、女貞、油松、懸鈴木、國槐、紫薇、欒樹、青海云杉、榆樹、黑楊、桂花、海棠、桃、紫葉李、黃楊、刺槐、沙棘、華山松、核桃、落葉松、檸條錦雞兒、紅花檵木、山杏、花椒、側柏、楠木、衛矛、茶。與去年分析相比，云杉、銀杏、樟子松、白皮松、白蠟、女貞、油松、懸鈴木、國槐、紫薇、欒樹、青海云杉、榆樹、黑楊、桂花、海棠、桃、紫葉李、黃楊、刺槐、華山松、落葉松、山杏、側柏、衛矛、茶的供應依舊嚴重過剩，紅皮云杉、沙棘、核桃、檸條錦雞兒、紅花檵木、花椒、楠木由供應相對過剩轉為嚴重過剩。
2.苗木供應相對過剩的有20種（1.5＜R≤2.5），分別是：柳樹、石楠、五角楓、紅葉石楠、金葉榆、楊樹、梨、龍柏、山桃、紫穗槐、香樟、水曲柳、杜鵑、叉子圓柏、蘋果、濕地松、絲綿木、金葉女貞、牡丹、紅松。與去年分析相比，紅葉石楠、金葉榆、楊樹、梨、龍柏、紫穗槐、杜鵑、蘋果、金葉女貞供應依舊相對過剩，石楠、五角楓、山桃、叉子圓柏、濕地松、香樟由供應嚴重過剩轉為相對過剩，紅松由供需基本平衡轉為相對過剩。
3.苗木供需基本平衡的有8種（1＜R≤1.5），分別是：油茶、連翹、楓香、杉木、梭梭、馬尾松、木荷、玉蘭。與去年分析相比，油茶由供應相對過剩轉為供需基本平衡，連翹、楓香、杉木、梭梭、馬尾松、木荷依舊供需平衡。
4.苗木供應嚴重不足的有8種（R≤1），分別是：蒙古巖黃耆、桉樹、葡萄、竹類、桑樹、刺梨、大葉女貞、中間錦雞兒。與去年分析相比，桉樹、竹類、中間錦雞兒供應依舊嚴重不足，桑樹由供應嚴重過剩轉為嚴重不足，刺梨由供應相對過剩轉為嚴重不足，葡萄由供應基本平衡轉為嚴重不足。
該地區包括黑龍江省（包括伊春森工）、吉林省（包括吉林森工、長白森工）、遼寧省以及內蒙古森工集團、大興安嶺林業集團、黑龍江森工集團所在區域。
1. 東北地區苗木供需情況回顧
東北地區擁有大森林、大草原、大濕地、大冰雪等優質自然資源和國家最重要的商品糧基地，在保障國家北部地區生態安全、國家糧食主產區產能安全、水資源安全、木材等戰略資源安全、能源安全、界江（河）國土安全等方面發揮著十分重要的戰略作用。相比2020年，2021年東北地區的育苗面積和可供造林用苗量與去年基本持平，苗木實際使用量有所下降，總體過剩趨勢依然明顯。2016-2021年該地區育苗面積及苗木供需趨勢如下：
東北地區重點開展科學國土綠化、國家儲備林基地、村莊綠化、生態屏障等建設，大力發展林下經濟和林特產業，各地制定了一系列相關規劃、工作方案、實施意見。《黑龍江省林業和草原保護發展“十四五”規劃》、《吉林省林業和草原發展“十四五”規劃》強調全面加強生態保護修復，建設一批林草種質資源保存庫、良種繁育基地、保障性苗圃。此外，《黑龍江省造林綠化“十四五”規劃》、《農田防護林體系建設工作（2021-2023年）》、《遼寧省“十四五”林業草原發展規劃》指出，科學實施國土綠化，切實提升鄉村綠化美化效果，全面提升林草生態系統碳匯能力，加快形成黑龍江省林草“雙循環”發展新格局；《大興安嶺地區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求該地區的林區經濟轉型實現新突破，主要發展寒地漿（堅）果產業，加快森林經營的開展和中藥材種植繁育基地的建設。根據近幾年苗木供需現狀，結合上述規劃政策及建設重點，預計2023年東北地區苗木的可供造林用苗量約為22億株。實際使用量略有下降，約為7億株。
分別對35種主要造林綠化苗木需求進行區域性分析，結論如下：
