江西省贛州市地處武夷山脈、南嶺山脈與羅霄山脈交匯地帶，森林覆蓋率76.23%，是我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障。
綠色生態(tài)是贛州最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌。近年來，贛州市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，將生態(tài)屏障建設放在推動經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，緊扣“提高森林質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展”要義，從規(guī)劃引領、分類施策、試點示范、機制創(chuàng)新等4個方面著手，全面提升森林可持續(xù)經(jīng)營水平，切實提升森林質(zhì)量，為開展全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作貢獻贛州的“綠色智慧”。
定南縣中塅村低質(zhì)低效林經(jīng)過改造展現(xiàn)綠色新貌 勾穎供圖
規(guī)劃引領實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化
針對全市針葉林多闊葉林少、中幼林多成熟林少的現(xiàn)狀，贛州以方案先行、規(guī)劃引領、項目帶動，進一步加強森林質(zhì)量提升工作的規(guī)劃布局，推動森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)范化。
在全面摸清資源底數(shù)的基礎上，贛州市結合“十四五”期間森林采伐限額編制工作，組織全市48個國有林場單位修編完善森林經(jīng)營方案，科學制定經(jīng)營措施，合理確定年伐量。
圍繞林業(yè)生態(tài)建設，贛州市科學編制了《贛州市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》《江西省贛州市低質(zhì)低效林改造規(guī)劃》等，科學謀劃林業(yè)生態(tài)建設整體布局，明確目標任務、技術措施及經(jīng)營模式；同時，合理劃分水土流失重點治理改造區(qū)、森林重點保育改造區(qū)和兩江源頭重點保護改造區(qū)，并針對不同林情制定更替、補植、撫育、封育等改造技術措施。
崇義縣是森林重點保育改造區(qū)，林地面積269萬畝、森林覆蓋率88.3%、活立木蓄積量2061萬立方米。
近年來，崇義縣認真貫徹落實國家林草局關于森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作要求，不斷探索并總結經(jīng)驗，確定了“樣地先探路、確定目標樹、把控疏密度、補植加管護、監(jiān)測來算數(shù)”的森林可持續(xù)經(jīng)營“崇義模式”，成功打造人工闊葉混交林近自然經(jīng)營類型、櫧栲類天然闊葉混交林多功能經(jīng)營類型、杉木林-闊葉樹復層林經(jīng)營類型、人工木荷大徑材培育類型等4個典型實踐案例，推動實現(xiàn)經(jīng)營試點與綠色發(fā)展雙贏。
分類施策推動經(jīng)營科學化
以保護為先，2003年以來，贛州市陸續(xù)啟動國家和省級生態(tài)公益林區(qū)劃工作，2016年與全省同步實施天然林保護工程，對所有天然林實行全面保護。
截至目前，全市生態(tài)公益林1507萬畝、天保林940萬畝，約占全市林地面積的53%，基本覆蓋了全市主要江河源頭及兩岸、鐵路、高速沿線等重點生態(tài)區(qū)域和脆弱地區(qū)。
在嚴格執(zhí)行禁止天然林和公益林商業(yè)性采伐政策前提下，贛州市以提質(zhì)擴面為主，支持鼓勵各地開展森林撫育和低效林改造。特別是2016年贛州市委、市政府啟動實施“十年改造1000萬畝低質(zhì)低效林”計劃以來，中央、省積極予以資金傾斜，市級財政安排林業(yè)專項資金，此舉極大地調(diào)動了森林經(jīng)營主體的積極性。
信豐縣金盆山林場坪石分場的困難立地以往缺乏管理，林分質(zhì)量低下。如今，補植的楓香最大地徑13.4厘米，最高植株已達5.3米。
“這屬于贛南典型的低質(zhì)低效林，‘遠看青山在、近看無用材’這句俗語足以概括該點位改造前的情況。”信豐縣林業(yè)局黨組書記、局長李澤榮指著身后已大變樣的這片林子說。2017年起，按照補植補造技術要求，種植濕地松、楓香、木荷等鄉(xiāng)土耐旱樹種，合理調(diào)整林分樹種結構，并加大了撫育管護。
寧都縣竹笮鄉(xiāng)小坑村有一塊960畝的土地，曾經(jīng)遍布裸露地塊，僅存的少量馬尾松幼株也生長不良。通過開展困難立地生態(tài)修復后，3年后植被覆蓋度大幅提升，重新煥發(fā)綠色活力。
截至目前，全市已累計完成低質(zhì)低效林改造730余萬畝，其中更替改造100萬畝、補植改造190余萬畝、撫育改造200余萬畝、封育改造240余萬畝。
