江西省贛州市地處武夷山脈、南嶺山脈與羅霄山脈交匯地帶，森林覆蓋率76.23%，是我國南方地區重要生態屏障。

綠色生態是贛州最大的財富、最大的優勢、最大的品牌。近年來，贛州市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，將生態屏障建設放在推動經濟社會發展更加突出位置，緊扣“提高森林質量與可持續發展”要義，從規劃引領、分類施策、試點示范、機制創新等4個方面著手，全面提升森林可持續經營水平，切實提升森林質量，為開展全國森林可持續經營試點工作貢獻贛州的“綠色智慧”。

定南縣中塅村低質低效林經過改造展現綠色新貌 勾穎供圖

規劃引領實現經營規范化

針對全市針葉林多闊葉林少、中幼林多成熟林少的現狀，贛州以方案先行、規劃引領、項目帶動，進一步加強森林質量提升工作的規劃布局，推動森林可持續經營規范化。

在全面摸清資源底數的基礎上，贛州市結合“十四五”期間森林采伐限額編制工作，組織全市48個國有林場單位修編完善森林經營方案，科學制定經營措施，合理確定年伐量。

圍繞林業生態建設，贛州市科學編制了《贛州市林業發展“十四五”規劃（2021—2025）》《江西省贛州市低質低效林改造規劃》等，科學謀劃林業生態建設整體布局，明確目標任務、技術措施及經營模式；同時，合理劃分水土流失重點治理改造區、森林重點保育改造區和兩江源頭重點保護改造區，并針對不同林情制定更替、補植、撫育、封育等改造技術措施。

崇義縣是森林重點保育改造區，林地面積269萬畝、森林覆蓋率88.3%、活立木蓄積量2061萬立方米。

近年來，崇義縣認真貫徹落實國家林草局關于森林可持續經營試點工作要求，不斷探索并總結經驗，確定了“樣地先探路、確定目標樹、把控疏密度、補植加管護、監測來算數”的森林可持續經營“崇義模式”，成功打造人工闊葉混交林近自然經營類型、櫧栲類天然闊葉混交林多功能經營類型、杉木林-闊葉樹復層林經營類型、人工木荷大徑材培育類型等4個典型實踐案例，推動實現經營試點與綠色發展雙贏。

分類施策推動經營科學化

以保護為先，2003年以來，贛州市陸續啟動國家和省級生態公益林區劃工作，2016年與全省同步實施天然林保護工程，對所有天然林實行全面保護。

截至目前，全市生態公益林1507萬畝、天保林940萬畝，約占全市林地面積的53%，基本覆蓋了全市主要江河源頭及兩岸、鐵路、高速沿線等重點生態區域和脆弱地區。

在嚴格執行禁止天然林和公益林商業性采伐政策前提下，贛州市以提質擴面為主，支持鼓勵各地開展森林撫育和低效林改造。特別是2016年贛州市委、市政府啟動實施“十年改造1000萬畝低質低效林”計劃以來，中央、省積極予以資金傾斜，市級財政安排林業專項資金，此舉極大地調動了森林經營主體的積極性。

信豐縣金盆山林場坪石分場的困難立地以往缺乏管理，林分質量低下。如今，補植的楓香最大地徑13.4厘米，最高植株已達5.3米。

“這屬于贛南典型的低質低效林，‘遠看青山在、近看無用材’這句俗語足以概括該點位改造前的情況。”信豐縣林業局黨組書記、局長李澤榮指著身后已大變樣的這片林子說。2017年起，按照補植補造技術要求，種植濕地松、楓香、木荷等鄉土耐旱樹種，合理調整林分樹種結構，并加大了撫育管護。

寧都縣竹笮鄉小坑村有一塊960畝的土地，曾經遍布裸露地塊，僅存的少量馬尾松幼株也生長不良。通過開展困難立地生態修復后，3年后植被覆蓋度大幅提升，重新煥發綠色活力。

