湖南衡南多舉措增強油茶發展新動能

目前，全縣油茶林總面積50余萬畝，種植面積超過100畝的業主200家，超過1000畝的業主31家，2022年實現油茶總產值38億元；通過積極扶持油茶龍頭企業發展，確保種得好、賣得出、賣得好，增強了油茶業主新造擴面的信心和決心，全縣擁有大三湘、展望、日燦等3家國家級、省級林業龍頭企業。

衡南縣成立了油茶產業建設領導小組，建立了林業、財政、農業農村等部門參加的聯席會議制度，出臺了《關于加快全縣油茶產業建設的意見》等文件，明確油茶新造目標任務、主要措施、扶持政策等。近幾年，全縣每年投入油茶產業發展資金超過5000萬元，其中新造油茶按照面上、莊園補助標準每畝500—1400元，低效林改造補助標準每畝500—1000元。

為落實示范引領機制，衡南縣從項目、資金、土地等方面給予大戶全要素支持，依靠大戶創建高標準示范基地，通過“大戶先行”，形成示范引領效應，從而帶動廣大群眾租賃山地、利用自留地、“四旁”地新造油茶林。

在落實利益聯結機制方面，衡南縣在全省率先推廣“油茶莊園”模式，鼓勵村組成立油茶專業合作社，與龍頭企業融合，以“公司+村集體+油茶莊園”“村委會+合作社+農戶”等模式協同發展，引導農戶通過土地入股、勞務承包等方式，形成共建共享機制，不斷提高油茶生產組織化程度和規避市場風險能力。

同時，衡南縣抓住3個重點，有效實施低效林改造。

從源頭上抓良種，2018年衡南縣投資2000萬元新建全省一流的大三湘現代化優質油茶苗木生產基地，篩選“三華”“湘林210”等8個最適宜當地栽培的優良無性系油茶品種，年出圃優質油茶苗木達500萬株。

從技術上抓良法，在全縣率先推廣種苗良種化、生產標準化、作業機械化、灌溉自動化、管理信息化、經營多元化，以良法貫穿油茶新造和低改全過程，全縣已創建高標準示范基地28個、油茶造林面積8300畝。

從模式上抓良策，針對老油茶林絕大部分屬于集體所有的現狀，在實踐中創新油茶低改利益分配模式，激發群眾參與低改的內生動力，近3年全縣創新低改模式，完成了油茶低產林改造6萬畝。

衡南縣把握倉儲與初加工能力提升、精深加工鏈條延伸、品牌戰略實施等3個關鍵，促進油茶產業做大做強。對全縣43家茶油小作坊進行提質改造，實行市場準入制度，為18家標準化小作坊頒證，精準支持大三湘、展望公司，縣本級財政投入200萬元扶持弘豐、良吉油茶專業合作社，充分釋放和提升初加工能力。推動大三湘等公司與科研院校深度合作，延伸油茶加工鏈和價值鏈，既開發精品茶油、茶籽精油和茶籽潤膚油等高端產品，也生產適合“尋常百姓家”的烹調專用茶油和日常用品。2018年研究制定了企業品牌創建補貼政策，依托衡南“清泉農夫”公用品牌，重點扶持大三湘、衡喃、波西曼、日燦等油茶品牌發展壯大，已成功申報“衡南茶油”國家地理標志產品。（劉思敏）