此外，針對生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域森林實施提質(zhì)建設，優(yōu)先改造松材線蟲病發(fā)生區(qū)、高危區(qū)的馬尾松林，補植鄉(xiāng)土闊葉樹，降低松林比例，阻斷病蟲害傳播通道。2021年—2022年，全市實施松材線蟲病疫情松林林相改造25萬余畝。目前，全市闊葉林及針闊混交林比重增至35%以上，喬木林單位面積蓄積增長到每畝5.25立方米，林分結構和樹種結構明顯優(yōu)化。
試點示范推動經(jīng)營精細化
贛州市崇義縣林業(yè)投資有限責任公司、江西永樂林源有限公司，信豐縣油山林場、金盆山林場、金雞林場和安遠縣安子崠林場是全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點單位。
信豐縣金盆山林場場長朱恩永介紹，林場依托試點，林場建立了人工杉木大徑材培育、人工針闊混交復層林經(jīng)營、天然次生闊葉林改造等多種森林經(jīng)營示范類型，目前試點面積6531畝。
贛州市國有林場經(jīng)營總面積近700萬畝，活立木蓄積量超過4465萬立方米。為在推進森林可持續(xù)經(jīng)營中發(fā)揮國有林場示范引領的關鍵力量，贛州市出臺了《贛州市爭創(chuàng)全國國有林場綠色發(fā)展試點市建設實施方案》，提出了擴大國有林場經(jīng)營規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強科技創(chuàng)新、嚴格考核管理、建立多渠道融投資和價值實現(xiàn)機制等制度措施，為推動國有林場發(fā)揮技術、人才優(yōu)勢提供制度保證。
在位于信豐縣、上猶縣的多個國有林場，通過互聯(lián)網(wǎng)為珍貴樹種設置數(shù)字ID；猶江林場投資600多萬構建基于遙感衛(wèi)星、無人機、紅外雙光探測等監(jiān)測手段的“空天地一體化森林預警監(jiān)測”智慧平臺，利用高科技、數(shù)字化為國有林場高質(zhì)量發(fā)展賦能。
同時，贛州發(fā)揮林長“推手”作用，探索推廣“林長+森林經(jīng)營”基地建設，通過各級林長掛點推動、定期巡林、調(diào)度督導，協(xié)調(diào)基地各類重難點問題，強化新技術新模式推廣應用，全市共創(chuàng)建“林長+森林經(jīng)營”類型的示范基地42個。
機制創(chuàng)新推動經(jīng)營富民化
針對森林經(jīng)營專業(yè)化較強、社會參與程度較低等問題，贛州市積極采取措施，結合鄉(xiāng)村振興，發(fā)動各方力量，推動實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟效益雙贏。
贛州市積極探索集體林地和森林經(jīng)營托管制度，采取“國有林場+合作社+農(nóng)戶（家庭林場）”“國有林場+村（組）+農(nóng)戶”等模式，組織國有林場與周邊鄉(xiāng)村聯(lián)合，通過轉包、出租、入股等方式開展場外造林工作，2019年以來累計完成場外造林11.59萬畝。
同時，為切實提高集體林撫育積極性，下發(fā)了《關于支持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》，鼓勵村集體所有的公益林、商品林申報中央財政森林撫育任務，指導村“兩委”組織集體、林農(nóng)參與森林撫育，提升森林資源質(zhì)量，壯大村集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，自2020年以來，全市通過村集體組織實施森林撫育面積約7.5萬畝，村集體共獲得撫育補助700余萬元。
崇義縣國有林場經(jīng)營森林總面積41.8萬畝，還有43家民營林場、22家林業(yè)專業(yè)合作社。
“縣里通過‘搭臺子、結對子、開方子、樹牌子’，組織開展‘大手牽小手’活動，推動國有林場、民營林場、經(jīng)營大戶實現(xiàn)抱團發(fā)展、合作共贏。”崇義縣林業(yè)局副局長劉德斌介紹，崇義縣推廣林業(yè)實用技術15.9萬畝，探索總結出了5個新技術經(jīng)營模式，喬木林蓄積由2020年9.4立方米增至2022年9.8立方米。
結合林分特點，贛州市還因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)、森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。
信豐縣金雞林場在培育大徑級杉木用材林的同時，在林冠下套種中藥材草珊瑚200余畝，以“樹（杉木）遮陰、草（草珊瑚）供肥”的方式，將杉木大徑材培育與林下種植有機結合。據(jù)統(tǒng)計，通過套種林下草珊瑚，每畝可額外獲取收益1000元以上，林分年蓄積凈生長量是未作業(yè)對照樣地林分生長量的1.5倍。（張萌 勾穎）
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