陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過《陜西省濕地保護(hù)條例》,自2023年6月1日起施行。《條例》共7章56條,從濕地資源管理、濕地保護(hù)與利用、濕地修復(fù)等方面對(duì)全省濕地保護(hù)工作予以規(guī)范。
亮點(diǎn)一:進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。濕地保護(hù)是系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程、長期工程,涉及多個(gè)部門、各個(gè)層級(jí),必須各部門齊心協(xié)力,才能確保法律落地見效。《條例》規(guī)定了由縣級(jí)以上人民政府建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了林業(yè)、水利、自然資源等部門的職責(zé),形成管理合力。
亮點(diǎn)二:完善濕地分級(jí)分類保護(hù)制度。《條例》明確落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)要求,將濕地分為重要濕地和一般濕地,規(guī)定了重要濕地和一般濕地名錄及范圍的確定程序。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用濕地,規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)征求意見制度及濕地占用、恢復(fù)、補(bǔ)償制度。
亮點(diǎn)三:加強(qiáng)濕地原真性和完整性保護(hù)。《條例》規(guī)定了通過將濕地納入國家公園,建立自然保護(hù)區(qū)或者設(shè)立自然公園等三種方式進(jìn)行保護(hù)。規(guī)定了濕地范圍內(nèi)禁止從事的行為,應(yīng)當(dāng)開展面源污染防治、有害生物監(jiān)測(cè)等,防止?jié)竦孛娣e減少,維持濕地生態(tài)功能穩(wěn)定。
亮點(diǎn)四:在嚴(yán)格保護(hù)前提下合理利用。《條例》明確濕地合理利用的基本要求,并對(duì)重要濕地所在地區(qū)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)濕地周邊地區(qū)綠色發(fā)展作出規(guī)定,加強(qiáng)旅游活動(dòng)、采砂行為的管理,預(yù)防和控制人為活動(dòng)對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響,避免對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能造成破壞。
亮點(diǎn)五:科學(xué)實(shí)施濕地修復(fù)。《條例》明確了堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則,規(guī)定了濕地修復(fù)的具體措施,細(xì)化重要濕地修復(fù)方案編制、修復(fù)驗(yàn)收程序,恢復(fù)濕地面積,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
亮點(diǎn)六:加強(qiáng)監(jiān)督管理。《條例》明確縣級(jí)以上林業(yè)、自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。將濕地保護(hù)修復(fù)情況納入林長制考核體系,落實(shí)各級(jí)林長責(zé)任。規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟相關(guān)內(nèi)容。






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