（1）苗木供應嚴重過剩的有17種（R＞2.5），分別是：花楸、銀杏、紅皮云杉、槭樹、紅豆杉、稠李、白樺、樟子松、丁香、糖槭、紫穗槐、云杉、榆樹、長白落葉松、沙棘、榛子、文冠果。與去年分析相比，花楸、槭樹、紅豆杉、稠李、白樺、樟子松、糖槭、云杉、文冠果的供應依舊嚴重過剩，丁香、榆樹、長白落葉松、榛子由供應相對過剩轉為嚴重過剩，沙棘由供需基本平衡轉為嚴重過剩，紅皮云杉由供應嚴重不足轉為嚴重過剩。2023年育苗建議：以上樹種不宜繼續發展。
（2）苗木供應相對過剩的有9種（1.5＜R≤2.5），分別是：黃檗、五角楓、油松、側柏、榆葉梅、胡桃楸、水曲柳、楊樹、紅松。與去年分析相比，榆葉梅、胡桃楸供應依舊相對過剩，黃檗、五角楓、油松、側柏、水曲柳由供應嚴重過剩轉為相對過剩，楊樹、紅松由供需基本平衡轉為供應相對過剩。2023年育苗建議：以上樹種可以謹慎發展。
（3）苗木供需基本平衡的有5種（1＜R≤1.5），分別是：柳樹、山杏、國槐、黑穗醋栗、龍牙楤木。與去年分析相比，山杏供需依舊基本平衡。2023年育苗建議：以上樹種可以適當發展。
（4）苗木供應嚴重不足的有4種（R≤1），分別是：西伯利亞紅松、蒙古櫟、刺五加、小黑楊。與去年分析相比，西伯利亞紅松供應依舊嚴重不足，蒙古櫟由供應嚴重過剩轉為嚴重不足。2023年育苗建議：以上樹種可以大力發展。
該地區包括北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區（除內蒙古森工集團外）所在區域。
華北地區主要為溫帶大陸性季風氣候，四季分明，全年降水量少。相比2020年，2021年華北地區的育苗面積略有減少，可供造林用苗量和苗木實際使用量有所下降，總體過剩趨勢有所緩解。2016-2021年該地區育苗面積及苗木供需趨勢如下：
近年來，華北地區著力進行森林城市建設，各省（區、市）相繼出臺和實施了一大批綠化造林的新通知、政策、規劃和工程。《北京森林城市發展規劃（2018-2035年）》、《山西省關于科學開展2022年國土綠化工作的通知》和《河北省林業和草原保護發展“十四五”規劃》提出以提高森林和綠地覆蓋率作為發展目標；《天津市天然林保護修復工程（2018-2035年）》提出全面貫徹落實天然林保護修復工作；《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護發展規劃》關注野生動植物保護和林草資源保護。當前華北地區對樹種的需求以鄉土樹種、彩葉樹種、喬木樹種、灌木樹種、藤本樹種為主。根據近幾年的苗木供需情況，結合上述規劃政策，預計2023年華北地區苗木的可供造林用苗量約為48億株。實際使用量略有上升，約為17億株。
分別對34種主要造林綠化苗木需求進行區域性分析，結論如下：
（1）苗木供應嚴重過剩的有14種（R＞2.5），分別是：樟子松、云杉、沙棘、柳樹、油松、白皮松、國槐、落葉松、楊樹、檸條錦雞兒、海棠、榆樹、山杏、衛矛。與去年的分析結果相比，樟子松、云杉、沙棘、油松、白皮松、落葉松、楊樹、榆樹、山杏、衛矛的供應依舊嚴重過剩，國槐、檸條錦雞兒、海棠由供應相對過剩轉為供應嚴重過剩。2023年育苗建議：以上樹種不宜繼續發展。
（2）苗木供應相對過剩的有8種（1.5＜R≤2.5），分別是：側柏、白蠟、叉子圓柏、榆葉梅、金葉榆、刺槐、山桃、圓柏。與去年的分析結果相比，白蠟、金葉榆、山桃依舊供應相對過剩，側柏、叉子圓柏、刺槐由供應嚴重過剩轉為供應相對過剩，圓柏由供需嚴重不足轉為供應相對過剩。2023年育苗建議：以上樹種可以謹慎發展。
