安徽濉溪“林木雙進”促進增綠富民

拓展造林空間

濉溪縣各鎮村依托自身特色，量身定制“林木雙進”村莊綠化方案。村莊綠化樹種、庭院果樹品種選擇，由群眾說了算，以宜林則林、宜果則果為原則，根據群眾意愿，優先使用國槐、刺槐、泡桐等鄉土樹種及欒樹、紅葉石楠、女貞等園林綠化樹種。群眾庭院以果樹為主，根據庭院面積確定栽植株數，做到“一村一品”；村莊內隙地綠化以建設小樹林、小果園、小竹園、小花園為主；利用空閑的連片宅基地、坑塘水面周圍，種植一定規模的經濟果木林、速生豐產林、生態景觀林。嚴格管控苗木規格和質量，鄉土樹種和園林綠化樹種米徑不低于4厘米，果樹地徑不低于2厘米。

全縣各鎮、村級林長在保護好村莊現有樹木的基礎上，充分利用農村人居環境整治清理出的村莊空地，在房前屋后因地制宜植樹種果，實現村在林中、房在綠中。在鎮村主干道路兩側挖溝加寬路肩植樹，整治溝河坑塘周邊營造綠化景觀，清理村莊殘垣斷壁及空閑宅基地，建設小景觀帶、小花園、小果園，拓展空間增綠。

創新綠化模式

濉溪縣活化造林機制，探索5種綠化模式，利用鎮村主干道和溝河堤灘等閑置土地引導大戶承包綠化、鼓勵村民承包管護，調動各方參與造林綠化的積極性，實現了綠化質量、林木資源管護水平雙提升。

道路承包管理模式。政府與林業企業簽訂合作協議，無償提供道路兩側綠化10年使用權，合理搭配綠化樹種，保障道路綠化效果和管護，相關造林費用由林企承擔，并給予相關造林補貼。

村民代表監督管理模式。村集體與承包人簽訂合同，規劃、購苗、整地等整個環節接受群眾代表全程監督。承包人一次性上交費用和承包費用到村集體，樹木所有權及造林補貼屬于承包人所有，實現承包人受益、村集體增收。鐵佛鎮朱暗樓村4600米環村道路綠化建設過程中，村干部帶隊、村民監督，保證了綠化質量和效果。

“三三四”責任制管理模式。村委會明確分工，責任到人，包組干部為苗木管理擔保人，落實專人看管、農戶責任，年終檢查如發現苗木被盜、破壞等情況，擔保人承擔30%，樹木所在地農戶承擔30%，看管員承擔40%。

村栽戶管以獎代補模式。村集體統一購樹苗栽植，所栽苗木就近承包到戶，每戶向村集體繳納20元保證金，對秋季驗收成活達90%以上的農戶退還保證金，成活率達不到要求的收取每棵20元的造林費用。

統一拍租綠化模式。以市場化拍租模式，采取公開競拍，由林業企業負責造林綠化及管護。鐵佛鎮以15年使用期限通過市場化拍租模式對全長10.5公里沱河河道（鐵佛段）進行綠化，河道綠化水平明顯提升。

激發綠化活力

濉溪縣將“林木雙進”活動納入縣級目標考核，與省林業增綠增效行動、市創建國家森林城市等補助資金有機整合，對1畝以上成片造林，財政補助資金每畝每年800元，連續補助3年。對農戶庭院個人栽植的果樹，由財政部門按市場價補助80%，農戶承擔20%。2019年，全縣財政撥付各鎮（園區）“林木雙進”補助資金1200萬元。

針對泗許高速公路等森林長廊的造林大戶苗木銷售難、融資難等問題，有的鎮發揮造林大戶苗源足、技術強等優勢，優惠土地租金，優先承包給大戶開展租賃承包造林，省市縣造林補貼資金直接兌現到造林大戶，實現了完成創森任務、破解大戶融資難題、提高綠化標準等多贏。

濉溪縣深化“科技特派員+”制度，明確林業科技特派員定點聯系林業經營主體，組織林業科技特派員參與“一周一技”在線服務、科技下鄉等跟蹤服務，聘請專家和技術員對林木病蟲害防治進行指導，推廣新品種、新技術。同時強化宣傳引導，充分利用各類媒體平臺，加強林業法律法規和相關政策解讀宣傳，增強全民參與義務植樹造林的獲得感和榮譽感。（通訊員徐馳）