新干縣是江西省第一批全面推行林長制的縣，近年來始終堅(jiān)持在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力、在“長”字上履職盡責(zé)、在“制”字上探索創(chuàng)新，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促，大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)，積極推動生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目，持續(xù)做好林下經(jīng)濟(jì)文章，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“無山不綠、無水不清、無路不蔭”，林農(nóng)吃上了“生態(tài)飯”、端穩(wěn)了“金飯碗”。

　　壓實(shí)林長責(zé)任

　　11月18日，新干縣縣級林長、副縣長楊海濤又來到桃溪鄉(xiāng)巡林，“桃溪鄉(xiāng)森林覆蓋率高達(dá)82%，綠水青山來之不易，必須用心護(hù)好每一抹綠色”。在新干縣，縣、鄉(xiāng)、村三級共1256名林長各自擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)持以上率下、堅(jiān)持末端見效、堅(jiān)持問題倒查，全方位管護(hù)全縣108萬畝林地。

　　新干縣堅(jiān)持縣級總林長、副總林長帶頭開展巡林督導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)松材線蟲病防控、森林“四化”建設(shè)、國家儲備林建設(shè)、森林督查案件查處等工作，并將林長制工作落實(shí)情況納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考評體系，切實(shí)發(fā)揮了考核“指揮棒”作用。同時，堅(jiān)持問題倒查機(jī)制，將“一長兩員”履職情況與省、市各項(xiàng)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題相比對，對工作落實(shí)不到位的，啟動問題倒查機(jī)制，倒逼村級林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員履職到位。今年以來，縣級林長巡林43人次，協(xié)調(diào)解決森林督查圖斑調(diào)查等各類問題79個，通過問題倒查機(jī)制，共辭退履職不到位護(hù)林員3名。

　　打造閉環(huán)管理

　　“以往巡林都是靠腳走、靠眼看、靠鼻子聞，現(xiàn)在巡林都用上了無人機(jī)、衛(wèi)片圖、電子傳感器等新手段，我們巡林員都變成了‘科技宅’，極大地增強(qiáng)了巡護(hù)效率。”新干縣林業(yè)局局長阮曉東說。

　　近年來，新干縣不斷創(chuàng)新協(xié)巡護(hù)機(jī)制，利用“傳統(tǒng)+科技”嚴(yán)格落實(shí)“一長兩員”森林資源源頭管理體系，緊盯“源頭、后臺、事件”重點(diǎn)內(nèi)容，做到用科技幫忙盯、帶著問題進(jìn)山巡、帶著考核回頭查，護(hù)林員巡護(hù)率、達(dá)標(biāo)率、巡護(hù)事件處理率均為100%。

　　為確保后臺有人盯，新干縣不斷完善“縣智慧林長大數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)，與市級平臺數(shù)據(jù)共享，將巡林管理、林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、考核評價、信息發(fā)布等系統(tǒng)全部納入平臺管理。同時，固定專人每日對全縣護(hù)林員情況實(shí)時監(jiān)管，建立臺賬，及時轉(zhuǎn)報處理。為確保源頭有人巡，由縣林長辦總抓，合理優(yōu)化護(hù)林員網(wǎng)格、巡護(hù)線路、巡護(hù)時間，開展護(hù)林員培訓(xùn)，加強(qiáng)護(hù)林員能力建設(shè)，并進(jìn)一步提高專職護(hù)林員工資待遇，目前全縣護(hù)林員年平均工資不少于1.5萬元。為確保事件有人查，護(hù)林員上報事件臺賬建立后，分類轉(zhuǎn)報縣林長辦及時查處，對問題查處不到位、不及時和巡護(hù)達(dá)標(biāo)率低于95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林員實(shí)行周通報。今年以來，共下達(dá)森林督查、松材線蟲病防控、環(huán)保督察問題整改督辦函5份，下發(fā)巡林督辦函16份。

　　強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行

　　“要以‘林長制’促‘林長治’，就要在‘制’字上創(chuàng)新，形成強(qiáng)大合力，彰顯制度優(yōu)勢，以林業(yè)‘含綠量’提升發(fā)展‘含金量’,以制度筑牢生態(tài)屏障。”新干縣縣級林長、縣委常委唐慶華說。

　　新干縣狠抓示范促提升帶動機(jī)制，全面推行“總林長+示范鄉(xiāng)”“林長+示范基地”模式，要求每位縣級林長至少幫建一個示范基地，啟動現(xiàn)代林業(yè)示范園建設(shè)，并將這項(xiàng)工作列入縣委、縣政府重點(diǎn)改革項(xiàng)目。今年，全縣重點(diǎn)打造了兩條綠色線路，建設(shè)了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)行森林資源保護(hù)預(yù)警機(jī)制，把林業(yè)資源管理問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為林長制重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村兩級林長從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。尤其是突出“有效巡護(hù)”這個關(guān)鍵點(diǎn)，對巡護(hù)發(fā)現(xiàn)的問題、群眾舉報的問題、圖斑反映的問題實(shí)行紅、黃、綠燈管理，違法違規(guī)問題圖斑數(shù)明顯下降。建立林長巡林問效機(jī)制，堅(jiān)持巡林前有計(jì)劃、巡林中有要求、巡林后有結(jié)果，現(xiàn)場制定問題整改清單，讓林長巡林更有質(zhì)量。通過林長巡林活動，今年解決了森林督查、疫木除治等問題36個。

　　阮曉東說，新干縣將繼續(xù)推深做實(shí)林長制，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富有機(jī)統(tǒng)一，綻放美麗新干的幸福之花。