（3）苗木供需基本平衡的有7種（1＜R≤1.5），分別是：梨、蘋果、連翹、小檗、絲綿木、葡萄、迎春。與去年的分析結果相比，連翹、小檗、葡萄的供應依舊相對平衡，梨、蘋果由供應相對過剩轉為供應基本平衡，絲綿木由供應嚴重不足轉為供需基本平衡。2023年育苗建議：以上樹種可以適當發展。
（4）苗木供應嚴重不足的有5種（R≤1），分別是：蒙古巖黃耆、小葉錦雞兒、梭梭、中間錦雞兒、紅豆杉。與去年的分析結果相比，蒙古巖黃耆、小葉錦雞兒、梭梭、中間錦雞兒的供應依舊嚴重不足。2023年育苗建議：以上樹種可以大力發展。
*華北地區各省（自治區、直轄市）苗木供需情況如下：
該地區包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團所在區域。
1. 西北地區苗木供需情況回顧
由于西北地區的氣候較為惡劣、地形較為復雜多變，該地區總體生態環境易受到影響，且該地區的森林資源較為匱乏，林木資源的地區性分布差異較大。作為我國重要的生態屏障之一，西北地區的林草資源發揮著涵養水源、保持水土、防風固沙、防災減災以及保護生物多樣性等多種生態功能。相比2020年，2021年西北地區的苗木新育面積和苗木產量減少較大，可供造林用苗量有一定減少，苗木實際使用量也有所下降，總體過剩趨勢有所緩解。2016-2021年該地區育苗面積及苗木供需趨勢如下：
西北地區出臺和實施了一系列有關政策及規劃，陜西省出臺《陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、青海省印發《青海省生態經濟發展規劃(2021—2025年)》等政策，并提出要做大做強做優綠色有機特色產業，做好特色經濟林果產業高效栽培和提質增效技術研究與示范推廣；甘肅省、寧夏回族自治區和新疆維吾爾自治區分別印發《甘肅省“十四五”林業草原保護發展規劃》、《寧夏林業和草原發展“十四五”規劃》、《新疆維吾爾自治區森林經營規劃（2016-2050）》等規劃，均指出應精準提升森林質量，實施林草質量精準提升工程，綜合治理退化沙化草原，鞏固防沙治沙和荒漠化綜合治理成果，改善脆弱生態環境。根據近幾年苗木供需情況，結合有關規劃政策，預計2023年西北地區苗木的可供造林用苗量約為57億株。實際使用量略有下降，約為16億株。
分別對35種主要造林綠化苗木需求進行區域性分析，結論如下：
（1）苗木供應嚴重過剩的有19種（R＞2.5），分別是：云杉、樟子松、白皮松、油用牡丹、白蠟、國槐、油松、榆樹、杏、刺槐、核桃、青海云杉、落葉松、沙棗、山杏、楊樹、蘋果、胡楊、檉柳。與去年分析相比，云杉、樟子松、白皮松、國槐、油松、榆樹、杏、刺槐、核桃、青海云杉、沙棗、山杏、楊樹、檉柳的供應依舊嚴重過剩，蘋果由供應相對過剩轉為嚴重過剩。2023年育苗建議：以上樹種不宜繼續發展。
（2）苗木供應相對過剩的有8種（1.5＜R≤2.5），分別是：梭梭、山桃、檸條錦雞兒、連翹、側柏、枸杞、紫穗槐、紫葉李。與去年分析相比，檸條錦雞兒、側柏的供應依舊相對過剩，枸杞由供應嚴重過剩轉為相對過剩，山桃由供需基本平衡轉為相對過剩。2023年育苗建議：以上樹種可以謹慎發展。
（3）苗木供需基本平衡的有6種（1＜R≤1.5），分別是：紫葉矮櫻、花椒、茶、水蠟、沙棘、叉子圓柏。與去年分析相比，叉子圓柏由供應嚴重過剩轉為供需基本平衡，花椒由供應相對過剩轉為供需基本平衡，沙棘由供應嚴重不足轉為供需基本平衡。2023年育苗建議：以上樹種可以適當發展。
（4）苗木供應嚴重不足的有2種（R≤1），分別是女貞、葡萄。2023年育苗建議：以上樹種可以大力發展。
該地區包括河南省、湖北省、湖南省所在區域。
