生態(tài)文明理念應(yīng)納入政績考核

　　聚焦生態(tài)文明建設(shè)·訪談

　　近日,黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》出臺?！兑庖姟穼ι鷳B(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計和總體部署,是當前和今后一個時期推動我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

　　生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)“兩個一百年”目標的實現(xiàn),事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,是建設(shè)美麗中國的必然要求。為了營造加快推進生態(tài)文明建設(shè)良好輿論環(huán)境,本報從今天起推出“聚焦生態(tài)文明建設(shè)”專欄,解讀《意見》對生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標愿景、重點任務(wù)和制度體系,刊發(fā)生態(tài)文明建設(shè)新聞人物事跡,深度報道生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),聚焦水、土壤、大氣污染治理的成效和經(jīng)驗。

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)中,對于法治的強化與制度的約束尤為濃墨重彩,這讓清華大學環(huán)境工程學院教授、中國工程院院士錢易印象深刻。“將生態(tài)文明的理念輸入法律、政策及政績考核指標體系中,是當下生態(tài)文明建設(shè)中最值得關(guān)注的問題之一。”今天,錢易在接受《法制日報》記者采訪時如是表示。

　　錢易致力于研究開發(fā)適合我國國情的高效、低耗廢水處理新技術(shù),對難降解有機物生物降解特性、處理機理及技術(shù)進行了卓有成效的工作。她積極推行清潔生產(chǎn)、污染預防和循環(huán)經(jīng)濟,對國家環(huán)境決策獻計獻策并參與環(huán)境立法工作。

　　資源消耗環(huán)境損害納入評價

　　記者:《意見》用了大量篇幅對“健全生態(tài)文明制度體系”作出專門規(guī)定。而此前3月24日,中共中央政治局會議在通過《意見》之時就指出,必須把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙,以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控等重大制度為突破口,建立系統(tǒng)完整的制度體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。你如何看待制度之于生態(tài)文明的意義?

　　錢易:《意見》對于制度建設(shè)的重視,也對應(yīng)著我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀及其中的問題。為何污染問題嚴重、資源耗費巨大、治理效果不明顯等一系列問題難以根治,執(zhí)法不嚴和制度的引導出現(xiàn)偏差都是不容忽視的問題。

　　長期以來,我國的法律、政策和對各級政府政績的考核指標體系,都過于重視及突出GDP,而沒有體現(xiàn)生態(tài)文明的理念。實際經(jīng)驗證明,在物質(zhì)財富急劇積累的過程中,其所帶來的危害也已體現(xiàn)出來,生態(tài)破壞、環(huán)境污染、水資源短缺、氣候變暖等問題敲響了人類生存與發(fā)展的警鐘。

　　新一屆政府對于生態(tài)文明建設(shè)非常重視。習近平主席在很多場合多次強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性,“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。他強調(diào),“要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系,使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導向和約束。”

　　的確,我們應(yīng)當以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益。基于法律、政策與政績考核指標體系的引導性極強,要真正告別唯GDP論,突出生態(tài)文明建設(shè)的重要性,還需要通過修改法律、政策與政績考核指標體系,將生態(tài)文明理念灌輸于其中。