風展綠海如畫，林間氣象萬千。作為全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市，福建省南平市堅持守安全底線和做特色亮點相結合，從更高層面、更寬領域深化林業(yè)改革，創(chuàng)新開展了一系列探索實踐，走出了一條獨具南平特色的林改道路，切實做到“林改要讓老百姓真正受益”，推動實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
“護綠”，以林改筑牢森林“屏障”
全面推行林長制是生態(tài)文明體制改革的制度創(chuàng)新，也是“護綠”的一把利劍。
南平堅持以“制”促“治”，創(chuàng)新市委、市政府主要領導的“雙林長”與市委、市政府分管領導的“分區(qū)掛片”工作機制，推動林長抓總、建制、解難、壓責，并探索推出“林長+三長”等一系列創(chuàng)新舉措，實行問題定期通報、任務及時交辦、進度動態(tài)跟蹤等工作模式，構建了林長牽頭負責、部門協(xié)同配合、全社會共同參與的森林資源保護工作格局。目前全市共設市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長3398名。
充分發(fā)揮林長制的引領作用，積極在制度豐富、運用、執(zhí)行、轉化上下功夫，以林長辦名義出臺《環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶森林資源保護聯(lián)動工作機制》，聚焦森林防火、防止盜砍濫伐、松材線蟲病防治及精準提升森林質量等4項重點工作，推動實現(xiàn)區(qū)域森林資源管理一體化，通過環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶“大圈”更好保護武夷山國家公園“核心圈”。2022年，環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶內森林火災受害率持續(xù)保持在低位、林業(yè)行政案件同比下降26.8%、松材線蟲病疫情發(fā)生面積連續(xù)兩年實現(xiàn)下降、完成森林質量精準提升3.51萬畝。
2022年，南平林長制工作獲得國務院督查激勵，并連續(xù)兩年在福建省林長制考評中取得前三名的好成績。
“擴綠”，以林改提高森林“顏值”
季春時節(jié)，在南平高速公路、高速鐵路、國省干道等重點區(qū)位，千年桐、絲栗栲、苦櫧、青岡等樹木花草多姿多彩，美艷全城。
長期以來，南平堅持科學集約造林，既重數(shù)量，更重質量，先后策劃實施國家儲備林質量精準提升工程項目、環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶國土綠化試點示范項目、閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目，在全市啟動了新一輪國土綠化美化大行動。
在具體實施中，南平創(chuàng)新推廣“改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化果化多功能景觀林”的“三改”技術措施，進一步提升綠量、優(yōu)化林分、美化林相，3個項目累計完成建設近150萬畝，其中集約人工林栽培15.81萬畝、現(xiàn)有林改培82.6萬畝、退化林修復33.36萬畝。同時，積極發(fā)揮國有林場、林業(yè)專業(yè)合作社的示范引領作用，整合分散示范基地，串點連線，以線帶面，全市建成規(guī)模500畝以上系統(tǒng)集成森林資源培育“綜合體”30片，面積2.45萬畝。
南平森林覆蓋率、森林蓄積量均居福建省前列，累計創(chuàng)建國家森林村莊46個、省級森林城鎮(zhèn)11個、省級森林村莊170個。現(xiàn)如今，在花化彩化樹種的“加持”下，南平的青山上演“換裝秀”，層林披上“五彩衣”，有效滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
“轉綠”，以林改增進森林“價值”
林改春風不僅扮靚萬重山，也孕育出勃勃生機和無盡希望。
南平借鑒商業(yè)銀行模式，以“分散式輸入、規(guī)模化整合、專業(yè)化經營、持續(xù)性變現(xiàn)”為原則，全國首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行·四個一”（一村一平臺、一戶一股權、一年一分紅、一縣一數(shù)庫）林業(yè)股份合作經營模式，實施多重服務，開展多式聯(lián)營，促進多方得利，效益比林農個體經營提高30%—50%。目前累計推廣面積達9.54萬畝，惠及林農2.89萬戶，其做法先后入選中組部、國家發(fā)改委、自然資源部、國家林草局等國家部委發(fā)布的典型案例或推廣清單，并榮獲2021年度“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎”自然守護類別年度大獎，入選《保爾森可持續(xù)發(fā)展獎案例集（2022）》，成為全國林改工作的一面旗幟。
在全面激活森林潛能的同時，南平牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快推進高價值用材樹種替換進程，實施針闊混交、立體經營、規(guī)模經營、長短結合、三產融合等林改措施，積極推動實現(xiàn)森林價值倍增目標。
希望在山，致富在林，南平在林改中持續(xù)發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)，闖出了一條綠色發(fā)展之路。
立足毛竹資源占全國十分之一的優(yōu)勢，堅持“以二促一帶三”發(fā)展模式，出臺《南平市加快竹產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》等一系列政策，抓住“以竹代塑”機遇，積極引導竹山科學經營、竹企轉型升級，加快“機械換人”步伐，重點做好延鏈補鏈強鏈，促進產業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)“全竹利用”，激發(fā)全產業(yè)鏈經營活力。2022年南平市竹產業(yè)產值483億元，位居全國設區(qū)市第一。
此外，南平林業(yè)碳匯、森林康養(yǎng)、林下經濟等產業(yè)同步推進、蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了“不砍樹也致富”。2022年，南平市林業(yè)總產值達1056億元，先后獲評中國竹工機械產業(yè)基地、全國竹產業(yè)高質量發(fā)展示范市、國家林業(yè)碳匯試點市等國家級名片。
通過林改，綠水青山底色更亮，金山銀山成色更足。站上新的起點，將林改進行到底，綠色南平，未來可期。
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