華中地區地形以平原、丘陵、盆地和河湖為主，林業資源種類豐富、類型豐富。相比2020年，2021年華中地區的育苗面積有所下降，新育面積呈穩步下降趨勢，可供造林用苗量基本持平，實際使用量有所上升，總體過剩與結構性不足依然存在。2016-2021年該地區育苗面積及苗木供需趨勢如下：
華中地區科學開展國土綠化，積極推進林業產業高質量發展。《河南省“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃》、《湖南省“十四五”林業草原種苗發展規劃》強調加強鄉土樹種和珍貴樹種苗木基地建設；《湖北省生態環境保護“十四五”規劃》關注森林生態系統建設與保護，深入推進宜林地造林綠化；《湖南省“十四五”林業草原種苗發展規劃》和《湖北省林業“十四五”發展規劃》指出要大力發展油茶等特色經濟林樹種。結合華中地區重大工程項目及苗木供需現狀，預計2023年華中地區苗木的可供造林用苗量約為21億株。實際使用量略有下降，約為9億株。
分別對35種主要造林綠化苗木需求進行區域性分析，結論如下：
（1）苗木供應嚴重過剩的有13種（R＞2.5），分別是：牡丹、黃楊、女貞、楸樹、國槐、花椒、懸鈴木、紫薇、紫穗槐、側柏、白蠟、欒樹、柏木。與去年分析相比，黃楊、國槐、懸鈴木、紫薇、白蠟、欒樹的供應依舊嚴重過剩，女貞、楸樹、側柏由供應相對過剩轉為嚴重過剩，花椒由供需基本平衡轉為嚴重過剩，柏木由供應嚴重不足轉為嚴重過剩。2023年育苗建議：以上樹種不宜繼續發展。
（2）苗木供應相對過剩的有6種（1.5＜R≤2.5），分別是：五角楓、桃、石楠、水杉、桂花、香樟。與去年分析相比，桃的供應依舊相對過剩，五角楓、石楠、桂花、香樟由供應嚴重過剩轉為相對過剩。2023年育苗建議：以上樹種可以謹慎發展。
（3）苗木供需基本平衡的有8種（1＜R≤1.5），分別是：楊樹、楓香、蘋果、紅豆杉、茶、濕地松、杉木、油茶。與去年分析相比，楊樹、楓香、杉木供需依舊基本平衡，濕地松由供應嚴重過剩轉為基本平衡，油茶由供應相對過剩轉為基本平衡，紅豆杉由供應嚴重不足轉為基本平衡。2023年育苗建議：以上樹種可以適當發展。
（4）苗木供應嚴重不足的有8種（R≤1），分別是：大葉女貞、紅花檵木、望春花、紅葉石楠、刺槐、板栗、玉蘭、落羽杉。與去年分析相比，紅花檵木、望春花依然供應嚴重不足，紅葉石楠、玉蘭由供需基本平衡轉為嚴重不足。2023年育苗建議：以上樹種可以大力發展。
*華中地區各省苗木供需情況如下：
該地區包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省所在區域。
華東地區屬亞熱帶濕潤性季風氣候和溫帶季風氣候，地貌多樣，水系發達，動植物種類繁多，其豐富的林草資源為我國實現碳中和目標、維護生態安全做出重要貢獻。相比2020年，2021年華東地區的育苗面積下降，新育面積平穩減少，苗木產量降低較大，可供造林用苗量有所上升，苗木實際使用量略有降低，總體過剩趨勢明顯。2016-2021年該地區育苗面積及苗木供需趨勢如下：
近年來，華東地區結合林業發展特點，各地對發展規劃與目標進行了細化。《上海市綠化和市容管理局（上海市林業局）2021年工作總結與2022年工作要點》全面貫徹落實“林長制”，穩定推進綠化建設；《江蘇省林業十四五發展規劃》堅持國土綠化與彩色化、珍貴化、效益化有機結合，把鄉土樹種擺在突出位置；《浙江省林業發展十四五規劃》全力打造“一地”、“兩屏”、“三區”、“多群”的發展空間布局；《安徽省國有林場發展“十四五”規劃》、《福建省“十四五”林業發展專項規劃》鼓勵林業產業創新，因地制宜發展生態區，促進林業產業高質量發展；《江西省林業發展“十四五”規劃》、《山東省“十四五”林業保護發展規劃》力推林業產業轉型升級，提質增效。根據近幾年苗木供需情況，結合相關規劃和政策，預計2023年華東地區的可供造林用苗量約為100億株。實際使用量略有下降，約為22億株。