截至目前，全市已累計完成低質低效林改造730余萬畝，其中更替改造100萬畝、補植改造190余萬畝、撫育改造200余萬畝、封育改造240余萬畝。

此外，針對生態功能重要、生態脆弱敏感區域森林實施提質建設，優先改造松材線蟲病發生區、高危區的馬尾松林，補植鄉土闊葉樹，降低松林比例，阻斷病蟲害傳播通道。2021年—2022年，全市實施松材線蟲病疫情松林林相改造25萬余畝。目前，全市闊葉林及針闊混交林比重增至35%以上，喬木林單位面積蓄積增長到每畝5.25立方米，林分結構和樹種結構明顯優化。

試點示范推動經營精細化

贛州市崇義縣林業投資有限責任公司、江西永樂林源有限公司，信豐縣油山林場、金盆山林場、金雞林場和安遠縣安子崠林場是全國森林可持續經營試點單位。

信豐縣金盆山林場場長朱恩永介紹，林場依托試點，林場建立了人工杉木大徑材培育、人工針闊混交復層林經營、天然次生闊葉林改造等多種森林經營示范類型，目前試點面積6531畝。

贛州市國有林場經營總面積近700萬畝，活立木蓄積量超過4465萬立方米。為在推進森林可持續經營中發揮國有林場示范引領的關鍵力量，贛州市出臺了《贛州市爭創全國國有林場綠色發展試點市建設實施方案》，提出了擴大國有林場經營規模、優化發展環境、加強科技創新、嚴格考核管理、建立多渠道融投資和價值實現機制等制度措施，為推動國有林場發揮技術、人才優勢提供制度保證。

在位于信豐縣、上猶縣的多個國有林場，通過互聯網為珍貴樹種設置數字ID；猶江林場投資600多萬構建基于遙感衛星、無人機、紅外雙光探測等監測手段的“空天地一體化森林預警監測”智慧平臺，利用高科技、數字化為國有林場高質量發展賦能。

同時，贛州發揮林長“推手”作用，探索推廣“林長+森林經營”基地建設，通過各級林長掛點推動、定期巡林、調度督導，協調基地各類重難點問題，強化新技術新模式推廣應用，全市共創建“林長+森林經營”類型的示范基地42個。

機制創新推動經營富民化

針對森林經營專業化較強、社會參與程度較低等問題，贛州市積極采取措施，結合鄉村振興，發動各方力量，推動實現生態價值、經濟效益雙贏。

贛州市積極探索集體林地和森林經營托管制度，采取“國有林場+合作社+農戶（家庭林場）”“國有林場+村（組）+農戶”等模式，組織國有林場與周邊鄉村聯合，通過轉包、出租、入股等方式開展場外造林工作，2019年以來累計完成場外造林11.59萬畝。

同時，為切實提高集體林撫育積極性，下發了《關于支持村集體經濟發展壯大的若干措施》，鼓勵村集體所有的公益林、商品林申報中央財政森林撫育任務，指導村“兩委”組織集體、林農參與森林撫育，提升森林資源質量，壯大村集體經濟。據統計，自2020年以來，全市通過村集體組織實施森林撫育面積約7.5萬畝，村集體共獲得撫育補助700余萬元。

崇義縣國有林場經營森林總面積41.8萬畝，還有43家民營林場、22家林業專業合作社。

“縣里通過‘搭臺子、結對子、開方子、樹牌子’，組織開展‘大手牽小手’活動，推動國有林場、民營林場、經營大戶實現抱團發展、合作共贏。”崇義縣林業局副局長劉德斌介紹，崇義縣推廣林業實用技術15.9萬畝，探索總結出了5個新技術經營模式，喬木林蓄積由2020年9.4立方米增至2022年9.8立方米。

結合林分特點，贛州市還因地制宜發展林下種養、森林旅游、森林康養等產業。

信豐縣金雞林場在培育大徑級杉木用材林的同時，在林冠下套種中藥材草珊瑚200余畝，以“樹（杉木）遮陰、草（草珊瑚）供肥”的方式，將杉木大徑材培育與林下種植有機結合。據統計，通過套種林下草珊瑚，每畝可額外獲取收益1000元以上，林分年蓄積凈生長量是未作業對照樣地林分生長量的1.5倍。（張萌 勾穎）