林長全程服務，民用材采伐辦證不再難

近年來，溪口鎮深化林木采伐“放管服”改革，實行以“壓實責任、限額公開、全程代理”為主要內容的民用材采伐村級林長全程服務工作新機制，強化便民服務舉措，提高采伐審批效能，切實解決問題，得到當地群眾普遍贊揚。

溪口鎮是休寧縣重點林區鄉鎮，每年民用材辦證近200張，涉及80戶群眾，民用材采伐辦證長期存在“來回跑、不方便”“辦證繁、辦證慢”等“老大難”問題。溪口鎮黨委、政府聚焦服務群眾“最后一公里”，壓實森林資源管理村級林長責任，從2020年開始建立民用材采伐村級全程服務工作機制。

在每年6月底前，各村級林長指定專人將本村群眾提交的民用材采伐書面申請匯總，對農村建房戶、城鎮購房者在鎮政府進行核實，對農村房屋維修、裝潢戶和年滿50周歲申請壽材者等進行入戶調查，需采伐村民組集體山場林木的征求村民代表意見，對相關資料核實后報村委會集體研究，將會議決定的民用材限額分配情況在村務公開欄和村民組顯眼處張貼，公示7天無異議后，村級林長指派村干部分村民組負責民用材采伐山場實地勘察、現狀拍照、相鄰人指界、指導或代為填寫林木采伐申請表、到鎮林業站代理辦證等工作，為群眾提供全過程全方位代理服務。今年溪口鎮已代辦民用材林木采伐證105張、批準采伐蓄積326立方米。

實行民用材采伐村級林長全程服務機制，取得了三個方面“真正”成效。

真正讓群眾享便利、得實惠。村級林長提供全程“替跑腿”“網上申請”服務，方便了林農，減輕了林農負擔。據溪口鎮林業站統計，民用材林木采伐申請表填寫錯誤不規范比例由2020年前的40%下降至0.5%、采伐證一次性辦結率由65%提高到99%，辦證時間由原來2天縮短至10分鐘內，做到了即時辦理并由村級林長送證上門，實現林農“足不出戶”即可申請采伐，全年可為群眾節約辦證車費0.2萬元、誤工費1萬元。

真正讓行政提效率、降成本。溪口鎮林業站以前需2名工作人員進行審查糾錯和辦證工作，現在只需1名工作人員即可完成辦證，提高了民用材采伐審批效能，達到了“最多跑一次”的服務要求。村級林長提供民用材辦證全程服務到山場、到家門，提高了群眾主動辦證率，進一步明晰了林權四至界線。2020年前，群眾因“嫌麻煩”不辦證，導致年均濫伐違法犯罪案件近3起，林業部門要投入較多執法力量進行查處；林業站因人員少現場監管力量不足，導致年均發生林權糾紛事件近20起，鎮、村、林業站干部需耗費大量人力進行調處。目前，此類案件或事件下降清零，有效降低了行政管理成本。

真正讓干群更同心、共發展。民用材采伐限額“陽光”分配，有效解決了優親厚友問題，確保了采伐管理“公開、公平、公正”；村級林長主動作為，全程服務，解決現實問題，使群眾對基層干部工作認可度、滿意度大幅提高，基層組織公信力和凝聚力日益增強，和美鄉村建設各項工作開展更加順暢。長豐村村民朱燕賢收到村級林長胡香鳳為其代辦的民用材采伐證后，主動為村莊道路修建捐出了12平方米自留地。群眾自覺育林護林，精心開展森林撫育，森林資源保護與發展的社會基礎更加夯實。3年來，全鎮共完成森林撫育2.9萬畝，森林資源蓄積量從2019年的120萬立方米增加到現在的132萬立方米，增加了高品質生態產品供給，基層林長制從“全面建立”向“全面見效”轉變。（汪利民 朱玉華）