分別對35種主要造林綠化苗木需求進行區域性分析，結論如下：
（1）苗木供應嚴重過剩的有13種（R＞2.5），分別是：牡丹、黃楊、女貞、楸樹、國槐、花椒、懸鈴木、紫薇、紫穗槐、側柏、白蠟、欒樹、柏木。與去年分析相比，黃楊、國槐、懸鈴木、紫薇、白蠟、欒樹的供應依舊嚴重過剩，女貞、楸樹、側柏由供應相對過剩轉為嚴重過剩，花椒由供需基本平衡轉為嚴重過剩，柏木由供應嚴重不足轉為嚴重過剩。2023年育苗建議：以上樹種不宜繼續發展。
（2）苗木供應相對過剩的有6種（1.5＜R≤2.5），分別是：五角楓、桃、石楠、水杉、桂花、香樟。與去年分析相比，桃的供應依舊相對過剩，五角楓、石楠、桂花、香樟由供應嚴重過剩轉為相對過剩。2023年育苗建議：以上樹種可以謹慎發展。
（3）苗木供需基本平衡的有8種（1＜R≤1.5），分別是：楊樹、楓香、蘋果、紅豆杉、茶、濕地松、杉木、油茶。與去年分析相比，楊樹、楓香、杉木供需依舊基本平衡，濕地松由供應嚴重過剩轉為基本平衡，油茶由供應相對過剩轉為基本平衡，紅豆杉由供應嚴重不足轉為基本平衡。2023年育苗建議：以上樹種可以適當發展。
（4）苗木供應嚴重不足的有8種（R≤1），分別是：大葉女貞、紅花檵木、望春花、紅葉石楠、刺槐、板栗、玉蘭、落羽杉。與去年分析相比，紅花檵木、望春花依然供應嚴重不足，紅葉石楠、玉蘭由供需基本平衡轉為嚴重不足。2023年育苗建議：以上樹種可以大力發展。
*華東地區各省（直轄市）苗木供需情況如下：
該地區包括廣東省、海南省、廣西壯族自治區所在區域。
華南地區大多屬于亞熱帶季風氣候和熱帶季風氣候，孕育了中國連片面積最大的熱帶雨林，生物種類密集，堪稱中國生物保護的一艘雨林方舟。華南地區2021年的育苗面積與2020年基本持平，新育面積略有減少，可供造林用苗量與苗木實際使用量均有所上升并趨于合理，總體供需呈平衡趨勢。2016-2021年該地區育苗面積及苗木供需趨勢如下：
華南地區出臺了一系列的政策文件，廣東省下發了《廣東省林木種苗發展“十四五”規劃》、《國家儲備林建設規劃（2018-2035年）》等政策，進一步完善生態修復建設。廣西壯族自治區印發《廣西林業種苗發展“十四五”規劃》、《2022年全區油茶“雙千”計劃實施方案》等一系列規劃，提升林業生態建設水平、發展綠色生態富民產業，改善區域生態環境和提高生態產品供給能力；海南省印發了《海南省林業高質量發展“十四五”規劃》、《海南省油茶產業發展規劃（2017-2025年）》等規劃，進一步完善生態文化建設工程、建立可持續發展機制。根據近幾年苗木供需情況，同時結合重大工程項目，預計2023年華南地區苗木的可供造林用苗量約為7億株。實際使用量略有下降，約為5億株。
分別對32種主要造林綠化苗木需求進行區域性分析，結論如下：
（1）苗木供應相對過剩的有4種（1.5＜R≤2.5），分別是：羅漢松、桂花、秋茄、澳洲堅果。與去年分析相比，羅漢松、澳洲堅果供應依舊相對過剩，桂花由供應嚴重過剩轉為供應相對過剩，秋茄由供應嚴重不足轉為供應相對過剩。2023年育苗建議：以上樹種可以謹慎發展。
（2）苗木供需基本平衡的有12種（1＜R≤1.5），分別是：油茶、楓香、山杜英、木荷、楠木、茶、香樟、八角、金花茶、十大功勞、杉木、紅錐。與去年相比，木荷、八角、香樟、金花茶、杉木、紅錐供需依舊基本平衡，油茶由供應嚴重過剩轉為供需基本平衡，楓香、山杜英由供需相對過剩轉為供需基本平衡，楠木由供應嚴重不足轉為供需基本平衡。2023年育苗建議：以上樹種可以適當發展。
