河南召開全省林業工作會議

近日，河南在鄭州召開全省林業工作會議，總結2022年和過去五年工作，安排2023年任務，號召全省林業系統深入貫徹黨的二十大戰略部署，持之以恒推進現代化河南林業建設，為錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，建設生態強省、人與自然和諧共生的現代化河南作出新的更大貢獻。通報表彰了2022年度全省林草重點工作表現突出的單位。

會議指出，2022年，全省林業系統以喜迎黨的二十大、貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，圍繞中心、服務大局，統籌林草濕沙，齊抓建管治效，各項工作取得新成效，邁上新臺階，實現全年紅。一是銘囑托、鑄忠誠，“兩個維護”具體顯性。二是穩增長、保發展，有效服務重大項目實施。三是當標兵、作示范，科學綠化先行先試。四是興產業、惠民生，“兩山”轉化通道持續拓寬。五是強動力、增活力，林業改革創新不斷深化。六是防風險、守底線，生態安全屏障更加牢固。七是抓基層、打基礎，黨建引領不斷強化。

會議指出，過去的五年，極不尋常、極不平凡。五年來，全省林業系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指引，適應新形勢新任務，發揮生態建設主力軍作用，辦成了一系列大事要事，推動了新時代林業高質量發展。一是堅持政治統領，體制改革成效顯著。二是堅持融入大局，林業擔當不斷彰顯。三是堅持量質并重，國土綠化科學推進。四是堅持保護優先，資源管護更加有力。五是堅持以人民為中心，富民效應日益顯現。六是堅持依法治林，制度體系更加完備。

會議強調，要深入貫徹黨的二十大精神，科學謀劃現代化河南林業建設藍圖。圍繞“建設什么樣的河南林業，怎樣建設現代化河南林業”這一命題，把握現代化河南林業的內涵、目標和實現路徑，統籌抓好“兩個重大工程”“一個體系”“一個行動”，提升全省生態系統多樣性、穩定性、持續性。要加強統籌協調，強化監督管理，創新體制機制，不斷提升林業治理體系和治理能力現代化水平。

會議強調，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃的承上啟下之年，是推進現代化林業建設的起步之年。全省林業工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，堅持穩字當頭、穩中求進，抓重點、帶一般，提水平、上臺階，全力推進林業高質量發展，為建設生態強省、人與自然和諧共生的現代化河南貢獻林業力量。重點抓好8項工作。

一是全面推動科學綠化。加快落實國家林草局和省政府《共建科學綠化試點示范省實施方案》，按照“8663”體系，形成示范體系和標準，出成果成效，為全國樹立河南樣板。制定實施《國土空間綠化專項規劃》《河南省防沙治沙規劃》《國土綠化三年行動計劃》等，深挖“六塊地”潛力，持續把山區作主戰場、困難地當重頭戲，科學精準開展國土綠化。落實“雙七零”標準，提高新造林質量。抓好森林撫育經營，實施好國家森林質量提升項目，抓好省級森林撫育項目和樣板基地建設。科學推進碳匯造林項目。

二是大力推進綠色富民。大力發展特色經濟林、優質林果、木本油料、林下經濟等特色產業，落實國家加快油茶產業發展三年行動計劃，打造沿黃菌草生態屏障。以第11屆中國花博會籌備為牽引，發揮“五朵金花”優勢，促進花卉產業優化升級，大力發展花鳥市場。選樹一批“兩山”轉化示范樣板，擴展生態產品價值實現機制。加大林業產業扶持力度，著力培育一批競爭力強、美譽度高的林業領域“美豫名品”，推動集群發展。加強五級創森體系建設，推進國家森林城市創建，建設一批省級森林城市、森林特色小鎮和森林鄉村。

三是深化林業改革創新。推進“放管服效”改革，簡化審批流程，持續優化線上審批服務，制定建設項目使用林地占補平衡補充林地管理辦法，實現生態效益跨市橫向補償。推進科技創新，探索“科技+資本+產業”融合發展，建設林業科技示范園，建好林業科技服務團。深化集體林權制度改革，總結集體林地流轉改革試點經驗，推廣林權抵押貸款創新模式，推動試點擴面和綜合示范區創建，穩妥推進社會資本進山入林。制定出臺促進國有林場高質量發展、推動二次創業的實施意見，實施分類管理，探索建立績效激勵機制和平原地區林業高質量發展新路徑，做好國有林場改革“后半篇文章”。

四是推進自然保護地體系建設。啟動太行山國家公園創建，打造中原地區靚麗生態名片，彰顯全球價值、國家象征。推進全省自然保護地整合優化后續工作，加強自然保護地日常監管，做好問題點位核查，做到早發現、早整改。實施全省重要濕地及候選區保護修復工程，修復黃河濕地，建設國家濕地公園，加快推進《河南省濕地保護條例》修訂工作。開展全省國家重點保護野生動物資源專項調查，聯合多部門打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為，全面加強生物多樣性保護。

五是深入推進林長制實施。用好“三單一函”機制，壓實生態資源保護發展責任，推動各級林長巡林督查，及時解決重點難點問題。用好督查考核“指揮棒”，科學精準實施林長制督查考核，大力推動落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制，強化黨委政府和黨政領導干部保護發展生態資源的積極性、主動性、責任感。推進林長制信息化建設，加快“智慧林長”建設。

六是扛牢林業部門生態保護責任。完善林業部門問題受理、社會公開、重大事項報告等制度機制，確保涉林責任事項全面落實。深化中央環保督察反饋問題整改成果運用，深入總結經驗做法，實現常態長效。按照省委、省政府《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》任務分工，扎實做好涉林工作。貫徹即將出臺的《森林法實施條例》，啟動我省《實施辦法》制定工作。

七是持續加強平安林區建設。聚焦林業部門森林火災預防職責，提升網格化管理水平，壓實六級防火責任，提升火情早期處置能力，切實做到“起火必發現、定位必精準、處置必及時”，牢牢守住不發生重特大森林火災底線。持續推進松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動，遏制美國白蛾蔓延，緊盯外來物種入侵。加強林草資源監測，開展森林督查案件“清零行動”。加快實施林業災后重建項目，提升綜合防災減災救災能力。

八是加強清廉林業建設。持續鞏固“能力作風建設年”活動成果，形成能力作風建設長效機制。規范考核評比，資金分配、項目立項、招標采購等工作流程，強化事前事中事后三位一體監管。健全密切聯系群眾、領導干部分包聯系基層制度。繼續辦好“兩山”大講堂、“青干夜校”，營造風清氣正的良好政治生態。