陜西全力推進(jìn)荒漠化綜合防治 打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)

建設(shè)成效

一是森林面積和蓄積實(shí)現(xiàn)“雙增長”。近10年來，陜西省強(qiáng)力推進(jìn)沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效、黃河西岸綠色廊道等重大生態(tài)工程，“三北”工程區(qū)累計(jì)完成造林2617.17萬畝，森林面積由4467.01萬畝增長到5316.38萬畝，森林蓄積量由1.41億立方米增長到1.86億立方米，“三北”工程區(qū)森林覆蓋率由24.35%升至28.98%。

二是沙化面積和程度實(shí)現(xiàn)“雙減輕”。近10年來，陜西扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)模化治沙，流動(dòng)沙地面積由42.44萬畝減少到5.13萬畝，重度、極重度沙化土地面積減少200.88萬畝，減少幅度82.6%，沙區(qū)年均揚(yáng)沙天氣較30年前同期減少19.3天，榆林毛烏素沙地治理模式被聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處譽(yù)為“中國乃至世界治沙史上的奇跡”。

三是荒漠化面積和危害實(shí)現(xiàn)“雙縮減”。近10年來，陜西省以白于山區(qū)、黃土高原溝壑區(qū)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)荒漠化綜合防治，全省荒漠化土地由4420萬畝減少到3975萬畝，重度、極重度荒漠化土地面積減少338.77萬畝，減少幅度77.1%。陜西省黃河流域植被覆蓋度由2012年的62%上升至2022年的67.8%，去年黃河主要支流輸沙量較1950—1979年年均值減少86.3%。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。近10年來，陜西積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全省特色經(jīng)濟(jì)林面積由1781萬畝提升至2144.79萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由541億元提升至1612億元，“三北”地區(qū)人均收入由2012年的14127元提高到2022年的29175元、年均增長7.52%。

思路舉措

陜西荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、榆林、楊凌、韓城9市（區(qū)）68縣（市、區(qū)），涵蓋了陜西省全部荒漠化、沙化土地和70%的水土流失區(qū)域。陜西省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是，在全面調(diào)查研究基礎(chǔ)上，形成了下列工作思路舉措：

堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略定位”。按照習(xí)近平總書記提出的“在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用”及“努力創(chuàng)造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡”要求，根據(jù)全國黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)總體布局，立足陜西實(shí)際，確定以“創(chuàng)造防沙治沙新奇跡、力爭在西部做示范”為戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

錨定“兩步走行動(dòng)目標(biāo)”。到2025年，全省流動(dòng)沙地全面得到固定或半固定，陜蒙寧邊界、長城沿線、毛烏素沙地南緣三條防風(fēng)固沙鎖邊林帶初步建成，困難立地植被恢復(fù)取得階段性成果，重要濕地得到全面保護(hù)，工程區(qū)林草總量和質(zhì)量明顯提升，水土流失和風(fēng)沙危害得到有效控制；到2030年，全省可治理沙化土地得到全面治理，林草資源總量和質(zhì)量持續(xù)提升，草原退化趨勢得到根本遏制，自然濕地得到全面有效保護(hù)，重要濕地保護(hù)能力得到進(jìn)一步提升，水土流失得到有效控制，農(nóng)田防護(hù)林體系基本完備，森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

確立“三區(qū)三戰(zhàn)”總體布局。按照不同區(qū)域功能定位，將全省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)68縣劃分為三個(gè)治理區(qū)，即毛烏素沙地防沙治沙攻堅(jiān)區(qū)、黃土高原水土流失綜合治理攻堅(jiān)區(qū)和關(guān)中生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)區(qū)。根據(jù)治理重點(diǎn)難點(diǎn)，打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，即沙化土地全面治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、荒漠化土地綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、渭北旱塬植被恢復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

開展“十二個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)”。即流動(dòng)沙地和半固定沙地全面治理行動(dòng)、鎖邊林草帶提升改造行動(dòng)、礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)、水土流失綜合治理行動(dòng)、黃河沿岸綠色生態(tài)廊道建設(shè)行動(dòng)、困難立地植被恢復(fù)和林草質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、重要濕地保護(hù)修復(fù)和國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)行動(dòng)、森林城市創(chuàng)建行動(dòng)、高質(zhì)量林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、國有林場振興和集體林場發(fā)展行動(dòng)、林草治理能力現(xiàn)代化建設(shè)行動(dòng)。