（3）苗木供應嚴重不足的有16種（R≤1），分別是：火力楠、沉香、黎蒴栲、桉樹、黑木相思、大葉相思、白骨壤、木麻黃、臺灣相思、木欖、花梨木、玉桂、紅樹林、紅花檵木、桑樹、杜鵑。與去年相比，沉香、桉樹、白骨壤、花梨木的供應依舊嚴重不足，木麻黃由供應相對過剩轉為供應嚴重不足，火力楠、黎蒴栲由供需基本平衡轉為供應嚴重不足。2023年育苗建議：以上樹種可以大力發展。
*華南地區各省（自治區）苗木供需情況如下：
該地區包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區所在區域。
西南地區多山多雨，是我國降水局部差異最大、變化最復雜的地區之一，其地形復雜，自然生態環境脆弱，處于我國許多河流的上游地帶，當地的林業生態環境建設需要重點關注。西南地區育苗面積近年波動相對2016-2017年有所減緩，2021年育苗面積與往年持平。相比2020年，2021年西南地區的苗木產量明顯下降，可供造林用苗量、苗木實際使用量總體呈下降趨勢。2016-2021年該地區育苗面積及苗木供需趨勢如下：
西南地區大力發展并積極開展了國家儲備林建設、國土綠化行動和鄉村綠化美化行動，并通過發展工業原料林和鄉土樹種推動鄉村振興。《四川省“十四五”自然資源保護和利用規劃》、《貴州省“十四五”林業草原保護發展規劃》、《云南省“十四五”林草產業發展規劃》和《重慶市“十四五”林業草原發展規劃》指出要重點發展木本油料、特色林果等特色經濟林，促進林業產業的合理利用和發展；《西藏“兩江四河”流域造林綠化工程規劃（2014-2030年）》提出應結合區域生態建設，建立防護林體系。根據近年苗木供需狀況，結合工程建設規劃，預計2023年西南地區苗木可供造林用苗量約為27億株。實際使用量與往年基本持平，約為10億株。
分別對35種主要造林綠化苗木需求進行區域性分析，結論如下：
（1）苗木供應嚴重過剩的有13種（R＞2.5），分別是：紅豆杉、欒樹、濕地松、桂花、銀杏、柑橘、花椒、川滇榿木、茶、核桃、云杉、楠木、香樟。與去年分析相比，欒樹、濕地松、桂花、銀杏、柑橘、茶、云杉、香樟供應依舊嚴重過剩，花椒、川滇榿木由供應相對過剩轉為嚴重過剩，核桃由供應嚴重不足轉為供應嚴重過剩。2023年育苗建議：以上樹種不宜繼續發展。
（2）苗木供應相對過剩的有8種（1.5＜R≤2.5），分別是：白樺、香椿、杉木、滇柏、云南松、李、江孜沙棘、柳杉。與去年分析相比，李由供應嚴重過剩轉為相對過剩，杉木、云南松、江孜沙棘、柳杉由供需基本平衡轉為相對過剩，香椿、滇柏由供應嚴重不足轉為相對過剩。2023年育苗建議：以上樹種可以謹慎發展。
（3）苗木供需基本平衡的有9種（1＜R≤1.5），分別是：油茶、華山松、柳樹、柏木、黃檗、旱冬瓜、皂莢、油用牡丹、榿木。與去年分析相比，油茶由供應相對過剩轉為基本平衡，柏木和黃檗依然供需基本平衡，華山松、旱冬瓜、皂莢由供應嚴重不足轉為供需基本平衡。2023年育苗建議：以上樹種可以適當發展。
（4）苗木供應嚴重不足的有5種（R≤1），分別是：竹類、清香木、刺梨、刺槐、藏川楊。與去年分析相比，竹類依然供應不足，刺梨由供應相對過剩轉為供應不足。2023年育苗建議：以上樹種可以大力發展。
*西南地區各省（自治區、直轄市）苗木供需情況如下：
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