林長制讓江西銅鼓綠富共贏

智能管林

每天一大早，大塅鎮(zhèn)九龍村生態(tài)護林員邱水泉就熟練地打開“贛林通”App，開始了一天的巡護。“現(xiàn)在通過手機就可以及時上傳巡護中遇到的問題，責任林長就能盡快處理。”

在銅鼓縣，和邱水泉一樣使用“贛林通”信息化平臺的生態(tài)護林員有306名。用智能化設備巡山護林，實時記錄巡山軌跡和發(fā)現(xiàn)的問題，已成為銅鼓縣從源頭上保護林草資源、推深做實林長制的“標配”。

銅鼓縣高位推動林長制，縣委、縣政府領導擔任縣級林長，科學區(qū)劃網(wǎng)格306個，森林資源實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，多次召開全縣林長會議及專題會議，研究推動林業(yè)改革發(fā)展、資源保護等重大事項，并簽發(fā)林長令、帶頭巡林護林。

建成縣、鄉(xiāng)、村三級責任體系，依托“贛林通”App全面聯(lián)網(wǎng)林長制指揮中心，做到巡護軌跡可查詢、實時溝通可視頻、事件信息可上傳、案件線索早處理。林長辦指定專人實時監(jiān)控，嚴格要求護林員巡護每次間隔不超過兩天，每月不少于15次，每次巡護時長不少于2小時。全縣護林員“贛林通”App巡護系統(tǒng)使用率達100%，出勤率、巡護達標率、事件處理率顯著提高。

建立“林長+警長+檢察長”協(xié)作機制，充分發(fā)揮林長辦及林長制協(xié)作單位、公安機關和檢察機關職能作用，促進行政執(zhí)法、刑事司法與社會監(jiān)督銜接配合，提升生態(tài)保護工作水平，形成了行政履職與刑事打擊、檢察監(jiān)督同向發(fā)力，同心守護綠水青山的生態(tài)保護新格局。

法制護林

聚焦森林資源保護管理，銅鼓縣依托林長制，構建以林業(yè)工作站為樞紐的基層林長治理機制。

在“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”“森林防火宣傳月”專項行動中，林業(yè)部門利用廣播、微視頻、宣傳標語等形式大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，近兩年累計張貼通告500余份，發(fā)放告知書1000余份、《森林防火入戶通知書》3萬份，銅鼓縣榮獲2023年全省森林防滅火“平安春季行動”先進單位。

每年組織開展全縣行政執(zhí)法人員培訓，提升林業(yè)執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平，定期開展林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法案卷評查，有效促進公正執(zhí)法、規(guī)范辦案，多次開展林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務培訓“小課堂”，進一步規(guī)范林業(yè)行政案件文書制作，提高執(zhí)法人員辦案水平。

專題召開重大行政處罰案件集體討論會議，對重大案件進行研討，力求林業(yè)行政處罰做到事實和證據(jù)認定清楚，處罰決定和處罰程序合法，文書制作規(guī)范，案卷歸檔完整，案件統(tǒng)計和備案及時，達到刑事案件立案標準的林業(yè)行政案件及時移交公安，提升辦案質量水平。近年來，全縣森林督查問題圖斑和林業(yè)行政案件發(fā)案數(shù)量及案值均呈下降趨勢。

產(chǎn)業(yè)興林

銅鼓縣把林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展納入林長制年度工作重點，著力打通“兩山”轉換通道，走生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的高質量發(fā)展之路。

推動低產(chǎn)毛竹林培育，推進國家儲備林基地建設，促進城鄉(xiāng)綠化美化。近3年，銅鼓縣共完成山上造林1.4萬畝、封山育林2.65萬畝、森林撫育補助項目4.04萬畝、退化林修復6.71萬畝，每年完成義務植樹盡責率100%。

通過“林下+食用菌”“林下+中藥材”“林下+養(yǎng)蜂”“林下+康養(yǎng)”模式，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。做強黃精等特色富民產(chǎn)業(yè)，全縣黃精種植面積5萬畝，引進龍頭企業(yè)黃精系列食品加工項目，研發(fā)了黃精酒、黃精果脯等10多個產(chǎn)品，年產(chǎn)值近2億元。

銅鼓將林業(yè)碳匯項目開發(fā)交易試點納入縣重點工作，組建專班具體落實林業(yè)碳匯開發(fā)、銷售，有序推進碳達峰碳中和。2022年，銅鼓縣與國泰君安證券股份有限公司簽訂了全省首筆千萬元級林業(yè)碳匯交易協(xié)議。（劉舒文 鐘南清）