拓展造林空間

濉溪縣各鎮(zhèn)村依托自身特色，量身定制“林木雙進(jìn)”村莊綠化方案。村莊綠化樹(shù)種、庭院果樹(shù)品種選擇，由群眾說(shuō)了算，以宜林則林、宜果則果為原則，根據(jù)群眾意愿，優(yōu)先使用國(guó)槐、刺槐、泡桐等鄉(xiāng)土樹(shù)種及欒樹(shù)、紅葉石楠、女貞等園林綠化樹(shù)種。群眾庭院以果樹(shù)為主，根據(jù)庭院面積確定栽植株數(shù)，做到“一村一品”；村莊內(nèi)隙地綠化以建設(shè)小樹(shù)林、小果園、小竹園、小花園為主；利用空閑的連片宅基地、坑塘水面周?chē)N植一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)果木林、速生豐產(chǎn)林、生態(tài)景觀林。嚴(yán)格管控苗木規(guī)格和質(zhì)量，鄉(xiāng)土樹(shù)種和園林綠化樹(shù)種米徑不低于4厘米，果樹(shù)地徑不低于2厘米。

全縣各鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)在保護(hù)好村莊現(xiàn)有樹(shù)木的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)村人居環(huán)境整治清理出的村莊空地，在房前屋后因地制宜植樹(shù)種果，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在綠中。在鎮(zhèn)村主干道路兩側(cè)挖溝加寬路肩植樹(shù)，整治溝河坑塘周邊營(yíng)造綠化景觀，清理村莊殘?jiān)珨啾诩翱臻e宅基地，建設(shè)小景觀帶、小花園、小果園，拓展空間增綠。

創(chuàng)新綠化模式

濉溪縣活化造林機(jī)制，探索5種綠化模式，利用鎮(zhèn)村主干道和溝河堤灘等閑置土地引導(dǎo)大戶(hù)承包綠化、鼓勵(lì)村民承包管護(hù)，調(diào)動(dòng)各方參與造林綠化的積極性，實(shí)現(xiàn)了綠化質(zhì)量、林木資源管護(hù)水平雙提升。

道路承包管理模式。政府與林業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，無(wú)償提供道路兩側(cè)綠化10年使用權(quán)，合理搭配綠化樹(shù)種，保障道路綠化效果和管護(hù)，相關(guān)造林費(fèi)用由林企承擔(dān)，并給予相關(guān)造林補(bǔ)貼。

村民代表監(jiān)督管理模式。村集體與承包人簽訂合同，規(guī)劃、購(gòu)苗、整地等整個(gè)環(huán)節(jié)接受群眾代表全程監(jiān)督。承包人一次性上交費(fèi)用和承包費(fèi)用到村集體，樹(shù)木所有權(quán)及造林補(bǔ)貼屬于承包人所有，實(shí)現(xiàn)承包人受益、村集體增收。鐵佛鎮(zhèn)朱暗樓村4600米環(huán)村道路綠化建設(shè)過(guò)程中，村干部帶隊(duì)、村民監(jiān)督，保證了綠化質(zhì)量和效果。

“三三四”責(zé)任制管理模式。村委會(huì)明確分工，責(zé)任到人，包組干部為苗木管理?yè)?dān)保人，落實(shí)專(zhuān)人看管、農(nóng)戶(hù)責(zé)任，年終檢查如發(fā)現(xiàn)苗木被盜、破壞等情況，擔(dān)保人承擔(dān)30%，樹(shù)木所在地農(nóng)戶(hù)承擔(dān)30%，看管員承擔(dān)40%。

村栽戶(hù)管以獎(jiǎng)代補(bǔ)模式。村集體統(tǒng)一購(gòu)樹(shù)苗栽植，所栽苗木就近承包到戶(hù)，每戶(hù)向村集體繳納20元保證金，對(duì)秋季驗(yàn)收成活達(dá)90%以上的農(nóng)戶(hù)退還保證金，成活率達(dá)不到要求的收取每棵20元的造林費(fèi)用。

統(tǒng)一拍租綠化模式。以市場(chǎng)化拍租模式，采取公開(kāi)競(jìng)拍，由林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)造林綠化及管護(hù)。鐵佛鎮(zhèn)以15年使用期限通過(guò)市場(chǎng)化拍租模式對(duì)全長(zhǎng)10.5公里沱河河道（鐵佛段）進(jìn)行綠化，河道綠化水平明顯提升。

激發(fā)綠化活力

濉溪縣將“林木雙進(jìn)”活動(dòng)納入縣級(jí)目標(biāo)考核，與省林業(yè)增綠增效行動(dòng)、市創(chuàng)建國(guó)家森林城市等補(bǔ)助資金有機(jī)整合，對(duì)1畝以上成片造林，財(cái)政補(bǔ)助資金每畝每年800元，連續(xù)補(bǔ)助3年。對(duì)農(nóng)戶(hù)庭院個(gè)人栽植的果樹(shù)，由財(cái)政部門(mén)按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)助80%，農(nóng)戶(hù)承擔(dān)20%。2019年，全縣財(cái)政撥付各鎮(zhèn)（園區(qū)）“林木雙進(jìn)”補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元。

針對(duì)泗許高速公路等森林長(zhǎng)廊的造林大戶(hù)苗木銷(xiāo)售難、融資難等問(wèn)題，有的鎮(zhèn)發(fā)揮造林大戶(hù)苗源足、技術(shù)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，優(yōu)惠土地租金，優(yōu)先承包給大戶(hù)開(kāi)展租賃承包造林，省市縣造林補(bǔ)貼資金直接兌現(xiàn)到造林大戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了完成創(chuàng)森任務(wù)、破解大戶(hù)融資難題、提高綠化標(biāo)準(zhǔn)等多贏。

濉溪縣深化“科技特派員+”制度，明確林業(yè)科技特派員定點(diǎn)聯(lián)系林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組織林業(yè)科技特派員參與“一周一技”在線服務(wù)、科技下鄉(xiāng)等跟蹤服務(wù)，聘請(qǐng)專(zhuān)家和技術(shù)員對(duì)林木病蟲(chóng)害防治進(jìn)行指導(dǎo)，推廣新品種、新技術(shù)。同時(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)政策解讀宣傳，增強(qiáng)全民參與義務(wù)植樹(shù)造林的獲得感和榮譽(yù)感。（通訊員徐馳）