江蘇睢寧率先開展深化集體林權(quán)制度改革“先行先試”

一是推進(jìn)林地“三權(quán)分置”。將林地所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)三權(quán)分立并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，使林農(nóng)和承包經(jīng)營的企業(yè)、大戶能夠更好地管理和利用林地資源，增加林地的產(chǎn)出和附加值，保障林地所有人、承包經(jīng)營人合法權(quán)益，可以更好地激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

二是妥善解決歷史遺留問題。將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策實(shí)施后，林權(quán)發(fā)證存在地類沖突問題，導(dǎo)致非林地上的林木得不到法律層面的保障和認(rèn)可，睢寧縣局根據(jù)自然資源部相關(guān)政策，突破“林、地”一體化發(fā)證困局，在符合林地標(biāo)準(zhǔn)的情況下，給與林木權(quán)屬獨(dú)立發(fā)證。

三是保障林木所有權(quán)權(quán)能。對林業(yè)經(jīng)營者實(shí)行林木采伐限額5年總額控制政策，取消人工商品林主伐年齡限制、實(shí)施林木采伐告知承諾方式審批，將林木采伐限額指標(biāo)分配、林木采伐許可申請和審批及采伐監(jiān)管情況納入政府公開事項(xiàng)目錄清單。

四是推動金融賦能政策實(shí)施。為深化集體林權(quán)制度改革順利實(shí)施，把海量的森林資源變成“綠色提款機(jī)”，積極對接研商金融部門，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，將林權(quán)抵押貸款工作領(lǐng)向“快車道”。

睢寧縣將穩(wěn)妥開展深化集體林權(quán)制度改革“先行先試”工作，為全省林改工作探索出易執(zhí)行、可復(fù)制的林權(quán)改革工作新模式，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。